Статья 384. Определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции

Комментарий к статье 384

1. После исследования надзорной жалобы или представления прокурора с приложенными к ним материалами (и при необходимости материалов истребованного дела) и при подтверждении сложившихся ранее на основании содержания надзорной жалобы или представления прокурора подозрений о возможных существенных нарушениях законности судья надзорного суда вправе вынести определение о передаче надзорной жалобы или представления прокурора с делом для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции.

В ч. 1 комментируемой статьи закреплены требования к содержанию определения судьи о передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции. По общим правилам определение должно состоять из четырех частей: вводной (п. п. 1, 2, 4, 5 ч. 1 ст. 384 ГПК), описательной (п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 384 ГПК), мотивировочной (п. 7 ч. 1 ст. 384 ГПК) и резолютивной (п. п. 3, 8 ч. 1 ст. 384 ГПК).

Рассмотрение судьей в надзорном производстве вопросов о наличии или отсутствии оснований для возвращения надзорной жалобы или представления прокурора (ст. 379.1 ГПК) является этапом возбуждения надзорного производства - аналогом стадии возбуждения гражданского процесса. Последующие действия судьи надзорной инстанции, связанные с истребованием и передачей дела для рассмотрения надзорной жалобы (представления) в суд надзорной инстанции, являются подготовительным этапом для рассмотрения надзорной жалобы (представления) по существу. Оба этих этапа представляют собой своеобразные фильтры, обеспечивающие возможность плодотворной работы судов надзорной инстанции по выполнению задач, связанных с устранением судебных ошибок и формированием единой судебной практики. Поэтому может возникнуть вопрос о возможности заявления отвода судье, принимавшему участие на двух предыдущих этапах рассмотрения надзорной жалобы (представления) и рассматривающему надзорную жалобу (представление) по существу (см. ст. 17 ГПК и комментарий к ней).

2. Направление в суд надзорной инстанции определения, вынесенного в порядке п. 2 ч. 2 ст. 381 ГПК, и иных материалов дела осуществляется судьей, вынесшим данное определение, в сроки, не нарушающие общих сроков рассмотрения дела в надзорной инстанции на этом этапе (ст. 382 ГПК).