Тема 13. ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Практическое занятие — 6 часов

План

1. Правовая природа дел, возникающих из публичных правоотношений.

2. Особенности производства по делам о признании недействующими нормативных правовых актов полностью или в части.

3. Особенности производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

4. Особенности рассмотрения и разрешения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Задача 1

Определите, в каком порядке подлежат рассмотрению:

1. Жалоба Починкова на действия начальника паспортного стола, отказавшего ему в регистрации на приобретенную им жилую площадь.

2. Жалоба Лейцева на постановление инспектора Госпожнадзора за нарушение правил пожарной безопасности на производстве.

3. Заявление прокурора Смоленской области о признании недействующими и не подлежащими применению некоторых положений Устава области.

4. Жалоба Иванова на решение окружной избирательной комиссии о регистрации Шаповалова кандидатом в депутаты Московской городской думы.

Задача 2

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» обратилось в Московский городской суд с заявлением о признании недействующим и не подлежащим применению «Протокола согласования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые МГП «Мосводоканал» водоканальным предприятиям городов и районов центральной части Московской области», утвержденного заместителем председателя правительства Московской области и заместителем премьера правительства г. Москвы, ссылаясь на то, что оспариваемый протокол в нарушение требований Уставов г. Москвы и Московской области не был опубликован в официальных изданиях и не подлежит применению.

Судья отказал в принятии заявления, указав в определении, что оспариваемый правовой акт по своей форме нельзя признать нормативным, поскольку он не был официально опубликован в установленном порядке в соответствии с требованиями Уставов г.

Соответствуют ли действия судьи требованиям закона?

Задача 3

Терентьев 19 марта 2001 г. обратился в суд с жалобой о признании незаконным решения окружной избирательной комиссии Коломенского одномандатного округа № 106 Московской области по выборам депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26 января 2001 г. о регистрации кандидатом в депутаты Госдумы Федерального Собрания РФ Кирьянова Г.В. на дополнительных выборах по данному округу. Выборы состоялись 18 марта 2001 г.

Судья в принятии жалобы отказал, указав в определении, что закон не предусматривает возможности обращения в суд с подобными требованиями после завершения избирательного процесса, то есть проведения выборов. На определение судьи Терентьев принес частную жалобу.

Определите, судья какого уровня суда вынес данное определение об отказе в принятии жалобы и как должен поступить суд кассационной инстанции.