ТЕМА 14. Производство в кассационной инстанции

Цель данной темы – раскрыть суть кассационной инстанции, изучить порядок производства в кассации.

Изучив тему 14, студент должен знать:

• предмет кассационного обжалования; • пределы рассмотрения жалобы; • основания отмены постановлений судов первой инстанции; • полномочия кассационной инстанции; • судебную систему; • структуру судов;

уметь:

• различать кассационную и частную жалобы, а также представление;

приобрести навыки

• определения суда, который будет рассматривать дело по кассации.

221

Гражданское процессуальное право

Краткое содержание:

Сущность и значение стадии кассационного обжалования, опротестования решений и определений, не вступивших в законную силу. Право кассационного обжалования и кассационного опротестования. Объект обжалования. Порядок и срок обжалования. Порядок и срок кассационного обжалования. Содержание кассационной жалобы и представления прокурора. Право присоединения к жалобе. Объяснения на жалобу (представление). Оставление жалобы (представления) без движения. Действия суда после получения жалобы (представления).

Процессуальный порядок и сроки рассмотрения дел по кассационным жалобам (представлениям) судом второй инстанции.

Характер кассационной проверки решений судом второй инстанции. Пределы рассмотрения кассационной жалобы (представления). Право суда кассационной инстанции устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. Полномочия суда второй инстанции. Основания к отмене решения, изменению или вынесению нового решения.

Определение суда второй инстанции. Обжалование определений суда первой инстанции. Объект частной жалобы (протеста), порядок обжалования; полномочия суда второй инстанции по рассмотрению частной жалобы (представления).

План (вопросы) семинара:

1. Кассационное обжалование как стадия процесса.

3. Кассационная инстанция как гарант законности. 4. Порядок судебного разбирательства в кассационной инстанции.

5. Определение суда второй инстанции как процессуальный документ и как указание для нижестоящего суда.

6. Особенности обжалования определений.

Необходимая литература:

1. ГПК (ст. 336–375). 2. Учебник (стр. 496–522).

222

Тема 14. Производство в кассационной инстанции

Кассационное производство – стадия гражданского процесса. Сущность кассационного производства заключается в провер

ке законности и обоснованности решений и определений суда, не вступивших в законную силу.

Статьи 336-375 ГПК РФ образуют институт кассационного обжалования. Данный институт регулирует порядок обжалования судебных решений и определений по кассационной жалобе или представлению.

Срок кассационного обжалования – 10 дней. Это общее право как для граждан, юридических лиц, так и для прокурора, как по решениям, так и по определениям.

Предмет рассмотрения кассационного суда – постановления суда первой инстанции, не вступившие в законную силу.

Инициатива возникновения производства зависит от лиц, участвующих в деле.

Прокурор обжалует акт суда путем подачи кассационного представления, в зависимости от соблюдения норм закона он обязан опротестовать незаконное решение, но при этом кассационная инстанция может и не принять доводы прокурора. При этом прокурор вправе принести кассационное представление лишь тогда, когда он участвовал в деле либо мог участвовать в деле в силу закона.

Следовательно, данная стадия процесса не обязательная, но возможная.

Суды, рассматривающие дела по кассационной жалобе (частной жалобе), указаны в ст. 283 ГПК РФ – это суды второго звена. Непосредственно дела рассматриваются судебной коллегией, состоящей из трех судей-профессионалов.

Срок рассмотрения дела в кассационной инстанции – месяц (ст.

Значение данной стадии состоит в том, что любое решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле. Данное право является гарантией того, что решение

223

Гражданское процессуальное право

законно и обоснованно, так как судья, вынося решение, знает, что оно может быть обжаловано, и нет смысла выносить незаконное решение, и подтверждает, что в отношении его дела все было постановлено судом первой инстанции правильно. Для граждан – это еще одна реализация права на судебную защиту, защиту от произвола суда.

Основаниями к отмене судебных постановлений в кассационном порядке признаются несоблюдение судом первой инстанции требований законности, необоснованность решения.

Обоснованность акта суда есть не что иное, как соответствие между утверждениями суда в решении и фактическим материалом дела, исследованным судом беспристрастно, всесторонне и полно.

Понимание законности связано с применением судом соответствующих юридических норм, т.е. соответствием судебного постановления как акта правосудия, примененного нормативным актом, ведь суд может обосновать решение на Федеральном Законе, на местном и на инструкции. Главное, чтобы не было противоречия между примененными актами и законом большей юридической силы.

Можно выделить три группы оснований к отмене в кассации: 1. основания к отмене судебных решений по причине необоснованности судебного решения (пункты 1 и 2 ст. 362 ГПК);

2. незаконные решения, связанные с применением неправильных норм гражданского процессуального права (п. 4 ст. 362 и ст. 364 ГПК);

3. неправильное применение материального права (ст. 363 и п. 4 ст. 362 ГПК).

Нарушение материального права (ст. 363 ГПК) означает применение не той нормы, какую следовало применить (например, стороны состояли в гражданско-правовых отношениях, а суд применил трудовое законодательство).

Нарушение процессуального права (ст. 364 ГПК) также влечет отмену решения или определения суда, но следует

224

Тема 14. Производство в кассационной инстанции

помнить, что не просто нарушение гражданско-процессуального кодекса влечет отмену решения, а только то, которое в том случае, если это могло повлечь или повлекло неправильное разрешение дела.

Хочется обратить внимание на ст. 366 ГПК. Кассационная инстанция не просто отменяет решение, а указывает, что неверно сделал суд (не оценил экспертизу, не применил закон, подлежащий применению), но в любом случае не может указывать, какое решение должно быть вынесено.

Статья 361 ГПК регулирует полномочия кассационной инстанции. Кассационная инстанция в каждом конкретном деле решает, может она сама вынести новое решение, т.е. фактически сократить затраты на судопроизводство, сократить время суда и сторон, или все-таки назначить процесс с начала разбирательства заново. Решение зависит от проведенного исследования и оценки суда первой инстанции и от доводов жалобы, позиций сторон. Так, если суд оценил показания свидетелей, то кассационная инстанция не может давать им новую оценку, поскольку она их не допрашивала. Но если оценка

225

Гражданское процессуальное право

отсутствует, то суд кассации может их оценить и, следовательно, установить новый факт, если конечно никто не оспаривает их показания и нет замечаний на протокол.

Кассационная инстанция не проверяет, если этого не требует законность, все дело, а проверяет лишь доводы, жалобы (представления). Так, если жалобщик обжалует лишь решение в части морального вреда, то суд не проверяет решение по материальному ущербу. Но если будет установлено, что и само решение вынесено необоснованно, то суд обязан проверить все решение и при грубом нарушении отменить его.

Требования по написанию кассационных жалоб изложены в ст. 333 ГПК.

Порядок судебного разбирательства и подготовки дела изложен в ст. 341–361 ГПК.

Требования, предъявляемые к определению суда кассационной инстанции, аналогичны требованиям к решению (ст. 366 ГПК).

Необходимо знать, что в кассационном производстве также есть соучастие – присоединение к жалобе (при этом не надо платить госпошлину).

Вообще, в целях доступности кассации госпошлина платится в размере 50 рублей – для граждан и 1000 р. для юридических лиц и организаций; при обжаловании определений госпошлина не платится вообще.

Действует принцип свободы обжалования, так, можно и отозвать поданную жалобу до рассмотрения дела в кассации либо отказаться от нее при рассмотрении.

По процедуре и по сути обжалование определений суда не отличается от обжалования решений. Жалобы на определения суда, которые подают лица, участвующие в деле, именуются частными жалобами. Прокурор подает представление.

226

Тема 14. Производство в кассационной инстанции

Контрольные вопросы

1. Кто подает кассационную жалобу, а кто – представление? 2. Кто может присоединиться к жалобе? 3. В каких случаях кассационная инстанция исследует новые доказательства, и какие доказательства она может оценить?

4. Обжалуется ли в кассационном порядке заочное решение, дополнительное решение?

5. Если стороны, которые были заранее извещены, не явятся в суд кассационной инстанции, то как поступит суд?

Практические задания

Задание 1

• Составьте кассационную жалобу на решение суда.

Задача 2

Истец подал на дело кассационную жалобу. Однако он не оформил ее должным образом и подал в суд на 12 день после вынесения решения суда.

Какие действия должен предпринять суд?

Задача 3

Стороны обжаловали решение суда. При рассмотрении дела в кассационной инстанции сто

роны заключили мировое соглашение.

Суд кассационной инстанции отменил решение суда и направил дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Правильно ли поступила кассационная инстанция?

Задача 4

Истец обжаловал в кассационном порядке решение суда. Суд жалобу удовлетворил и отменил решение суда, направив дело на новое рассмотрение в суде первой инстанции.

227

Гражданское процессуальное право

Через день пришла жалоба ответчика на решение суда первой инстанции.

Как должен поступить суд при получении кассационной жалобы ответчика?

Тест

1. Кассационную жалобу не могут подать:

а) истец, если его иск удовлетворен полностью;

б) ответчик, если он не был в суде;

в) третье лицо с самостоятельными требованиями, если его

требования не удовлетворены; г) судья; д) адвокат, имеющий доверенность на участие в деле в поряд

ке ст. 54 ГПК РФ.