§ 1. Понятие и виды трудовых споров

Конституция РФ среди основных трудовых прав работников признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения (ст.

Реформы в социально-экономической сфере негативным образом отразились на состоянии трудовых отношений, многократно увеличив количество трудовых споров. С одной стороны, появление новых собственников, не владеющих пока культурой управления, всеобщий правовой нигилизм и элементарная правовая безграмотность, с другой стороны – отставание трудового законодательства от потребностей рыночной экономики, отсутствие механизмов для применения мер ответственности за нарушения законодательства о труде – вот далеко не полный перечень причин возникновения конфликтов в социально-трудовой сфере. Еще один серьезный фактор, порождающий напряженность в социально-трудовых отношениях, – нестабильное состояние экономики, характеризующееся спадом производства, массовым высвобождением работников, проблемами финансирования и неплатежей в бюджетной сфере и в коммерческом секторе экономики.

Конфликт между работником и работодателем становится трудовым спором, если он не разрешен его участниками в результате переговоров и возникает необходимость к его привлечению специально уполномоченных на это органов. Органы, полномочные разрешать трудовые споры, процедура их разрешения определяются в зависимости от вида трудового спора.

Прежде всего, необходимо различать индивидуальные и коллективные трудовые споры. Индивидуальные трудовые споры рассматриваются в порядке, предусмотренном гл. XIV КЗоТ РФ и ГПК РСФСР, а коллективные трудовые споры – Федеральным законом от

Гражданское судопро-во: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. ред. В.В.

23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров»[1].

Индивидуальные трудовые споры – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов о труде (в том числе соглашений по социально-трудовым вопросам и коллективных договоров), а также трудового договора. Иными словами, это споры по поводу применения установленных для данного работника условий труда, восстановления нарушенных прав и законных интересов, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссию по трудовым спорам, суд). Эти споры принято называть спорами искового характера.

Индивидуальными трудовыми спорами следует также признать споры между работодателями и лицами, которые желают заключить трудовой договор, но им в этом отказано. Статья 16 КЗоТ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу, а в ч. 3 ст. 210 КЗоТ предусмотрена возможность рассмотрения в судах общей юрисдикции споров об отказе в приеме на работу.

Иной (внесудебный) порядок рассмотрения предусмотрен законодательством для индивидуальных трудовых споров об установлении новых или изменении существующих условий труда. Это споры неискового характера, и согласно ст. 219 КЗоТ они разрешаются администрацией и соответствующим профсоюзным органом в пределах предоставленных им прав[2].

Определение понятия .коллективных трудовых споров дано в ст. 2 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» – неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений.

Гражданское судопро-во: особенности рассмотрения отдельных категорий дел. Отв. ред. В.В. Ярков. – М.: Юристъ, 2001. C. 206

[1] СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.

[2] Существует точка зрения, согласно которой ст. 46 Конституции РФ дает возможность обосновать судебную подведомственность таких споров. См.: Грось Л. Судебная защита трудовых прав: соотношение трудовых и гражданско-правовых договоров // РЮ. 1996 № 8. С. 46-47.