<<
>>

Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение

Комментарий к статье 264

1. Юридические факты, как правило, подтверждаются различными документами. Например, факт рождения подтверждается свидетельством о рождении, факт регистрации брака -свидетельством о браке.

Однако не исключено, что гражданин не может получить или утратил документ, подтверждающий существование факта. Для этих случаев предусмотрена процедура установления фактов, имеющих юридическое значение.

Глава 28 ГПК посвящена одной из категорий дел особого производства - установлению фактов, имеющих юридическое значение. Суд устанавливает юридические факты, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение либо прекращение личных или имущественных правоотношений, субъектами которых могут быть и граждане, и организации <1>.

--------------------------------<1> См., например: Определение Верховного Суда РФ от 27 июня 2006 г. N 81-В06-15 // БВС

РФ. 2007. N 2. С. 12 - 14.

Суды принимают заявление об установлении юридических фактов в случаях, когда: 1) эти факты порождают юридические последствия (возникновение, изменение, прекращение личных либо имущественных прав граждан или организаций). Например, установление факта нахождения лица на иждивении в судебном порядке позволяет этому лицу обратиться в органы социальной защиты для реализации своего права на получение пенсии в связи со смертью кормильца. Установление юридических фактов в судебном порядке в дальнейшем позволяет реализовывать свои права и обязанности. Данный признак юридических фактов, устанавливаемых в рамках особого производства, предопределил специальное требование, предъявляемое к заявлению об установлении факта - указание на цель его установления. Если факт, установить который просит заявитель, не имеет юридического значения, судья отказывает в принятии заявления;

2) установление факта не связано с последующим разрешением спора о праве. В порядке особого производства рассматривается установление юридических фактов, которые порождают, изменяют или прекращают определенные правоотношения. Однако, если заявлено требование об установлении родственных отношений для разрешения спора о наследстве, оно не подлежит рассмотрению в рамках особого производства. В таком случае следует подать иск о разделе наследства и в рамках искового производства установить факты, необходимые для разрешения дела;

3) нет другой возможности, кроме судебной, получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт. Для того чтобы соответствующие органы осуществили необходимые действия, требуется решение суда об установлении юридического факта. Например, суд устанавливает факт регистрации брака, а органы загса на основе судебного решения производят необходимые действия;

4) законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок их установления. В некоторых случаях может быть оговорен административный порядок установления юридических фактов. Так, во внесудебном порядке устанавливаются: причины и степень утраты трудоспособности, группа и время наступления инвалидности (устанавливаются врачебноконсультационной комиссией); факты пребывания в Вооруженных Силах РФ, получения ранений (устанавливаются органами военного ведомства); факты окончания вузов (устанавливаются органами Минобразования); трудовой стаж для назначения пенсии (определяется органами социального обеспечения); трудовой стаж для назначения пособий по временной нетрудоспособности (устанавливается администрацией предприятия).

Все вышеназванные признаки юридических фактов должны существовать в единстве, отсутствие хотя бы одного из них исключает подведомственность дела суду общей юрисдикции.

2.

Часть 2 комментируемой статьи приводит лишь некоторые из устанавливаемых судом юридических фактов. Согласно комментируемой статье, суд устанавливает родственные отношения. Эти отношения должны иметь юридическое значение. В качестве юридических последствий установления факта родственных отношений могут выступать наследование (оформление наследственных прав в нотариате), оформление права на пенсию по случаю смерти кормильца и др.

Юридическая значимость устанавливаемого факта определяется материальным правом (жилищным, пенсионным, гражданским и др.).

308

Суд устанавливает факт нахождения лица на иждивении. Этот факт имеет юридическое значение для получения наследства, назначения пенсии по случаю смерти кормильца, возмещения вреда. В общем порядке факт нахождения на иждивении умершего подтверждается справкой жилищно-эксплуатационной организации, и лишь при отсутствии такого документа или невозможности восстановления факта нахождения на иждивении названный факт подлежит установлению в судебном порядке. При установлении факта нахождения на иждивении для наступления определенного юридического последствия необходимо установить различные обстоятельства, предусмотренные материальным правом.

Факты регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака и смерти, устанавливаемые судом, следует отличать от установления этих фактов, поскольку в первом случае речь идет не об установлении событий, а об их регистрации, которая осуществляется в обычном порядке через органы загса (ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" <1>). В судебном порядке данные факты устанавливаются, если: в органах загса не сохранилась соответствующая запись и в восстановлении такой записи органами загса отказано (например, это касается церковных браков, заключенных до 1917 г., и браков, заключенных во время оккупации, либо может быть связано с утратой архива загса во время военных или стихийных бедствий и проч.); факт регистрации рождения, усыновления, брака, расторжения брака, смерти может быть восстановлен только на основании решения суда.

--------------------------------<1> СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340.

Если органы загса выдали справку об отсутствии записи в актовых книгах, суд отказывает в принятии заявления об установлении факта регистрации акта гражданского состояния.

Суд устанавливает также факт признания отцовства. Необходимость в установлении факта принадлежности гражданину правоустанавливающих

документов возникает из-за ошибки в написании его имени, отчества или фамилии в одном из правоустанавливающих документов, в результате чего эти сведения не соответствуют тому, что указано в паспорте или свидетельстве о рождении, и данная ошибка уже не может быть исправлена органом, выдавшим документ. Например, если в трудовой книжке допущена ошибка и человек продолжает работать на предприятии, где она выдана, то там и следует добиваться исправления ошибки. Но если ошибка допущена в завещательном распоряжении в лицевом счете в банке и лицо, сделавшее распоряжение, умерло, то необходимо судебное разбирательство, иначе гражданин не сможет получить деньги, завещанные ему.

При установлении перечисленных фактов необходимо учитывать, что: 1) факт принадлежности документа не может рассматриваться как синоним установления факта тождества лица;

2) устанавливается факт принадлежности лицу трудовой книжки, диплома, аттестата, а не факт работы или окончания вуза;

3) устанавливается принадлежность только правоустанавливающих, а не личных документов. По этому обстоятельству не устанавливается принадлежность партийных и военных билетов, удостоверения личности военнослужащего, паспорта и свидетельства, выдаваемого загсом.

Нередко встает вопрос о возможности установления в судебном порядке факта принадлежности удостоверения к медали лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в удостоверении, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте. Возможность установления в порядке особого производства названного факта зависит от возникновения, изменения, прекращения личных или имущественных прав, а также от наличия условий, определенных ст. 265, ч. 3 ст. 263 ГПК <1>. Не относятся к документам, удостоверяющим личность: справки о ранениях, нахождении в госпитале в связи с ранением, извещения воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропаже без вести граждан в связи с обстоятельствами военного времени. Если в документе, выданном органом загса, содержатся ошибки, заявитель должен обращаться в суд не в порядке установления юридического факта, а в порядке установления неправильностей записей актов гражданского состояния.

--------------------------------<1> См.: Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый

квартал 2006 г. // БВС РФ. 2007. N 8.

В судебном порядке может быть установлен факт принадлежности лицу диплома об окончании вуза, страхового полиса, справки о ранении, нахождении в госпитале в связи с ранением и проч.

По делам об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством

309

или фамилией этого лица по паспорту или свидетельству о рождении, суды требуют от заявителя представления доказательств того, что правоустанавливающий документ принадлежит ему и что организация, выдавшая его, не имеет возможности внести в него необходимые исправления.

Суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом. В соответствии с действующим законодательством право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации. Если соответствующий регистрирующий орган не может выдать документ, то применяется судебный порядок. Для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо соблюдение следующих условий: 1) устанавливается только факт владения и пользования недвижимым имуществом (ранее действовавший ГПК РСФСР имел в виду лишь строение, современное же законодательство, как видим, решило данный вопрос шире); 2) получен отказ в выдаче надлежащего документа или невозможно его восстановить; 3) отсутствует спор о праве собственности на недвижимое имущество; 4) у заявителя был документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он утерян.

Судебная практика последних лет содержит ответ на ряд вопросов о возможности установления тех или иных юридических фактов. Пункт 6 ч. 2 комментируемой статьи не исключает возможности установления факта владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности. Например, если заявителем был утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации при условии, что: а) такой документ не может быть восстановлен в ином порядке; б) отсутствует спор о праве; в) отсутствует возможность установления факта в ином порядке <1>.

--------------------------------<1> См.: БВС РФ. 2007. N 6. С. 18.

Суд управомочен устанавливать факт несчастного случая как основание для назначения пенсии по: 1) инвалидности вследствие трудового увечья; 2) случаю смерти кормильца.

Факт несчастного случая устанавливается судом, если: акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в настоящее время не представляется возможным, либо акт составлялся, но был утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не представляется возможным, либо при составлении акта о несчастном случае была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке невозможно.

Факт смерти лица в определенное время и при определенных обстоятельствах устанавливается судом в случае отказа органов загса в регистрации смерти, которые осуществляют ее в соответствии со ст. 65 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Такая регистрация производится на основе или медицинских документов установленной формы о факте смерти лица, или документа компетентного органа о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного (Закон РФ от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" <1>) <2>. При отказе органов загса в регистрации события смерти факт смерти устанавливается в суде при отсутствии документов о регистрации смерти в загсе и невозможности их получения вследствие отказа загса в регистрации смерти. Подобная ситуация может иметь место, когда не обнаружено тело погибшего (во время пожара, взрыва жилого дома, авиакатастрофы и проч.).

--------------------------------<1> Ведомости РСФСР. 1991. N 44. Ст. 1428.

<2> См.: Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РСФСР (научнопрактический) / Под ред. М.С. Шакарян. С. 533.

Установление факта смерти следует отличать от объявления гражданина умершим. Объявление гражданина умершим основывается на предположении о его смерти. При установлении же факта смерти суд должен располагать достоверными и достаточными доказательствами смерти гражданина. Установление факта смерти следует отличать и от установления факта регистрации смерти. В первом случае устанавливается событие, имевшее место (смерть лица), во втором - наличие факта регистрации смерти органами загса (здесь факт смерти не оспаривается).

Суд устанавливает факт принятия наследства и место открытия наследства. Принятие наследства осуществляется путем фактического вступления во владение наследуемым имуществом либо подачи нотариальному органу заявления о принятии наследства. Если нотариусу представлены надлежащие документы, но он отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд не с заявлением об установлении факта принятия наследства и места открытия наследства, а с жалобой на отказ в совершении

310

нотариального действия (ст. 310 ГПК). При установлении факта принятия наследства и

определения места открытия наследства следует руководствоваться нормами ГК.

Перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, ч. 2 комментируемой статьи не исчерпывается. Суд вправе устанавливать другие факты, имеющие юридическое значение, если законодательством не предусмотрен иной порядок их установления (например, факт раскулачивания, факт применения репрессий, факт признания гражданина узником фашизма и т.д.). В частности, возможно установление факта получения заработной платы, что необходимо для пересчета размера назначенной пенсии по старости, если данные о заработной плате не сохранились ввиду пожара архива предприятия <1>. Судебной практике известны также случаи установления факта участия гражданина в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Установление данного факта было необходимо для получения гражданином соответствующих льгот, установленных российским законодательством <2>.

--------------------------------<1> См.: БВС РФ. 2002. N 6. С. 22 - 23.

<2> См.: БВС РФ. 2002. N 5. С. 11 - 12.

Факт приобретения гражданства РФ гражданином другого государства не может быть установлен в судебном порядке. Прием в гражданство РФ производится в порядке, определенном Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" <1>. Законом не предусмотрено установление в судебном порядке состояния в гражданстве РФ <2>.

--------------------------------<1> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.

<2> См.: БВС РФ. 2007. N 11. С. 31.

<< | >>
Источник: Под общей редакцией заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.И. НЕЧАЕВА. КОММЕНТАРИЙ К ГРАЖДАНСКОМУ ПРОЦЕССУАЛЬНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 2008

Еще по теме Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение:

  1. Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
  2. § 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
  3. 17.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
  4. 55. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
  5. § 2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
  6. 17.2. Установление фактов, имеющих юридическое значение
  7. Вопрос 82. Установление фактов, имеющих Юридическое значение
  8. Глава 28. УСТАНОВЛЕНИЕ ФАКТОВ, ИМЕЮЩИХ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
  9. 50. Какие юридические факты можно устанавливать в суде? Каков порядок установления фактов, имеющих юридическое значение?
  10. Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
  11. Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
  12. Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
  13. 5.1. Виды и значение юридических фактов в гражданском праве
  14. Глава III КЛАССИФИКАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ И НЕКОТОРЫЕ ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ФАКТОВ
  15. Юридические факты (ст. 264-268 ГПК)
  16. § 9.4. Понятие юридического факта, его признаки и функции. Пути возникновения юридических фактов
  17. §1 Установление фактов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -