§ 2 Основания для применения мер юридической ответственности
В теории права разработана модель определения оснований юридической ответственности. Фактическим основанием для применения мер юридической ответственности выступает совершенное правонарушение, формальным юридическим основанием является установленная в норме права санкция, определяющая вид и размер наказания52. Данная модель носит устойчивый и объективный характер. Применительно к месту и роли ответственности в механизме правового регулирования в юридической науке сформировалась единая позиция, согласно которой юридическая ответственность – это один из основных институтов правовой системы, неотъемлемый признак права, необходимый элемент механизма правового регулирования. С подобной позицией трудно не согласиться. 52 См.: Липинский Д. А. Принципы и правоотношения юридической ответственности.– М.: NOTA BENE, 2003.– С.156. Юридическая ответственность диалектически связана с нормами права, вследствие чего юридическим основанием для применения мер юридической ответственности выступает норма права. Юридическая ответственность как разновидность социальной ответственности исторически возникла с момента зарождения права – нового регулятора общественных отношений. Право как регулятор общественных отношений в свою очередь возникает в период разложения первобытнообщинного строя и возникновения государства. Однако следует учитывать, что возникновение права и государства не является одномоментным, поскольку именно государство посредством установления правовых норм породило право. В своих работах Т. Гоббс писал: «Государство создано не для того, чтобы сделать жизнь людей раем, а для того, чтобы она не стала адом»53. Урегулирование общественных отношений, складывающихся между гражданами, является главной целью и задачей любого государства. Средством для такого урегулирования выступают нормы права и меры юридической ответственности, применяемые к лицам, нарушившим установленные правовые предписания. Как без свободы не может быть ответственности, так и без ответственности не может быть свободы. Свобода в обязательном порядке предусматривает ответственность, а ответственность – свободу. Возрастание свободы должно вести к возрастанию ответственности. Юридическая ответственность – это особая разновидность социальной ответственности, главная особенность которой связана с действием юридических норм, устанавливаемых государством. Правовые нормы определяют границы возможного и должного поведения субъекта, что обеспечивает порядок и спокойствие в обществе, поэтому те, кто их не придерживается, могут нести в той или иной форме ответственность, выражающуюся в претерпевании определенных неблагоприятных последствий личного или имущественного характера. Именно применением мер ответственности в большинстве своём поддерживается соблюдение правовых 53 Гоббс Т. Сочинения: В 2 т.– Т.2.– М.: Мысль, 1991.– С.345. норм и правил в государстве. Однако не стоит забывать о том, что устранение нарушения посредством силы (применение физического насилия и прочее) как крайней формы должно быть чуждо демократическим государствам, поскольку такой путь крайне разрушителен и чреват негативными последствиями, как для самого государства, так и для общества в целом. Несомненно, и то, что при применении мер ответственности недопустимо унижение правонарушителя как личности. Демократическое государство через органы власти, которым делегированы соответствующие права, осуществляет решение общенациональных задач посредством права. В этой связи становится вполне очевидным, что именно посредством закрепления в правовых нормах соответствующих мер ответственности государство должно предупреждать, пресекать совершения правонарушений, а в случае их совершения привлекать лицо, совершившее правонарушение, к соответствующему виду ответственности. Придерживаясь традиционного подхода к определению понятия «правонарушение», мы полагаем, что в качестве фактического основания для применения мер юридической ответственности выступает противоправное деяние правоспособного субъекта, вина которого доказана судебным актом, вступившим в законную силу. Юридическая ответственность возникает как следствие совершенного правонарушения, выражающегося в сознательном нарушении прав либо неисполнении существующей обязанности. Юридическая ответственность выступает неизбежным следствием нарушения правовых предписаний, а наступление юридической ответственности есть признак правонарушения, в связи, с чем понятие «юридическая ответственность» не может рассматриваться в отрыве от понятия «правонарушение». Без правонарушения нет юридической ответственности, юридическая ответственность, в свою очередь, не может существовать в случае отсутствия правонарушения. Ввиду сказанного, с целью более объективного рассмотрения и понимания понятий «правонарушение» и «ответственность», необходимо рассмотреть данные понятия как системное целое. При этом не стоит забывать о том, что правонарушение выступает как правообразующий факт только для возникновения охранительного правоотношения. Юридическая ответственность наступает по большей части в результате развития охранительного правоотношения после вынесения компетентным органом окончательного акта правоприменения. Понятия «правонарушение», «противоправное деяние» являются юридически условными, поскольку полностью зависят от того, определяется ли нормой права совершенное лицом деяние в качестве противоправного либо нет. Изменения в реальной действительности, общественно-политическом устройстве, экономическом курсе государства оказывают непосредственное влияние на определение деяния, совершенного лицом, в качестве правомерного либо противоправного. История показывает, что не существует правонарушений, одинаковых для всех и на все времена. То, что вчера было противоправно, завтра может являться правомерным поведением. В качестве примера можно привести статью УК СССР, закрепляющую ответственность за так называемую «спекуляцию товарами», которая была декриминализована в связи со сменой общественно-политического устройства нашего государства, переходом от социалистической к рыночной экономике. Виды правонарушений существенно меняются от эпохи к эпохе и подчас могут измениться даже на протяжении короткого исторического периода. Причиной тому является развитие общества, изменение общественной нравственности, традиций, ценностей, права54. Но при этом каждое правонарушение есть явление реальной действительности, совершается оно конкретным лицом и при определённых обстоятельствах, в силу чего правонарушению присущи определенные признаки. На страницах юридической литературы можно встретить самые разные определения понятия «правонарушение». Так, по мнению Н. С. Малейна, 54 Дубинин Н. П., Карпец И. И., Кудрявцев В. Н. Генетика, поведение, ответственность: О природе антиобщественных поступков и путях их предупреждения.– М.: Политиздат, 1982.– С.97. «правонарушение – это антисоциальное, общественно опасное, противоправное деяние, влекущее юридическую ответственность55. В. Н. Хропанюк определила правонарушение как «виновное, противоправное деяние вменяемого лица, причиняющего вред другим лицам и обществу, влекущее юридическую ответственность»56. «Правонарушение – это противоправное, виновное, общественно-вредное деяние, за которое законом предусмотрена юридическая ответственность», - писал В. В. Лазарев57. И. С. Самощенко дал следующее определение: «Правонарушение – это виновное, противоправное деяние участников общественных отношений»58. По мнению В. К. Бабаева, понятие «правонарушение» образует «общественно вредное (общественно опасное) противоправное деяние дееспособного субъекта, влекущее юридическую ответственность»59. Содержание указанных выше определений свидетельствует о том, что такой признак правонарушения, как вина правонарушителя, выделяется не всеми авторами. Между тем вина есть основной и обязательный признак для привлечения лица к юридической ответственности. Действующее законодательство не содержит принципа объективного вменения, посредством которого возможно было бы привлечение к ответственности невиновных лиц. По нашему мнению, привлечение лица к ответственности при отсутствии его вины в совершенном деянии прямо противоречит основным принципами и презумпциям, которые закреплены в Конституции Российской Федерации, в частности принципу справедливости (с.1 и 7), равенства всех перед законом и судом, соразмерности ответственности (ч.3 ст.55), презумпции невиновности (ст.49), а 55 Малеин Н. С. Правонарушение: понятие, причины, ответственность.– М.: Юрид. Лит., 1985.– С.18. 56 Теория государства и права: Учебник. / Под. Ред. В. Н. Хропанюк 2-е изд., доп. И испр.– М.: ИНТЕРСТИЛЬ: Омега-Л, 2005.– С.115. 57 Лазарев В. В. Правомерное поведение как объект юридического исследования // Советское государство и право.1976.№10. Общая теория права и государства. Курс лекций. / Под ред. В. В. Лазарева.– М.: Юристъ.1994. 58 Самощенко И. С. Правонарушение и юридическая ответственность.– М.1996. 59 Общая теория права: Курс лекций. / По ред. В. К. Бабаева. Нижний Новгород: Изд-во Нижегор. ВШ МВД РФ.1993.– С.345. потому противоречит целям, функциям и принципам самой юридической ответственности60. Несмотря на то, что понятие «правонарушение», как указывал В. Н. Кудрявцев, тавтологично, за ним скрыта детально разработанная юристами система правовых понятий и признаков, характеризующих различные стороны правонарушения61. Схематично понятие «правонарушение» может быть изображено следующим образом. У основания модели располагаются правовые отношения, которые складываются между их участниками. На вершине находится участник правоотношения, совершивший правонарушение, к которому применены меры юридической ответственности. Законодательная и судебная власти оказывают управляющие функции по отношению к данной модели. Законодательная власть управляет посредством установления в нормах права основных правил поведения, отступление от которых влечет применение соответствующих мер ответственности. Судебная власть управляет путем окончательной квалификации правонарушения и определения степени юридической ответственности. В качестве механизма, приводящего модель в действие, выступают органы исполнительной власти. Дальнейшее изучение правонарушения сопряжено с выделением и характеристикой признаков, которые в своей совокупности и образуют данное понятие. Первым и, пожалуй, одним из основных признаков правонарушения является противоправность, суть, которой заключается в совершении субъектом действий, идущих вразрез с общественными интересами, когда правонарушитель сознательно отступает от правил поведения, установленных законом, нарушает определенную юридическую обязанность. Правонарушение – это не просто 60 См.: Малеин Н. С. Об институте юридической ответственности // Труды по правоведению.– Тартау: Ученые записки Тартут. Ун-та. Вып.852., 1989.– С.29. 61 См.: Кудрявцев В. Н. Причины правонарушения.– М.: Наука, 1976.– С.42. нарушение норм права, это посягательство на те жизненные условия, которые законодатель установил как особо важные и требующие защиты62. По справедливому мнению Р. О. Халфиной, в качестве основного признака, характеризующего противоправность, выступает невыполнение юридической обязанности63. С данной позицией мы согласны. Однако стоит при этом учитывать, что не каждое неисполнение обязанности образует правонарушение. Оно отсутствует, если деяния совершены несовершеннолетними или невменяемыми лицами, и даже в том случае, если деяния, ими совершенные, формально являются противоправными, так как нарушают установленные правила поведения. Подобное положение имеет место быть, поскольку несовершеннолетние или недееспособные лица не обладают правосубъектностью, в силу чего не могут быть привлечены к ответственности. Кроме того, нельзя считать противоправными действия лиц, выполнение юридической обязанности которыми ставится в зависимость от их усмотрения и волеизъявления. Например, не является правонарушением бездействие стороны по предоставлению доказательств в обоснование выбранной ею позиции (ст.56 ГПК РФ). Данная обязанность поставлена в зависимость от волеизъявления стороны. Противоправными можно считать только деяния, совершенные правоспособными субъектами вне зависимости от волеизъявления лица и отступающие от установленного и требуемого нормой права правила поведения. Следующим отличительным признаком правонарушения являются деяния субъекта. С учетом того, что не все общественные отношения урегулированы правом и образуют правоотношения, под деяниями субъекта мы, прежде всего, подразумеваем деяния, совершенные в рамках правоотношений, отношений, которые урегулированы нормой права. Противоправными признаются только те деяния, которые не соответствуют форме поведения, установленной государством в соответствующей норме права. Здесь также стоит отметить, что правонарушение может составлять только акт поведения правонарушителя. Ни 62 См.: Грызунова Е. В. Правонарушение и юридическая ответственность в их соотношении: дисс.... Канд. Юрид. Наук:12.00.01/ Грызунова Екатерина Викторовна.– Саратов.2002.– С.16. 63 Халфина Р. О. Общее учение о правоотношении.– М.: Юридическая литература, 1974.– 348 с. мысли, ни чувства, которые испытывает участник правоотношения, не образуют правонарушения. Еще в Дигестах Юстиниана нашло отражение положение, согласно которому никто не несет наказания за мысли (cogitationis poenam nemo patitur). Данный принцип, в силу рецепции римского права, является основополагающим и для российского законодательства. Деяние субъекта может выражаться в двух формах: 1) активное действие, 2) юридически значимое бездействие. Действие приобретает свойство противоправности в случае, если оно противоречит установленному нормой права обязательному правилу поведения. Бездействие признается противоправным и является основанием для привлечения лица к ответственности, если лицо не совершает активных действий в том объеме и в тот момент, когда того требует закон, несмотря на существующую возможность их совершения. Неотъемлемым признаком правонарушения является свобода воли. Действие или бездействие лица должно отражать его сознательную волю. Действия человека всегда отражают его интеллектуальные и эмоциональные свойства64. Однако деяния субъекта, у которого отсутствует возможность выбора варианта поведения, возможность поступить по своему усмотрению, образуют не правонарушение, а объективно противоправное деяние, ответственность за которое субъект не несет, так как деяние им было совершено помимо его воли. Воля человека зависит от различных факторов, имеющих как объективный, так и сугубо субъективный характер, в связи, чем свобода воли является весьма условным понятием. Безвредных для граждан, общества и государства правонарушений не существует. Размер и объем вреда, причиненного совершенным правонарушением, характеризует такой признак правонарушения, как общественная опасность. Каждое правонарушение содержит в себе и общественную опасность, и реальное причинение вреда. Вред может быть как материальным, так и моральным, иметь измеримый либо неизмеримый характер, последствия причиненного вреда могут быть восстановимыми либо 64 См.: Волков Б. С. Детерминистическая природа преступного поведения.– Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1975.– С.49. невосстановимыми, значительными или незначительными. Последствия правонарушения всегда социально вредны. Данные последствия могут наступить как сразу (по результатам противоправных действий субъекта), так и в будущем. Объем причиненного вреда всегда зависит от объекта правонарушения. По степени общественной опасности в теории права проводится разграничение между преступлениями и иными правонарушениями. Такие черты правонарушения, как анти общественность и вредоносность, являются основаниями для отрицательного к нему отношения. Оценка совершенного правонарушения дается при применении к правонарушителю мер юридической ответственности. Юридическая ответственность выступает одним из необходимых признаков правонарушения. Она выступает в качестве противовеса общественной опасности. Целью ответственности являются компенсация причиненного правонарушением вреда, воспитание правонарушителя, предупреждение совершения новых правонарушений. Меры ответственности могут устанавливаться как в форме конкретной санкции за правонарушение, так и в форме перечня санкций, каждая из которых применяется к правонарушителю в зависимости от ситуации и обстоятельства правонарушения. Причинами правонарушения могут выступать противоречия общественной жизни, а также несовместимость интересов отдельных индивидов или коллективов, нежелание субъекта исполнить возложенную на него обязанность. При этом не стоит забывать также о том, что «внешние причины всегда дополняются внутренними субъективно-психологическими обстоятельствами»65. По справедливому мнению В. Л. Кулапова, «поведение человека определяется условиями среды, в которой индивид обитает, а также внутренними качествами и свойствами самой личности»66. 65 См. Напр.: Проблемы Теории государства и права/ под ред. В. Л. Кулапова.– Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».2006.– С.339. 66 Там же, с.340. Помимо причин правонарушения существуют и сопутствующие предпосылки, способствующие активизации причин, являющихся катализатором для совершения правонарушения. Проблема выявления причин и предпосылок правонарушения занимает ключевое место в поиске путей их предупреждения и пресечения. В силу того, что причиной правонарушения в большинстве случаев является несоответствие интересов, необходимо аккумулировать все возможности по выявлению исходных позиций, с которых началось это несоответствие. Оценка данных исходных позиций способствует выбору способов и средств предупреждения, пресечения совершения правонарушений в будущем. Наряду с исследованием причин и предпосылок правонарушения немаловажно установление значения структурно-системного подхода в изучении данного понятия. Целостно-системное познание позволит представить правонарушение как единую правовую категорию. Структура правонарушения – это внутренняя форма, то есть способ организации, определенная упорядоченность составляющих его элементов. Она имеет четыре необходимых и обязательных элемента: объект, субъект, субъективную и объективную сторону. При этом стоит отметить, что при изучении такого элемента правонарушения, как субъект, необходимо разграничивать понятия «участник» и «субъект» правоотношения. Участник правоотношения как категория значительно шире понятия «субъект». Участником правоотношения может быть любой человек, группа лиц или организация, которые принимают в нем участие. Им может стать даже сторонний человек, случайно оказавшийся в зоне правоотношения и не имеющий собственного интереса. К совершению правонарушения могут подстрекать, правонарушение может быть хорошо организовано. Участниками правонарушения могут быть пособники, пассивные свидетели и очевидцы, которые могут быть как участниками, так и субъектами правонарушения. Субъектами правонарушения следует считать физических лиц, группы лиц, должностных лиц, которые непосредственно участвуют в правоотношении. Круг субъектов правонарушения должен охватываться понятием «субъект права». Однако не стоит забывать о том, что понятие «субъект права» шире по объему, чем понятие «субъект правонарушения», и включает в себя последнее. Субъектами права наряду с физическими лицами, группами лиц, должностными лицами являются государственные и негосударственные организации, национально-государственные, административно-территориальные, муниципальные образования и само государство в целом. Чтобы стать субъектом правоотношения, физическое или юридическое лицо должно обладать правосубъектностью. Правосубъектность, которой в обязательном порядке должны обладать субъекты правонарушения, состоит из двух взаимообусловленных и взаимозависимых элементов правоспособности и дееспособности. Граждане и организации относятся к числу субъектов правонарушения только в том случае, если они способны самостоятельно совершать юридически значимые действия, порождая тем самым для себя соответствующие социальные и правовые последствия. Субъектами правоотношения являются все субъекты права, но не все субъекты права могут быть субъектами правонарушения и юридической ответственности. Исключение составляют малолетние, недееспособные лица. Вторым обязательным элементом состава правонарушения является объект правонарушения. Правонарушение обязательно должно иметь свой объект. Объект правонарушения – это то, на что направлено противодействие субъекта, то, чему причиняется непосредственный вред (ущерб) в результате нарушения нормы права. С философской точки зрения под объектом понимается то, что противостоит субъекту, на что направлена познавательная и иная деятельность человека. В теории права принято выделять не только объект, но и предмет правонарушения, которые следует различать и разграничивать. Понятие «предмет правонарушения» по своему содержанию уже, нежели понятие «объект», и характеризуется как то, на что непосредственно воздействует или в интересах чего действует субъект при совершении правонарушения. В теории права различают общий и специальный объект правонарушения. Под общим объектом понимается правопорядок, интересы государства и общества, существующие социально-экономический и политический строй, сложившиеся общественные отношения. К специальным объектам правонарушения относятся конкретные блага, ценности (жизнь, честь, здоровье человека, собственность, имущество, безопасность и т. П.)67. Всякое совершенное правонарушение оказывает негативное влияние, как на общий, так и на специальный объект. Механизм внутренней самоорганизации субъекта правонарушения, его мотивация, которая включает в себя потребности, интересы, психологическое отношение к своему деянию либо бездействию, к наступившим в связи с совершенным противоправным деянием последствиям, включает цели и волю, характеризует социально-психологический аспект механизма правонарушения и образует следующий элемент правонарушения – его субъективную сторону. Данный элемент характеризуется определенной последовательностью социально- психологических процессов, приводящих субъектов правонарушения к действиям либо бездействиям68. Р. А. Ромашов рассматривает субъективную сторону с несколько иной точки зрения и сводит ее к вырабатываемой на уровне индивидуального и коллективного сознания оценке субъектом своего поведения с точки зрения его функциональной направленности, а также определения собственного места и роли69. 67 См. Напр.: Теория гоударства и права: Учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько.– М.: Юристъ.2007.– С.452. 68 См. Напр.: Социология права: Учебник / В. М. Серых, В. Н. Зенков, В. В. Глазырин, и др.; Под ред. В. М. Серых.- 3-е изд., стер.– М.: Юстицинформ,.2004.– С.263. 69 См.: Право и общество: от конфликта к консенсусу: Монография. / Под общ. Ред. В. П. Сальникова, Р. А. Ромашова.– СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2004.– С.187. В первом случае субъективная сторона определяется с учетом содержания конкретного правонарушения и отношения субъекта к нему, что возможно, так как в качестве основания правонарушения всегда выступают интересы субъекта, которым хронологически предшествует такое явление, как потребности, имеющие социальное и психологическое происхождение. Интересы становятся причиной того или иного выбора, который делается людьми в пользу способов и методов удовлетворения своих потребностей. Отсутствие у субъекта интереса означает отсутствие сознательного мотива и цели. Таким образом, в первом случае субъективную сторону следует рассматривать как мотивацию для возникновения правонарушения, зарождающуюся на основе противоречия интересов, а также методов и средств их удовлетворения. Во втором случае характер субъективной стороны проявляется в том, что противоположность интересов, которые отстаиваются противоборствующими сторонами, обосновывает противоположность субъективных оценок. При данной характеристике субъективной стороны оценка также является односторонней и сводится она к оценке субъектами всего происходящего и вызванного конфликтом. При анализе элементов правонарушения представляется верным субъективную сторону правонарушения рассматривать как систему психологических процессов, происходящих в сознании субъектов по поводу мотивации совершения правонарушения и его оценки субъектами. Субъективная сторона, являясь элементом состава правонарушения, наглядно отражает антиобщественные устремления правонарушителя, обнажает социально- психологический механизм совершения противоправного деяния. Субъективная сторона отвечает на вопрос: как относится субъект к совершенному им деянию, каковы были его побуждения70. 70 См. Напр.: Теория гоударства и права: Учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько.– М.: Юристъ.2007.– С.455. Все сказанное выражается понятиями «вина» или «виновность». Вина правонарушителя может проявляться в двух формах: 1) в форме умысла, который может иметь прямой или косвенный (эвентуальный) характер, определяемый как осознание субъектом общественной опасности, противоправности совершаемых им деяний, предвиденье возможности или неизбежности наступления негативных последствий и желание либо нежелание, но сознательное допущение их наступления, либо безразличное к ним отношение; 2) в форме неосторожности, которая проявляется в виде самонадеянности (легкомыслии) или небрежности, халатности и определяется как предвиденье лицом возможности наступления общественно опасных последствий совершаемых им деяний, но без достаточных к тому оснований самонадеянно полагающим их предотвратить, либо как не предвиденье лицом возможности наступления общественно опасных последствий совершаемых им деяний, но при необходимой внимательности и предусмотрительности, обязанности и возможности предвидеть их наступление71. Внешняя форма противоправного поведения субъекта, негативный результат поведения, причиненный ущерб, общественная опасность, а также причинно-следственная связь между противоправным поведением субъекта и наступившими в результате такого поведения последствиями в совокупности образуют еще один из обязательных элементов правонарушения – объективную сторону правонарушения. Поведение людей чрезвычайно разнообразно, оно может принимать различные формы, интенсивность, мотивы, цели, последствия. Все варианты поведения выявляют определенные интересы, ориентации, идеологические позиции в системе отношений государственно-организованного общества. Именно поэтому всякое поведение выступает объектом моральной и правовой оценки. 71 Там же, с.455. Поведение может характеризоваться как совершением действий (активное поведение), так и бездействием (пассивное поведение), то есть воздерживанием субъекта от совершения предусмотренных нормой права поведения. При совершении правонарушения обе формы поведения тесно переплетаются между собой, трансформируясь из одной в другую. Несмотря на различность форм поведения, ответственность может наступать только за действия, в какой бы поведенческой форме они не проявлялись, а не за мысли. К. Маркс писал: «Помимо своих действий я совершенно не существую для закона, совершенно не являюсь его объектом. Мои действия – вот область, где я сталкиваюсь с законом… Законы, которые делают главным критерием не действие человека, а его образ мыслей, представляет собой не что иное, как позитивные санкции беззакония»72. Действия субъекта должны носить волевой характер, то есть они должны быть опосредованы волей и сознанием субъекта, осуществляемы им в добровольном порядке. Не является правонарушением поведение, при котором субъект не контролирует своё сознание, или поведение, которое совершено в ситуации, когда отсутствует возможность выбрать иной вариант поведения, кроме противоправного. Только поведение дееспособных (деликтоспособных) субъектов может рассматриваться в качестве правонарушения. Противоправное поведение малолетних и душевнобольных лиц не образует правонарушения, даже несмотря на то, что совершаемые ими действия нарушают установленные нормой права предписания, поскольку данные категории субъектов закон деликтоспособными не считает. Не все отношения, которые складываются между людьми, находятся в сфере правового регулирования, а потому существуют отношения, которые правом вообще не оцениваются. Примером могут служить отношения любви, дружбы и т. Д. Данные отношения урегулированы нормами морали. Существуют 72 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.1.– С.14. категории отношений, которые в силу их характера не требуют правовой оценки и регулирования, такими отношениями являются увлечение спортом, музыкой, игра и др. По мнению С. С. Алексеева, «наибольший интерес для юридической науки и практики представляет поведение людей в сфере правового воздействия, то есть поведение, урегулированное правом»73. На страницах юридической литературы такое поведение именуется правовым. По мнению ученых, правовое поведение характеризуется наличием ряда признаков. Первым из них является социальная значимость. Поступки совершаются в социальной сфере и поэтому оказывают на неё определенное воздействие, которое может носить как положительный, так и отрицательный характер. Ввиду социальной значимости поступки, которые совершаются индивидом, порождают определенную реакцию окружающих — одобрение или осуждение. В этом, по мнению С. С. Алексеева, «проявляется социальная характеристика (оценка) поведения, которое может быть либо общественно полезным, либо общественно опасным (вредным)»74. Осознание субъектом характера своего поведения, последствий, которые могут наступить в результате совершения им определенных действий либо уклонения от их совершения, определяет наличие второго признака правового поведения – его психологизм, субъективность. Наряду с указанными признаками в правовой сфере поведение человека обусловлено тремя специфическими юридическими признаками, наличие которых и позволяет охарактеризовать его как правовое. Первым из таких признаков является правовая регламентация. Суть данного признака заключается в том, что в правовых нормах описывается юридически значимое поведение субъекта. Правовая регламентация поведения субъекта обеспечивает точность и определенность поведения субъекта в правовой сфере, 73 См.: Алексеев С. С. Общая теория права. В 2 т. Т.1.– М.: Юрид. Лит., 1981.– С.192. 74 Там же, с.193. является защитой от постороннего вмешательства иных субъектов в действия граждан. Второй признак характеризует подконтрольность поведения субъекта государству в лице правоприменительных и правоохранительных органов. Этот признак вытекает из свойств права, таких как принудительность и установление правовых норм государством. Контролируя действия субъектов, государство корректирует их в зависимости от социальной значимости совершаемых субъектом поступков. Третьим признаком правового поведения является то, что оно влечет наступление юридических последствий. В условиях расширения границ обще дозволительного регулирования, когда «дозволено все, что не запрещено законом», можно предположить, что любое поведение, не запрещенное правовыми нормами, есть поведение правовое. Однако субъекты совершают массу поступков, которые не запрещены правом и не влекут за собой каких-либо юридических последствий. Будучи юридически нейтральным, не влекущим каких-либо правовых последствий, поведение правовым не является. Данная особенность правового поведения свидетельствует о том, что поступок выступает юридическим фактом — основанием для возникновения (либо прекращения) правоотношения. На основе указанных выше признаков правовое поведение следует определить как урегулированные нормами права деяния индивидуальных и коллективных субъектов, имеющие социальную значимость и влекущие юридические последствия. Анализировать поведение субъекта необходимо как с социальной, так и с юридической позиции, поскольку анализ, основанный только на одной из позиций, не позволяет правильно интерпретировать совершенный поступок, верно, классифицировать его последствия, точно определять реакцию государства и общества. Так, возможны ситуации, при которых поведение, совершаемое в рамках правовых норм, не нарушает их, но влечет определенные негативные последствия для общества и отдельных граждан. Существуют и ситуации, при которых субъект нарушает нормы права, то есть его действия неправомерны с юридической позиции, но они не влекут за собой негативных последствий для окружающих. Являясь сторонниками дифференцированного подхода к вопросу определения видов правового поведения и их правовой регламентации, считаем необходимым согласиться с суждением С. С. Алексеева, выделявшего следующие виды правового поведения: 1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям; 2) правонарушение — социально вредное поведение, нарушающее требования норм права; 3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм; 4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений. Сюда же можно отнести противоправное поведение недееспособного лица75. Реальное наличие негативных последствий, причиненного вреда (ущерба), причинно-следственной связи между противоправным поведением субъекта и негативными последствиями такого поведения по общему правилу является подтверждением наличия объективной стороны правонарушения. Несмотря на то, что каждое действие или бездействие субъекта влечет определенные изменения реальной действительности, то есть определенные последствия, не каждые из наступивших последствий указываются законодателем в конкретных составах правонарушения в качестве признака объективной стороны. В связи с этим в теории права проводится градация составов правонарушений на материальные и нематериальные, последние могут существовать в виде формальных или усеченных составов. Формальными являются составы, в которых общественно опасное поведение описывается в полном объеме; усеченными – составы, в которых общественно опасное поведение описывается частично. Отличие материальных и нематериальных составов заключается в количестве элементов, 75 См.: Алексеев С. С. Общая теория права. В 2 т. Т.1.– М.: Юрид. Лит., 1981.– С.195. подлежащих выявлению при характеристике объективной стороны. Так, по материальным составам правонарушения Правопременителю необходимо выявить и установить совокупность следующих признаков: 1) противоправное поведение; 2) наличие негативных последствий, причиненного вреда (ущерба); 3) связь между противоправным поведением субъекта и негативными последствиями, являющимися следствием такого поведения. При характеристике нематериального состава правонарушения, в свою очередь, Правопременителю необходимо установление только такого признака объективной стороны, как совершенное субъектом противоправное деяние в форме действия либо бездействия. Таким образом, в зависимости от того, имеются ли в диспозиции нормы указания на негативные последствия совершенного правонарушения и причинно- следственную связь между противоправным поведением субъекта и наступившими негативными последствиями, являющимися результатом такого поведения, как обязательные признаки объективной стороны, составы правонарушений именуются материальными или нематериальными. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что в качестве обязательных элементов объективной стороны материального состава правонарушения в теории права рассматриваются: 1) противоправное поведение субъектов, которое может быть выражено как в совершении активных действий, так и путем бездействия; 2) наступление негативных последствий, являющихся следствием противоправного поведения субъекта. В качестве обязательного элемента объективной стороны нематериального состава правонарушения рассматривается только противоправное поведение субъектов, которое может быть выражено как в совершении действий, так и путем бездействия. Только наличие всех выше перечисленных элементов состава правонарушения, независимо от того, является ли данный состав по своей правовой характеристике материальным или нематериальным, позволяет определить совершенные субъектом действия в качестве правонарушения и системного явления. Ввиду этого при анализе гражданского процессуального правонарушения, выступающего в качестве одного из фактических оснований гражданской процессуальной ответственности, за основу нами принимаются изложенные выше признаки и элементы правонарушения. Как всякое системное явление, правонарушение имеет временные границы. Началом правонарушения следует считать совершение субъектом активных действий, обусловленных противоречием интересов и выражающихся в форме претензий, несогласия и иных поведенческих актов со стороны участника правоотношения либо в форме уклонения от действий, совершение которых предписано нормой права. Окончание правонарушения связано с наступлением негативных последствий либо угрозы их неминуемого наступления, которые, во всяком случае, являются следствием совершенного противоправного деяния.