Вопрос 102. Возбуждение надзорного производства по гражданским делам

1.Перечень лиц, имеющих право возбуждать судебно-надзорное производство

2.Основания для принесения протеста

3.Отказ в принесении протеста

1. В ст. 377 ГПК РФ содержится перечень лиц, имеющих право возбуждать надзорное производство.

Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители - в любой суд надзорной инстанции; •

прокурор республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, военного округа (флота) - соответственно в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда.

Указанные лица вправе приносить протесты на вступившие в законную силу решения и определения судов.

Часть 2 ст. 377 ГПК РФ предусматривает четкую субординацию в надзорном производстве, в соответствии с которой полномочное должностное лицо может принести протест в порядке . судебного надзора только в нижестоящую или соответствующую его служебному положению инстанцию.

2. Основанием для принесения протеста в порядке надзора может служить информация, полученная из самых разнообразных источников (сообщения СМИ, акты проверки работы судов, за явления граждан, организаций и пр.).

Жалобы, заявления и любые другие сигналы изучаются соответствующим должностным лицом. При очевидной несостоятельности сигнала он отклоняется, а заявителю сообщаются мотивы оставления его просьбы без удовлетворения. Признав сигнал заслуживающим внимания, должностное лицо истребует дело и после его изучения либо приносит протест в порядке надзора, либо отказывает в его принесении, составляя об этом мотивированное заключение.

3. Отказ в принесении протеста не лишает заявителя права повторного обращения с той же просьбой к тому же должностному лицу или другим полномочным лицам.

После составления протеста он вместе с делом направляется в надлежащую надзорную инстанцию, которая обязана рассмотреть его в пределах сроков, предусмотренных ст. 386 ГПК РФ. Текст протеста должен быть составлен в соответствии с требованиями ст. 378 ГПК РФ. Он представляется в суд с копиями по числу участвующих в деле лиц.

Суд, принявший дело к производству, высылает копии протеста участвующим в деле лицам, однако их вызов в суд производится в зависимости от усмотрения суда (ст. 385 ГПК РФ). Должностное лицо вправе отозвать свой протест лишь до начала рассмотрения дела; об отзыве протеста извещаются все участвующие в деле лица.

Статья 381 ГПК РФ предоставляет право должностным лицам, приносящим протест, приостанавливать исполнение соответствующих решений, определений и постановлений до окончания производства в порядке надзора, за исключением таких решений, которые подлежат по закону немедленному исполнению.