Главаб УЧРЕЖДЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

Термины «публичное учреждение» и «учреждение публичной власти» могут быть неодинаковыми по своему содержанию. Во многих зарубежных странах публичные учреждения (корпорации) — это прежде всего организации, занимающиеся (чаще всего по договорам с муниципальными образованиями) обеспечением повседневных потребностей населения (снабжение водой, электроэнергией и т.

д.). Иногда они создаются как муниципальным учреждения и подчинены муниципальным органам, но собственно управлением (администрированием) не занимаются. Учреждения публичной власти — это иные учреждения, учреждения публичного права, учреждения государства, субъектов федераций, муниципальные образований. Как мы постараемся показать ниже, они, хотя и в специфических формах, осуществляют публичную (государственную и муниципальную) власть, публичное управление. По своему характеру оно отличается от публичного управления, осуществляемого органами публичной власти. Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 175-ФЗ1 в российское законодательство включено понятие «частное учреждение». Его определение содержится в измененной ст. 9 Закона о некоммерческих организациях. Поскольку есть некоммерческие частные учреждения, то, следовательно, законодатель допускает существование и некоммерческих публичных учреждений, хотя такой терминологии в российском праве нет. Они могут иметь различный характер, одни стороны их деятельности могут регулироваться частным правом, другие — публичным. В данной главе рассматриваются лишь такие учреждения, которые осуществляют публичную власть, публичное управление, т. е. являются по своему главному качеству учреждениями публичного права. Особый характер имеют автономные учреждения, но, по нашему мнению, это тоже учреждения публичной власти, т. е. по своему основному качеству юридические лица публичного права.

<< | >>

↑

Источник: Чиркин В. Е.. Юридическое лицо публичного права. 2007

Еще по теме Главаб УЧРЕЖДЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА:

Главаб УЧРЕЖДЕНИЯ ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ПУБЛИЧНОГО ПРАВА

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -