ТЕМА 15. Апелляционное производство

Цель данной темы – изучение как стадии гражданского процесса по делам, рассматриваемым мировыми судьями.

Изучив тему 15, студент должен знать:

• предмет апелляционного производства; • порядок апелляционного производства; • полномочия апелляционной инстанции;

уметь:

• отличать апелляцию от кассации и от обжалования в порядке надзора.

Следует акцентировать внимание на правах участников процесса, полномочиях мирового судьи и федерального судьи.

229

Гражданское процессуальное право

Краткое содержание:

Предмет апелляционного рассмотрения. Отличие от кассации. Порядок подачи апелляции (апелляционного представления). Действия мирового судьи. Порядок рассмотрения апелляции. Полномочия федерального судьи при рассмотрении апелляции. Правовые последствия.

План (вопросы) семинара:

1. Производство у мирового судьи: компетенция, порядок рассмотрения дела.

2. Право подачи апелляции. 3. Действия мирового судьи при получении апелляции. 4. Действия федерального судьи при получении дела по апелляционной жалобе.

5. Рассмотрение апелляции. 6. Полномочия апелляционной инстанции.

Необходимая литература:

1. ГПК (ст. 319–335). 2. Закон «О мировых судья». 3. Учебник (стр. 480–495).

Апелляционное производство – предусмотренный нормами гражданского процессуального права порядок обжалования решений и определений мировых судей.

Апелляцией (апелляционной жалобой) называется заявление, содержащее просьбу отменить решение мирового судьи, она подается лицом, участвующим в деле, на решение или определение мирового судьи в районный суд. Это стадия проверки решений мировых судей, не вступивших в законную силу.

Срок апелляции (срок обжалования) – 10 дней, как для граждан, юридических лиц, так и для прокурора, как по решениям, так и по определениям мирового судьи.

Предмет рассмотрения апелляции – постановления мирового судьи, не вступившие в законную силу.

230

Тема 15. Апелляционное производство

Инициатива возникновения производства зависит от лиц, участвующих в деле.

Прокурор подает апелляцию (апелляционное представление) в зависимости от соблюдения норм закона. Он обязан опротестовать незаконное решение, но при этом апелляционная инстанция может и не принять доводы прокурора, т.е. апелляционное производство не обязательная, но возможная стадия процесса.

Суды, рассматривающие дела по апелляционным жалобам, представлениям прокуроров, – это районные суды. Апелляции единолично рассматривает федеральный судья. По правилам рассматриваются дела в суде первой инстанции (ст. 327 ГПК).

По форме апелляционная жалоба аналогична кассационной (ст. 322 ГПК). Но могут быть представлены дополнительные доказательства.

Срок рассмотрения дела – два месяца или месяц, т.к. иное не определено законом, согласно ст. 154 ГПК.

Суд вправе исследовать и устанавливать новые факты и доказательства (ч. 3 ст. 327 ГПК).

Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции происходит по схеме: 1. Извещение лиц, участвующих в деле, о месте и времени судебного заседания.

2. Рассмотрение дела по апелляционной жалобе (представлению) по правилам судебного разбирательства в первой инстанции.

3. При этом возможна и подготовка к рассмотрению дела в апелляционной инстанции в районном суде.

4. Мировой судья проверяет сроки подачи и правильность оформления апелляционной жалобы, представления и лишь после этого направляет дело в районный суд.

Возможны три варианта исхода рассмотрения дела по апелляции: 1. Решение мирового судьи остается без изменения, апелляция – без удовлетворения. Суд выносит апелляционное определение.

231

Гражданское процессуальное право

2. Изменение в части или полностью решения мирового судьи и принятие нового решения. Суд принимает новое решение.

3. Решение мирового судьи отменяется, и дело производством прекращается или остается без изменения (ст. 328, 329 ГПК). Суд выносит апелляционное определение.

Определения мирового судьи могут быть по апелляционной жалобе оставлены без изменения либо отменены полностью или в части, и вопрос разрешается по существу районным судом.

Постановления суда апелляционной инстанции вступают в законную силу после их вынесения и не подлежат обжалованию в кассационном порядке, могут быть лишь предметом надзорного обжалования.

Дело мировому судье для разбирательства в любом случае не возвращается.

Значение данной стадии состоит в том, что любое решение мирового судьи может быть обжаловано (т.е. сторона пишет жалобу, а прокурор приносит представление). Это гарантия того, что решение законно и обоснованно, так как судья, вынося решение, знает, что оно может быть обжаловано, и в случае оставления решения в силе это подтверждение, что в отношении его дела все было постановлено правильно. Для граждан это еще одна реализация права на судебную защиту, от произвола судьи.

При апелляционном производстве дело рассматривается, по существу, второй раз. Порядок в процессе такой же, как при рассмотрении дела первый раз, то есть всегда первым выступает истец, независимо от того, кто подал апелляционную жалобу. Ошибки мирового судьи должны быть исправлены районным судьей. При этом менять заявленные требования истец уже не вправе (принцип экономии судопроизводства).

Основания к отмене судебных постановлений такие же, как и в кассационном порядке (ст. 330, 362–364 ГПК).

От жалобы можно отказаться (ст. 326 ГПК), и дело по апелляционной жалобе может быть оставлено без рассмотрения.

232

Тема 15. Апелляционное производство

Госпошлина при подаче апелляционной жалобы – 50 рублей для граждан; 1000 рублей для организаций.

Контрольные вопросы

1. Если дело, представленное в ст. 23 ГПК, рассматривал федеральный судья, то куда подавать апелляцию?

2.

4. Можно ли подать апелляцию на решение, вступившее в законную силу?

5. Коллегиально или единолично рассматривается дело по апелляционной жалобе?

6. Куда подавать апелляционную жалобу, представление? 7. Ведется ли протокол судебного заседания при рассмотрении апелляции?

Практические задания

Задача 1

Решение мирового судьи обжалуется прокурором. Стороны не обжалуют решение судьи.

Должен ли мировой судья по представлению прокурора направлять дело в районный суд?

Задача 2

Районный суд рассматривает дело по апелляционной жалобе. В судебном заседании истец увеличил исковые требования. Суд отказал в принятии данного заявления об увеличении исковых требований.

Правомерно ли поступил суд апелляционной инстанции?

Задача 3

В районном суде не было федеральных судей. Мировой судья переслал дело в кассационную инстанцию вместе с апелляционной жалобой.

Как поступить кассационной инстанции?

233

Гражданское процессуальное право

Задача 4

При рассмотрении дела в апелляционной инстанции стороны заявили о заключении мирового соглашения. Судья районного суда снял дело со слушания и вернул мировому судье. Мировой судья, не рассмотрев заявление об утверждении мирового соглашения, отправил дело в кассационную инстанцию с изложением в письме ситуации по делу.

Как следовало поступить в данном случае?

Тест

1. Апелляционная жалоба подается:

а) районный в суд;

б) мировому судье;

в) через мирового судью в районный суд;

г) председателю районного суда;

д) прокурору.