<<
>>

ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА

Разрешите мне обобщить аргументацию этой главы и тем самым предугадать возражения и возникающие проблемы.

Рассмотренные критерии помогают выделить несколько порогов, которые часто вызывают недоумение.

Мы уже отметили, что Шумпетер не смог отличить политическую систему, демократическую по отношению к своему демосу и демократическую по отношению к каждому, подчиненному ее законам. Политический процесс, отвечающий только первым двум критериям, можно рассматривать как процедурно демократический в узком смысле. И наоборот, если система сообразна с критерием просвещенного понимания, она может рассматриваться как

196

Р. Даль. Демократия и ее критики

вполне демократическая с учетом повестки дня и по отношению к демосу. При достижении еще более высокого порога процесс, который дополнительно обеспечивает конечный контроль над повесткой дня соответствующего демоса, становится вполне демократичным по отношению к своему демосу. И только в случае, когда демос оказывается настолько включающим, что отвечает пятому критерию, мы можем говорить о процессе принятия решений как о вполне демократическом.

Поскольку данные критерии полностью определяют демократический процесс, мне представляется, что они также обусловливают наше понимание политического равенства. В той мере, в которой критерии остаются не удовлетворены, отдельные лица вряд ли могут считаться политически равными. В той же мере, в какой процесс принятия решений обеспечивает политическое равенство, лица, в чьей среде удовлетворяются соответствующие критерии, бесспорно окажутся политически равными.

Посылки и критерии демократического процесса не выделяют лишь один особый тип сообщества. Предполагается, что в любом сообществе, для которого справедливы эти посылки, демократический — и только демократический — процесс будет оправдан.

Так исторически сложилось, что сторонники демократии обращали внимание прежде всего на государство. В этом они были правы. Является или нет государство наиболее важным из всех человеческих сообществ, оно, несомненно, в высшей степени значимо. Оно становится ключевым благодаря чрезвычайному влиянию, власти и авторитету и тем самым

возможностям тех, кто управляет государством, контролировать ресурсы, структуры, повестки дня и решения всех иных ассоциаций в рамках государства. Народ, теряющий контроль над повесткой дня и правительственными решениями в государстве, рискует потерять также контроль над другими существенными ассоциациями.

Так как рассмотренные в предыдущей главе возражения теперь могут быть снова воспроизведены, мне необходимо, возможно, отвести их еще раз. Определяют ли наши критерии просто «формальное», а не «действительное» политическое равенство и демократический процесс? Предположим, что граждане не равны в своих политических ресурсах — доходах, достатке, статусах. Будут ли они политически неравными? Конечно, они могут оказаться неравными и наверняка будут таковыми. Но было бы ошибкой отбросить наши критерии только на этом основании. Когда неравенство в ресурсах приводит Часть третья. Теория демократического процесса 197

к политическому неравенству граждан, то последнее выявляется в виде нарушения соответствующих критериев. Действительно, в какой степени мы уверены в том, что данный критерий определяет желательный политический строй, в такой же степени мы оцениваем социальные, экономические и культурные условия, необходимые для этого порядка. Об этой проблеме речь пойдет далее. Можно задуматься о том, способна ли некая система претендовать на полное удовлетворение наших критериев. Если нет, то насколько значимы эти критерии? Мне представляется бесспорным, что в действительном мире никакая система не способна полностью удовлетворить критерии демократического процесса. В лучшем случае всякая действительная полития может приблизиться к идеальной модели вполне демократического политического процесса. Я предполагаю, что любое приближение остановится довольно далеко от полного соответствия нашим критериям. Тем не менее эти критерии служат эталоном, с которым можно сравнивать альтернативные процессы и институты, для того чтобы оценить их относительные достоинства. Эти критерии далеко не полностью определяют то, что именно мы понимаем под хорошей политией или хорошим обществом. Однако в той степени, в которой демократический процесс оказывается стоящим усилий, данные критерии позволят нам сделать выводы об относительных достоинствах или ценности различных политических ухищрений.

<< | >>
Источник: Даль Р.. Демократия и ее критики / Пер. с англ. Под ред. М.В.Ильина. — М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН). — 576 с.. 2003

Еще по теме ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА:

  1. Часть III. ТЕОРИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
  2. ТЕОРИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
  3. КРИТЕРИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
  4. ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
  5. ПРАВИЛО БОЛЬШИНСТВА В ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
  6. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС VERSUS РАВНЫЙ УЧЕТ ИНТЕРЕСОВ
  7. ПРИТЯЗАНИЯ НА ПРИСУЩИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ ПРОЦЕССУ БЛАГА
  8. НЕИЗБЕЖНЫЕ НЕСОВЕРШЕНСТВА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА (democratic performance)
  9. ВНЕШНИЕ, НО НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА НАРУШЕНИЯ ПРАВ И БЛАГ
  10. ИНТЕРЕСЫ, НЕСУЩЕСТВЕННЫЕ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА
  11. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОЦЕССЫ
  12. ПРОБЛЕМА ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ЕДИНИЦЫ
  13. КРИТЕРИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ЕДИНИЦЫ
  14. ОБЩЕСТВЕННОЕ БЛАГО КАК СУБСТАНЦИЯ И КАК ПРОЦЕСС
  15. РАЗМЬШГЛЕНИЯ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СТРОЕ РАЗВИТОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ СТРАНЫ
  16. Глава 8. Теория демократического процесса
  17. 4.1. ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ПОДХОДЫ И ИСТОРИЧЕСКИЕ ФОРМЫ
  18. Этапы демократического перехода
  19. 8. РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПЕРЕХОДНЫХ ПРОЦЕССОВ
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -