Статья 217. Сроки приостановления производства по делу

Комментарий к статье 217

1. Комментируемая статья устанавливает процессуальные сроки, на которые может быть приостановлено производство по делу в зависимости от характера препятствия, послужившего основанием для его приостановления, и наступления определенных событий.

В комментируемой статье определяются только сроки приостановления производства по делу по обязательным для суда основаниям (см.

Порядок вступления правопреемника в процесс предусмотрен ст. 44 ГПК. Необходимо учесть, что правопреемство, возникшее в связи с переменой лиц в обязательстве (уступка права требования, перевод долга и др.), основанием для приостановления производства по делу не является (см. комментарий к ст. ст. 44, 216 ГПК). В этих случаях суд выносит определение о замене выбывшей стороны ее правопреемником без приостановления производства по делу либо откладывает производство по делу.

Правопреемство в случае смерти гражданина, являющегося стороной по делу, регулируется гражданским законодательством, определяющим наследственные правовые отношения (круг наследников, очередность, порядок вступления в наследство и т.п.). Правопреемником умершего гражданина является лицо, получившее свидетельство о праве на наследство (ст. 1162 ГК).

Правопреемство юридического лица возможно в случае его реорганизации. Объем прав и обязанностей, перешедших от одного юридического лица к другому, зависит от формы реорганизации и определяется на основании разделительного или передаточного баланса, утвержденных в установленном законом порядке. Факт реорганизации связан с моментом ее осуществления и отражается в вышеуказанных документах (ст. 59 ГК).

В любом из вышеуказанных случаев правопреемник должен документально подтвердить свой статус и возможность участия его в процессе в качестве правопреемника выбывшей стороны.

2. На основании ст. 52 ГПК права, свободы и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, не достигших 14 лет, а также лиц, признанных недееспособными, защищают в суде их законные представители.

Порядок определения и назначения опекуна и попечителя также регулируется нормами материального права (ст. 35 ГК). Основанием для назначения опекуна и попечителя является решение суда о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным (см. комментарий к ст. 285 ГПК). Таким образом, срок приостановления производства по делу включает в себя время с момента признания решением суда гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным до назначения ему законного представителя органом исполнительной власти.

Назначение законного представителя должно быть подтверждено соответствующими документами.

3. Прекращение стороной участия в боевых действиях, выполнении задач в условиях чрезвычайного и военного положения, а также в условиях военных конфликтов подтверждается соответствующими документами (например, приказ о демобилизации, увольнении со службы и т.п.), которые могут носить как общий, так и индивидуальный характер.

269

4. Основания для приостановления производства по делу, установленные в абз. 4 комментируемой статьи, отпадают с момента вступления в законную силу постановления, решения, приговора или определения суда, производство по вынесению которых послужило основанием для приостановления производства по делу. При рассмотрении дела в административном порядке, которое послужило основанием для приостановления производства по делу, срок окончания приостановления гражданского судопроизводства связан с моментом вынесения постановления по делу административным органом.

На данный срок не влияет обжалование вышеуказанных судебных актов в вышестоящие инстанции. Однако обжалование постановлений административных органов может продлить этот срок до вынесения решения по поданной жалобе (см., например, ст.

5. При направлении запроса в Конституционный Суд РФ окончание течения срока на приостановление производства по делу связано с моментом вынесения Конституционным Судом РФ акта, разрешающего судьбу посланного запроса (отказ в принятии, разрешение по существу либо прекращение производства по делу).

Статья 218. Обжалование определения суда о приостановлении производства по делу

Комментарий к статье 218

Оформление приостановления производства по делу и его возобновления производится судом в соответствии с процессуальной формой по общим правилам - судебным определением. Определения о приостановлении производства по делу и о возобновлении производства чаще выносятся в виде отдельных процессуальных документов и должны соответствовать требованиям гл. 20 ГПК.

В определении о возобновлении производства одновременно может быть указано о назначении нового судебного заседания с указанием места и времени его проведения. Лица, участвующие в деле, извещаются об этом в установленном законом порядке (см. ст. 219 ГПК).

Определение суда о приостановлении производства по делу может быть обжаловано в установленном законом порядке, если у лиц, участвующих в деле, есть сомнения в достоверности фактов и в действительном наступлении событий, которые послужили основанием для приостановления производства по делу.

Определения о возобновлении производства либо об отказе в приостановлении производства по делу не могут быть обжалованы в силу того, что не препятствуют движению дела, а даже способствуют этому движению, так как делают возможным совершение всех процессуальных действий. Однако возражения на них могут быть включены в апелляционную или кассационную жалобу при обжаловании судебного решения.

Статья 219. Возобновление производства по делу

Комментарий к статье 219

Производство по делу должно быть возобновлено в случае устранения обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления.

Возобновление производства по делу происходит по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Лица должны представить доказательства отпадения обстоятельств, которые послужили основаниями для приостановления производства по делу. Суд может самостоятельно истребовать указанные доказательства.

О возобновлении производства суд выносит определение, в котором одновременно указывает время и место следующего судебного заседания, о чем извещает участников процесса в установленной законом форме.

Возобновление производства по действующему законодательству не требует вызова участвующих в деле лиц и производится судом самостоятельно.

До возобновления производства по делу суд не может производить никаких процессуальных действий, в том числе связанных с прекращением производства по делу и оставлением заявления без рассмотрения. Однако во время приостановления производства по делу могут быть реализованы нормы институтов обеспечения доказательств и обеспечения иска.