<<
>>

Американская модель

В 1990-е годы некий американский ученый оказался в Казахстане с миссией, спонсировавшейся правительством США и имевшей целью помочь молодому парламенту этой страны разработать национальные избирательные законы.
Общавшийся с ним высокопоставленный казахстанский парламентарий отмел многочисленные варианты, предложенные американским специалистом, настойчиво заявляя: «Нам нужно, чтобы наш парламент стал точной копией вашего Конгресса». Американец с ужасом вспоминал впоследствии: «Я пытался сказать что-нибудь иное, а не те слова, которые немедленно пришли мне на ум: “Ни в коем случае!”». Подобное мнение - не редкость. Многие американцы, профессионально занимающиеся вопросами демократии, считают собственную государственную систему слишком громоздким механизмом, который ни одной другой стране не следует брать за образец. На самом же деле базовая идея американской конституции, а именно - опасение чрезмерного сосредоточения власти в одних руках, столь же актуальна сегодня, как и в 1789 году. Ситуация в Казахстане такова, что здесь как раз был бы уместен сильный парламент, подобный Конгрессу США, чтобы сдерживать властные аппетиты местного президента. Странно, что Соединенные Штаты столь часто выступают за неограниченную демократию за рубежом. Американская система характеризуется не демократичностью, а именно не- демократичностью, поскольку в ней существуют разнообразные ограничения прав большинства избирателей. Ведь Билль о правах является, по сути дела, перечислением того, чего правительству делать нельзя, каковы бы ни были пожелания боль- 5. Будущее свободы шинства населения. Важнейшую из трех ветвей власти в Америке представляет Верховный суд, состоящий из девяти назначенных судей, пребывающих в своей должности пожизненно. Сенат США - самая непредставительная верхняя палата парламента в мире, если не считать британской Палаты лордов, не обладающей серьезными полномочиями и находящейся на пороге реорганизации. Каждый американский штат, вне зависимости от численности населения, направляет в Вашингтон двух сенаторов. Таким образом, 30 миллионов жителей Калифорнии имеют в Сенате такое же представительство, как и 3,7 миллиона жителей Аризоны; это никак не соответствует [демократическому] принципу «один человек - один голос»*. Что касается законодательных органов штатов и местных легислатур, поразительной особенностью США является не полновластие партии, за которую проголосовало большинство избирателей, а защита прав партий и даже отдельных законодателей, представляющих меньшинство. Частные фирмы и другие неправительственные группы (то, что Алексис де Ток- виль называл «посредничающими ассоциациями») составляют решающий элемент общественного устройства. Плотность ткани гражданского общества предопределила характер американской демократии. Между тем эта ткань истончается, что ведет к появлению в Соединенных Штатах своей версии нелиберальной демократии. Проблемы Америки отличны от того, с чем сталкиваются страны «третьего мира», и не столь остры.
Но сходство есть. В Америке надежно обеспечиваются законность и права граждан. Однако постепенно исчезают некоторые неформальные ограничения, составляющие внутреннее наполнение либеральной демократии. Многие из общественных и политических институтов - партии, профессиональные объединения', клубы и ассоциации - имеют недемократическую структуру. Все они опасаются демократической идеологии, определяю- ' Данный аспект американской демократии привел, по преимуществу, к удручающим результатам, обеспечив малым штатам с немногочисленным населением непропорциональное политическое влияние и крупные субсидии. И все же американская демократам серьезно выигрывает от большинства своих «недемократических» особенностей. щей ценность идей и институтов исходя из единственного простого критерия: максимально возможного рассредоточения власти. Иными словами, подразумевается ли подлинная демократия? Будучи по определению демократическим органом, Конгресс США в прежние времена функционировал в иерархической и закрытой манере, несколько дистанцируясь от публичной сферы. Теперь он транспарентен, полностью открыт для выражения мнений и влияния со стороны избирателей. Конгресс превратился в более чуткий и демократичный орган, но стал менее дееспособным. Или возьмем американские политические партии, сегодт ня являющиеся организациями, устроенными по подобию потемкинских деревень. Партии больше не выполняют своей исторической роли по селекции политиков и третейскому арбитражу в рамках избирательного процесса. В условиях доминирования предварительных выборов (праймериз) и опросов общественного мнения партии в США представляют собой попросту оболочку, наполняемую в соответствии с текущими предпочтениями общества - неолиберальными, консервативными или любыми другими. Посмотрим также на американскую профессиональную элиту, в частности на юристов. Некогда они были своего рода местной аристократией, поскольку несли определенные обязательства и ответственность по отношению к городам и населенным пунктам, в которых жили и работали. Теперь юристы утратили свой престиж и общественное предназначение, превратившись в бесцеремонных дельцов. Медицина, бухгалтерский учет и банковское дело пошли тем же путем. Силы, направлявшие развитие демократии в Америке, подвергаются ускоренной эрозии. Им на смену пришли опросы общественного мнения. Когда историки станут писать о нашем времени, они наверняка будут потрясены непрерывным измерением «пульса» населения страны. Политики, корпорации и журналисты тратят массу времени, денег и сил, пытаясь спрогнозировать точку зрения общественности буквально на все, начиная с социального страхования и заканчивая вопросами загробной жизни или отношения к газированным напиткам. Фактически, идет своего рода гонка ради того, чтобы первым угодить мнению публики. Те, кто проводит опросы общественного мнения, стали нашими современными предсказателями; они истолковывают результаты опросов с той же напыщенностью, с какой их предшественники гадали на куриных потрохах. Социологические опросы, как и куриные потроха, часто дают неопределенные результаты, а время от времени сами люди меняют точку зрения. Тогда начинается суетливая, как среди леммингов, беготня за новым мнением народа. Например, бизнесменов, которых в 2000 году восхваляли за гениальность, в 2002 году стали изображать мошенниками. Ньют Гингрич, инициатор внушительной победы [республиканцев] на выборах в Конгресс в 1994 году, спустя всего год в глазах публики превратился в неуклюжего экстремиста. В период президентства Билла Клинтона его имидж менялся почти еженедельно в диапазоне от подлеца до политической легенды. Во всем этом «катании на горках» постоянен только ритуал воздания почестей американскому народу. «Американский народ не глуп», - без конца повторяют политики, даже когда им приходится комментировать настойчивое стремление публики к снижению налогов при одновременном повышении государственных выплат. «Американский народ желает знать», - говорит некий политик, хотя на самом деле именно он, и, возможно, никто больше, хочет задать тот или иной вопрос. «Мы услышали от народа Америки», - декларирует третий, будто объявляет о божественном откровении. Любое банальное утверждение обретает сегодня силу библейской заповеди, когда его приписывают американскому народу9.
<< | >>
Источник: Фарид Закария. Будущее свободы: нелиберальная демократия в США и за их пределами. 2004
Помощь с написанием учебных работ

Еще по теме Американская модель:

  1. 2.2. характеристика американской модели менеджмента
  2. 23.1. РАЗНООБРАЗИЕ МОДЕЛЕЙ МЕНЕДЖМЕНТА: АМЕРИКАНСКИЙ, ЯПОНСКИЙ, ЕВРОПЕЙСКИЙ
  3. СРАВНЕНИЕ РОССИЙСКОЙ И АМЕРИКАНСКОЙ МОДЕЛЕЙ РЕКРУТИРОВАНИЯ ЗЛИТ
  4. АМЕРИКАНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ И МОДЕЛЬ ДВУХ РИМОВ
  5. ГЛАВА 23. РАЗНООБРАЗИЕ МОДЕЛЕЙ МЕНЕДЖМЕНТА: АМЕРИКАНСКИЙ, ЯПОНСКИЙ, ЕВРОПЕЙСКИЙ
  6. Японо-американские отношения 1930-х гг. в восприятии американских политиков
  7. Японо-американские отношения 1930-х гг. в представлениях американских военных
  8. Модель восьми альтернатив, или Модель разнообразия вариантов «Тренинг — Туризм — Event»
  9. Общая характеристика диагностической модели управления персоналом (УП-модель)
  10. ПРИБЛИЖЕНИЕ К ЕДИНОЙ МОДЕЛИ: ПЯТИФАКТОРНАЯ МОДЕЛЬ ЛИЧНОСТНЫХ ЧЕРТ
  11. Промежуточная модель: модель Ольсона
  12. «Холодная война» в оценке американских и российских историков. «Холодная война» в оценке американских историков. Кузнецов Сергей.
  13. Американская неогегемония
  14. 16.2. Американский менеджмент
  15. Общая «Американская мечта»
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -