Оспаривание нормативных правовых актов

Под нормативно-правовым актом понимается изданный в установленном прядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения) обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные этим актом.

Если опубликованный в установленном порядке нормативный правовой акт органа государственной власти, местного самоуправления или должностного лица нарушает права и свободы, гарантированные Конституцией РФ, законами и другими нормативно-правовыми актами, гражданин, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с требованием о признании его противоречащим закону полностью или в части. Такое заявление подается по подсудности, установленной ГПК, по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего нормативный правовой акт. Подсудность определяется по уровню органа (должностного лица), издавшего оспариваемый акт. Так, если его издал орган (ведомство, должностное лицо) федерального значения, заявление подается в Верховный суд РФ. Если областного (окружного, краевого, республиканского) - в соответствующий суд субъекта Федерации. Если районного значения - в районный суд. Заявление должно содержать, помимо прочего, наименование органа (должностного лица), принявшего акт, наименование акта, дату его принятия, указание на то, какие права и свободы нарушаются этим актом или его частью. По общему правилу граждане и организации вправе обращаться в суд с оспариванием нормативного правового акта лишь в том случае, если этот акт затрагивает права и свободы заявителя. В противном случае суд откажет в приеме такого заявления. В последнее время чиновники очень своеобразно приспособились к имеющемуся законодательству. Они издают и применяют акт, имеющий нормативно-правовой характер, но не публикуют его в установленном порядке. А суды не принимают заявления на их оспаривание потому, что они не опубликованы, следовательно, - это не нормативно-правовой акт. В таких случаях необходимо обращаться в суд на незаконные действия органа должностного лица, принявшего или применяющего этот акт.

<< | >>

↑

Источник: Бурков А. Л.. СУДЕБНАЯ ЗАЩИТА ПРАВ ГРАЖДАН В ЕЕ НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫХ ФОРМАХ. 2002

Еще по теме Оспаривание нормативных правовых актов:

- Бизнес, предпринимательство - Военное дело - Гуманитарные науки - Исторические науки - Маркетинг, реклама и торговля - Медицина - Менеджмент - Политология - Психологические дисциплины - Социология - Экологические дисциплины - Экономические науки - Юридические науки -