§ 1. Понятие, предмет, метод и система гражданского процессуального права. Задачи гражданского судопроизводства

1. В Республике Беларусь защита гражданских прав осуществляется судами (конституционным, общими, хозяйственными, третейскими). В случаях, предусмотренных законодательством, гражданские права защищаются в административном порядке.

Судебная форма среди других форм (административная, общественная) является основной формой защиты прав физических и юридических лиц.

Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Право на судебную защиту обеспечивается ст. 60 Конституции Республики Беларусь, согласно которой «каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки».

Реализация права на судебную защиту возможна в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом (ГПК) Республики Беларусь, а также Хозяйственным процессуальным кодексом (ХПК) Республики Беларусь.

ГПК Республики Беларусь устанавливает порядок рассмотрения в судах дел искового производства (дела по спорам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых и других отношений), а также дел, возникающих из административно-правовых отношений, дел особого производства, дел приказного производства и иных дел, в случаях, предусмотренных ГПК и другими законодательными актами.

Рассмотрением и разрешением гражданских дел суд защищает права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, а также Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.

Правосудие по гражданским делам осуществляется в специфической гражданской процессуальной форме, основными признаками которой являются следующие:

а)              порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел заранее установлен законом;

б)              участники гражданского судопроизводства пользуются определенными процессуальными правами;

в)              в гражданском процессе допустимы только действия, предусмотренные законом;

г)              решение суда по гражданскому делу должно основываться на фактических данных, установленных в судебном заседании при помощи доказательств, предусмотренных законом.

Гражданская процессуальная форма обеспечивает реальную возможность защиты через суд нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса.

Соблюдение гражданской процессуальной формы — это необходимый элемент судебной деятельности, непременное условие вынесения судом законного и обоснованного решения по гражданскому делу.

Статья 7 ГПК Республики Беларусь закрепила примерный перечень способов судебной защиты:

способы защиты субъективных прав (признание права; присуждение к исполнению обязанности; восстановление нарушенного права или запрета либо пресечение действий, ведущих к нарушению права; обеспечение возникновения, изменения или прекращения правоотношений);

способы, не связанные с защитой субъективных прав (установление фактов, имеющих юридическое значение);

другие предусмотренные законодательством способы. Гражданские процессуальные нормы, закрепленные в законодательстве о гражданском судопроизводстве, в совокупности образуют гражданское процессуальное право.

Гражданское процессуальное право относится к числу процессуальных отраслей права. Основное назначение данной отрасли права — определить судебную процедуру защиты права, порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел судами первой инстанции и вышестоящими судами, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений и иных юрисдикционных актов.

Особенности гражданского процессуального права обусловлены прежде всего предметом этой отрасли права и методом ее правового регулирования.

Предметом гражданского процессуального права является гражданское судопроизводство (гражданский процесс), т.е. регулируемая процессуальным законодательством деятельность общего суда, юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также по принудительному исполнению судебных постановлений и иных юрисдикционных актов.

В процессуальной науке Н.Б. Зейдером высказано мнение о необходимости расширения предмета гражданского процессуального права, включив в него (кроме судебной деятельности) также юрисдикционную деятельность иных органов (нотариата, третейских и товарищеских судов, КТС и др.), которым законом предоставлено право разрешать гражданские дела. Некоторые ученые поддержали эту идею (Н.Е.

Гражданский процессуальный метод правового регулирования характеризуется рядом существенных особенностей.

Обязательным субъектом гражданских процессуальных правоотношений является суд, имеющий особый правовой статус. Отношения между судом и участниками гражданского судопроизводства строятся по принципу власти и подчинения. При этом властное начало принадлежит суду.

Содержание гражданского процессуального метода правового регулирования определяется и специфическими санкциями, предусмотренными законом. Эти санкции в гражданском судопроизводстве являются способом принуждения участников процесса к осуществлению своих процессуальных обязанностей.

С учетом изложенного гражданское процессуальное право — это система правовых норм, регулирующих деятельность общего суда, юридически заинтересованных в исходе дела лиц и других участников процесса по рассмотрению и разрешению гражданских дел, а также порядок исполнения судебных и иных юрисдикционных актов.

Общая часть содержит нормы и институты, имеющие значение для всего гражданского процесса: основные положения о гражданском судопроизводстве; виды судопроизводства и стадии гражданского процесса; принципы гражданского судопроизводства; правовой статус участников гражданского судопроизводства; подведомственность и подсудность гражданских дел; доказательства и доказывание; иск как средство судебной защиты права и охраняемых законом интересов; организация и обеспечение производства в суде по гражданскому делу; судебные расходы; процессуальные сроки; гражданская процессуальная ответственность.

Особенная часть включает: исковое производство; производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое производство; приказное производство; производство в суде первой инстанции; порядок рассмотрения и разрешения дел в кассационном, надзорном производстве и по вновь открывшимся обстоятельствам; исполнение судебных постановлений и иных юрисдикционных актов; правила международного гражданского процесса.

Указанная система гражданского процессуального права положена в основу структуры ГПК Республики Беларусь.

4. Задачи гражданского судопроизводства определены ст. 5 ГПК Республики Беларусь. Суд должен правильно и своевременно рассматривать и разрешать гражданские дела, исполнять судебные постановления и иные юрисдикционные акты, защищать права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц. Гражданское судопроизводство должно способствовать воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов, предупреждению правонарушений, укреплению системы хозяйствования и различных форм собственности.

Указанные в процессуальном законе задачи гражданского судопроизводства органически связаны между собой. Правильно и своевременно рассматривая и разрешая гражданские дела, суд тем самым содействует укреплению законности, предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе уважения и исполнения законов.

Осуществление судом задач гражданского судопроизводства приобретает особую актуальность и значимость в современных условиях, когда идею правового государства, закрепленную в Республике Беларусь на конституционном уровне, необходимо реализовать, воплотить в действительность.