Статья 396. Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции
Комментарий к статье 396
Комментируемая норма указывает только на необходимость рассмотрения заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного акта в судебном заседании, не регламентируя при этом правил, по которым должно проводиться данное судебное заседание.
Полагаем, что порядок рассмотрения данного заявления должен зависеть от того, судом какой инстанции производится его рассмотрение.При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам судом первой инстанции должны применяться правила, установленные процессуальным законодательством для рассмотрения дел в данной инстанции. Так, для рассмотрения и разрешения гражданских дел соответственно мировым судьей и федеральными судами, рассматривающими дело по первой инстанции, должны применяться сроки, установленные ст. 154 ГПК. Заявление рассматривается судьей единолично. В судебном заседании лица, участвующие в деле, имеют право давать объяснения суду, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам и т.д.
Рассмотрение заявления судом апелляционной инстанции должно производиться по правилам, установленным гл. 39 ГПК. Заявление рассматривается судьей единолично в сроки, установленные ст. 154 ГПК.
Правила гл. 40 ГПК применяются при рассмотрении заявления судом кассационной инстанции. Заявление (представление) рассматривается судом коллегиально в сроки, установленные ст. 348 ГПК.
Судом надзорной инстанции при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам применяются правила гл. 41 ГПК. Заявление рассматривается коллегиальным составом суда. Полагаем, что при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам нет необходимости применять все правила, установленные ГПК для рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.
Так, нет необходимости разрешения вопроса об истребовании дела, поскольку при рассмотрении заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам суд должен лишь разрешить вопрос о наличии или отсутствии вновь открывшегося обстоятельства, а не пересматривать само судебное постановление. Комментируемая статья предусматривает рассмотрение данного заявления в судебном заседании, поэтому представляется, что начинать пересмотр в данном случае следует непосредственно с вынесения определения о передаче заявления для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции в соответствии со ст. 384 ГПК. Также следует отметить, что некоторыми авторами <1> высказывалось мнение о возможности приостановления исполнительного производства при принятии к производству заявления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.431
Полагаем, что такой подход представляет собой недопустимое в данном случае расширительное толкование п. 1 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <2> (ранее соответственно абз. 6 ст. 436 ГПК), предусматривающего возможность суда приостановить исполнительное производство в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, поскольку, как уже говорилось выше, при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд лишь устанавливает наличие таких обстоятельств, а не занимается проверкой самого судебного акта. Применение данного основания для приостановления исполнительного производства возможно после принятия судом, рассмотревшим заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам, определения (постановления) об удовлетворении заявления и отмене пересматриваемого судебного постановления при подготовке к пересмотру дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
--------------------------------<1> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации /
Отв.
ред. М.С. Шакарян. С. 627 - 628. <2> СЗ РФ. 2007. N 41. Ст. 4849.О времени и месте проведения судебного заседания по рассмотрению заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного постановления должны быть извещены все лица, участвующие в деле. Извещение производится по правилам, предусмотренным гл. 10 ГПК. Однако неявка лиц, извещенных о времени и месте проведения такого судебного заседания, не является препятствием для его проведения. При этом суд, рассматривающий заявление о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам судебного постановления, должен в подготовительной части судебного заседания проверить надлежащее извещение сторон. В случае отсутствия сведений о надлежащем извещении суд в соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК должен отложить судебное заседание. Полагаем, что суд может воспользоваться и другими основаниями для отложения судебного заседания, предусмотренными ст. 167 ГПК (например, если причины неявки лица, участвующего в деле, будут признаны уважительными, поскольку указание в ст. 396 ГПК на то, что неявка лица, участвующего в деле, не препятствует рассмотрению заявления, не является императивным указанием. Данная оговорка лишь предлагает суду возможный (факультативный) способ поведения). В случае отложения судебного заседания неявившимся лицам, участвующим в деле, вновь направляются судебные извещения. Лицам, явившимся в судебное заседание, о времени и месте проведения нового судебного заседания может быть объявлено под расписку при отложении разбирательства.
Еще по теме Статья 396. Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции:
- Статья 396. Рассмотрение заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения, определения суда, постановления президиума суда надзорной инстанции
- Если решение вступило в законную силу. Правила пересмотра дел в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам
- Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел