<<
>>

Особое производство

Цель данной темы – усвоение круга дел данной категории и изучение порядка их разбирательства в суде.

Изучив тему 13, студент должен знать:

• категории дел особого производства; • особенность данных дел; • круг лиц, участвующих в деле;

приобрести навыки:

• разграничения искового производства и особого.

Необходимо акцентировать внимание на то, что:

• перечень дел об установлении юридических фактов не является исчерпывающим;

• вопросы о признании умершим, безвестно отсутствующим тесно связаны с гражданским правом.

207

ТЕМА 13.

Гражданское процессуальное право

Краткое содержание:

Понятие и сущность особого производства. Отличие особого производства от искового и от производства по делам, возникающим из публичных отношений. Порядок рассмотрения дел особого производства.

Подведомственность суду дел об установлении юридических фактов. Подсудность этих дел. Содержание заявления. Лица, участвующие в этих делах. Условия установления юридических фактов. Решение суда.

Усыновление (удочерение). Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявле

ние гражданина умершим. Подсудность дела. Содержание заявления. Действия судьи после принятия заявления. Лица, участвующие в деле. Решение суда. Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим.

Признание гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным. Подсудность. Содержание заявления. Лица, участвующие в деле. Особенность доказывания. Рассмотрение дела. Решение суда.

Признание гражданина дееспособным. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным

(эмансипация).

Признание имущества бесхозяйным. Подсудность. Содержание заявления. Лица, участвующие в деле. Подготовка дела. Решение суда.

Принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование.

Установление неправильностей записей актов гражданского состояния. Содержание заявления. Подсудность. Решение суда.

Заявления на нотариальные действия или на отказ в их совершении. Порядок подачи заявления. Порядок рассмотрения дела. Решение суда.

Восстановление прав по утраченным документам на предъявителя (вызывное производство). Порядок подачи заявления. Содержание заявления. Подготовка дела. Действия суда после поступления заявления от держателя документа. Рассмотрение дела. Решение суда.

208

Тема 13. Особое производство

План (вопросы) семинара:

1. Понятие особого производства. Что такое интерес? Заявители и заинтересованные лица.

2. Виды дел особого производства. 3. Особенности рассмотрения: • дела об установлении юридических фактов; • признание гражданина безвестно отсутствующим; • объявление гражданина умершим; • признание гражданина ограниченно дееспособным, недееспособным;

• принудительная госпитализация гражданина в психиатрический стационар;

• дела об эмансипации; • установление усыновления (удочерения); • признание имущества бесхозяйным; • заявления о совершенных нотариальных действиях либо об отказе в совершении нотариальных действий; • установление неправильностей записи актов гражданского состояния;

• вызванное производство; восстановление утраченного судебного производства.

Необходимая литература:

1. ГПК – ст. 262–319. 2. Учебник (стр. 442–479). 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ №1 от 17.03.81 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел по жалобам на нотариальные действия и отказ в их совершении»; №4 от 4 мая 1990 г. «О практике рассмотрения судами РСФСР дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими веществами»; №12 от 21.12.93 г. «О подсудности некоторых дел об установлении фактов применения репрессий»; № 9 от 04.07.97 г.

«О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении».

209

Гражданское процессуальное право

4. Постановление Пленума ВС СССР №8 от 25.06.76 г. «О применении судами законодательства, регулирующего установление неправильностей записи актов гражданского состояния»; №9 от 21.06.85 г. «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение».

5. Семейный кодекс РФ. 6. Закон об актах гражданского состояния 1996 г. Основы о нотариате 1993 г.

Почему эти дела «особые», чем они отличаются от других? Кодекс лишь называет категории дел, которые к таким относятся (ст. 262 ГПК). Перечень дел исчерпывающий.

Наука и законодательство говорят о трех основных видах судопроизводства: исковое производство, производство по делам, возникающим из публичных отношений, и особое производство. Деление гражданского судопроизводства на виды обусловлено материально-правовой природой дел и вытекающими из этого процессуальными особенностями их рассмотрения.

Особое производство отличается тем, что в нем отсутствует спор о праве вообще.

Предметом судебной защиты выступает охраняемый законом интерес, а не субъективное право, входящее в содержание какого-либо материально-правового отношения.

В делах особого производства устанавливаются фактические обстоятельства правового характера (юридически значимые обстоятельства).

В таких делах нет спора, но есть интерес, который имеется у заявителя, например, ограничить дееспособность сына, чтобы лишить его возможности неразумно тратить зарплату; установить факт родства, чтобы получить долю в наследстве. Нет отношений истец – ответчик, а есть заявитель – заинтересованные лица, при этом круг заявителей и лиц зависит от категории дела.

210

Тема 13. Особое производство

При рассмотрении дел действуют общие правила, но не действуют такие, которые связаны с исковым характером отношений. Так, нельзя частично удовлетворить заявление (если речь об одном требовании – установление одного юридического факта), нельзя заключить мировое соглашение, предъявить встречный иск.

Суд рассматривает по таким делам один вопрос, жизненно важный для заявителя и заинтересованных лиц.

Защита интереса необходима не ради самого законного интереса, а для защиты прав в будущем. К примеру, если отсутствует супруг, то можно подать заявление о признании его безвестно отсутствующим и потом разрешить вопрос о расторжении брака в органах ЗАГС.

Но при рассмотрении таких дел может возникнуть спор о праве, тогда суд оставляет заявление, поданное в рамках особого производства, без рассмотрения (ст. 263 ГПК) и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе в обычном порядке подать иск в суд.

Итак, особое производство – это урегулированный Гражданско-процессуальным кодексом порядок рассмотрения дел, в которых отсутствует спор о праве.

Черты особого производства: Категории дел исчерпывающим образом определяются

законом. 1. Предметом судебной защиты является охраняемый законом интерес.

2. Спора о праве нет. 3. Круг заявителей определен законом, а круг заинтересованных лиц зависит от обстоятельств дела и определяется заявителем и судом в зависимости от дела и закона.

4. В порядке особого производства заявитель обращается в суд для создания возможности защиты своих прав и в связи с неопределенностью своего правого статуса.

5. Поэтому при обращении в суд должно быть указано, для какой цели подается заявление.

Лицами, участвующими в делах особого производства, являются:

211

Гражданское процессуальное право

• заявители и заинтересованные лица; • прокурор (в таких делах, как объявление умершим, безвестно отсутствующим, об усыновлении (удочерении), ограничении дееспособности, признании недееспособным и дееспособным, эмансипации), т.к. затрагивают права граждан, которые подлежат государственной защите.

По всем делам особого производства после поступления заявления судья производит следующие действия: • проверяет соответствие заявления форме (ст. 131 и 132, ст. 267, 270, 271, 277, 282, 295, 302, 308, 314, 315 ГПК РФ);

• привлекает к участию в деле заинтересованных лиц; • оценивает, какие доказательства представлены, если есть необходимость, суд истребует их по своей инициативе;

• проверяет, оплачена ли госпошлина, которая составляет 100 рублей и для граждан, и для организаций (прокурор госпошлину не платит).

Также закон предусматривает освобождение от уплаты госпошлины в зависимости от категории дела (усыновление).

Общее правило заключается в том, что заявление подается по месту жительства заявителя. Исключениями являются следующие дела: • о владении строением (правило исключительной подсудности) – по месту нахождения строения;

• связанные с оспариванием нотариальных действий – по месту нахождения нотариуса.

Заявление подается в районный суд. Срок рассмотрения дел составляет обычно два месяца.

Только по восстановлению прав по утраченным документам существует особый срок рассмотрения – три месяца со дня публикации сообщения в прессе (ст. 296 ГПК).

Само судебное заседание проходит в обычном порядке. Также могут быть ходатайства, участие адвоката, свидетели, возможно отложение дела, приостановление, оставление без рассмотрения, прекращение, а иногда необходимо проведение экспертизы (ст. 283 ГПК).

212

Тема 13. Особое производство

Суд выносит решение в совещательной комнате. Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором. Вступившее в законную силу решение обязательно. Решение может быть отменено, как любое другое.

А вот в таких категориях дел, как признание недееспособным, объявление безвестно отсутствующим или умершим, возможна отмена решения самим судом. Но данный процесс нельзя путать с отменой решений по вновь открывшимся обстоятельствам и отменой решения в порядке кассационного и надзорного производства.

Налицо изъятие из принципа неизменности судебного решения (однако, есть точка зрения, по которой это лишь отдельное основание об отмене решения по вновь открывшимся обстоятельствам).

Любое решение, подлежащее пересмотру, при его вынесении считается истинным, соответствующим фактам реальной действительности.

Когда же суд выносит решение по ст. 276 ГПК и признает гражданина безвестно отсутствующим, объявляет умершим, то исходит из того, что лицо может объявиться. То есть имеется презумпция жизни.

Однако такие решения необходимы для установления определенности, ведь сколько можно быть в браке с отсутствующим лицом?

Признание граждан безвестно отсутствующими или объявление их умершими (ст. 276–280 ГПК) – это не что иное, как установление определенных обстоятельств, юридических фактов, позволяющих сделать вывод о том, что местонахождение гражданина неизвестно, или о том, что безвестно отсутствующий умер. Не может быть и речи о судебной ошибке, так как на момент вынесения решения лицо отсутствует, что доказывается заявителем при рассмотрении дела. Суд при явке лица пересматривает ранее вынесенное им решение и постановляет новое, которое отменяет прежнее. Здесь нет новых обстоятельств, просто те, которые были установлены судом ранее, изменились уже после решения суда. Решение в момент его вынесения было верным и законным, а вот спустя

213

Гражданское процессуальное право

время обстоятельства стали другими, но главная задача данных дел – установление обстоятельств.

Следует не путать дела об объявлении умершим (ст. 276 ГПК) и дела об установлении факта смерти (ст. 264 п. 8 ГПК). В первом случае смерть предполагается, а во втором она факт осуществившийся, но не имеющий документального подтверждения.

По данному вопросу надо знать положения статей 42–46, а также ст. 29 и 30 ГК РФ (это наглядный пример того, как материальное право связано с процессуальным).

<< | >>
Источник: Диордиева О.Н.. ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО: Учебно-методический комплекс. – М.: Изд. центр ЕАОИ. – 284 с. . 2008

Еще по теме Особое производство:

  1. § 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
  2. Глава 25. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  3. Тема 14. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  4. Глава 17 Особое производство
  5. Особое производство
  6. Подраздел IV. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО Глава 27. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
  7. Глава 16. Особое производство
  8. ТЕМА 17. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  9. ТЕМА 17. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  10. § 1. Общая характеристика особенностей производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
  11. § 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
  12. Особое производство
  13. 39.1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
  14. § 3. Гражданское судопроизводство
  15. § 4. Арбитражное судопроизводство
  16. ТЕМА 15. ОСОБЫЕ ФОРМЫ ПРОИЗВОДСТВА В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
  17. Глава 20 Особое производство
  18. Глава XXVIII ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
  19. 13.2.3. Особое производство для контроля над содержанием
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -