<<
>>

§ 3. Права и обязанности некоммерческой общественной организации

Закон о некоммерческих организациях не содержит главы общего характера об их правах и обязанностях. Некоторые конкретные права и обязанности называются при регулировании правового положения различных форм некоммерческих организаций (об этом — ниже).
Глава такого рода, нормы которой относятся ко всем общественным объединениям, содержится в Законе об общественных объединениях. Такие нормы по своему существу (с некоторыми уточнениями) могут относиться и к другим некоммерческим организациям (кроме религиозных, которые, например, не вправе проводить политические демонстрации или участвовать в выборах). Кроме того, нормы о правах и обязанностях некоммерческих организаций есть в законах об отдельных видах общественных объединений (партиях, профсоюзах и др.). Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренных Законом об общественных объединениях и другими законами; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественный объединениях; выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти; участвовать в выборах и референдумах в порядке, установленном законодательством РФ. Для осуществления уставных целей общественное объединение, не являющееся юридическим лицом, имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественные объединениях; осуществлять иные полномочия в случаях прямого указания на эти полномочия в федеральные законах об отдельные видах общественных объединений; выступать с инициативами по вопросам, имеющим отношение к реализации своих уставные целей, вносить предложения в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Однако, не будучи юридическим лицом, такое объединение не вправе участвовать в выработке решений органов государственной власти и местного самоуправления, учреждать средства массовой информации, участвовать в выборах и референдумах. Осуществление указанных прав общественными объединениями, созданными иностранными гражданами и лицами без гражданства либо с их участием, может быть ограничено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, что и сделано частично Законом от 10 января 2006 г., который внес по правки в Закон о некоммерческих организациях и в Закон об общественных объединениях. Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, несет обязанности. Основные из них относятся к некоммерческим организациям в целом, за исключением религиозных и некоторых других. Оно обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственной реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются Правительством РФ (с 2006 г.). Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в п.
1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении. С 2006 г. неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок указанных выше сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Некоторые обязанности общественного объединения связаны с присвоением и использованием его имени. Официальное название общественного объединения должно содержать указание на его организационно-правовую форму и территориальную сферу его деятельности. В названии создаваемого общественного объединения не допускается использование наименований органов государственной власти и органов местного самоуправления, существующих в Российской Федерации политических партий, а также политических партий, прекративших свою деятельность вследствие ликвидации в связи с нарушением п. 1 ст. 9 Федерального закона «О политических партиях».
В названиях общественный объединений, за исключением названий политических партий, не могут содержаться слова «политическая», «партия» и образованные на их основе слова и словосочетания. Общественное объединение, за исключением политической партии, имеет право использовать в своем названии личное имя гражданина с его письменного согласия или с письменного согласия его законных представителей. Некоммерческие общественные организации не вправе выдвигать кандидатов на выборах, хотя они могут участвовать в предвыборной агитации. В зарубежных странах политическая деятельность некоммерческих общественных организаций существенно ограничена. Так, в Венгрии они не могут заниматься политической деятельностью на общегосударственный выборах; в Польше некоммерческие общественные организации могут участвовать в политической деятельности, но для этого каждая организация должна создать особый политический комитет. Также некоммерческие общественные организации не могут выдвигать кандидатов на выборах (кроме стран тоталитарного социализма), финансировать политическую деятельность (в Венгрии это разрешено делать тем организациям, которые не получают средств от государства).
<< | >>
Источник: Чиркин В. Е.. Юридическое лицо публичного права. 2007

Еще по теме § 3. Права и обязанности некоммерческой общественной организации:

  1. 2. Права и обязанности взыскателя и должника
  2. ВОПРОС 40. Общественные организации (объединения) как субъекты административного права
  3. § 1. Общественное объединение как участник гражданских правоотношений
  4. § 2. Виды юридических лиц публичного права
  5. § 1. Понятие некоммерческой общественной организации как юридического лица
  6. § 2. Создание, прекращение и ликвидация некоммерческой общественной организации
  7. § 3. Права и обязанности некоммерческой общественной организации
  8. § 4. Организационно-правовые формы некоммерческих общественных организаций
  9. § 5. Членство (участие) в некоммерческой общественной организации, права и обязанности членов
  10. § 6. Деятельность некоммерческой общественной организации и ее имущество
  11. § 7. Самоуправление в некоммерческой общественной организации
  12. § 8. Некоммерческие общественные организации и органы публичной власти
  13. § 2. Федеральные источники конституционного права
  14. § 17.2. Права и обязанности субъектов OMC
  15. Полномочия органов по защите прав потребителей при местной администрации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -