Задать вопрос юристу

2) Оптимизация размеров госпошлины

На первый взгляд кажется, что чем ниже размер госпошлины, тем доступнее правосудие. Однако в действительности это не совсем так. Коль скоро общество принимает на себя лишь часть расходов на осуществление правосудия, возлагая на тяжущихся значительную часть бремени соответствующих затрат, то от размера госпошлины (и соответственно возможностей бюджета по финансированию судебной системы) зависит создание условий для полноценного судебного разбирательства, без чего невозможно утверждать о реализации права доступа к суду.

Следовательно, для обеспечения этого права размер госпошлины должен быть достаточным, чтобы обеспечить эффективное правосудие.

При определении размера госпошлины законодателю приходится учитывать множество факторов. Тем не менее очевидно, что размер госпошлины по ряду категорий дел явно занижен и абсолютно неадекватен затратам на соответствующую деятельность судов по их рассмотрению, что в конечном счете только усугубляет ситуацию с доступностью правосудия. Например, по рассматриваемым судами общей юрисдикции заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов власти и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, по делам особого производства госпошлина составляет 100 руб. (подп. 7 и 8 п. 1 ст. 333.19), жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не оплачиваются пошлиной вовсе.

По делам о признании недействительными ненормативных актов госорганов в арбитражных судах размер госпошлины также, по сути, символичен: 100 руб. - для физических лиц, 2000 руб. - для юридических; с заявлений об установлении юридических фактов дифференциации размера госпошлины по субъектному признаку в арбитражных судах не предусмотрено, госпошлина по таким делам составляет 1000 руб. (подп. 3 и 6 п. 1 ст. 333.21).

Рассматриваемые арбитражными судами сложнейшие и многомесячные дела о банкротстве оплачиваются в размере 2000 руб.

Вряд ли можно признать оправданным существующий в настоящее время, по сути, символический размер госпошлины с исковых заявлений неимущественного характера (100 руб. - для граждан и 2000 руб. - для юридических лиц в судах общей юрисдикции, 2000 руб. - в арбитражных судах).

Даже в условиях бедности большей части населения плата за рассмотрение гражданского дела судом все же должна быть соразмерной усредненным трудозатратам на его разрешение. Доступность правосудия должна иметь свои разумные пределы, которые предполагают, в том числе, уважение к судье и его труду.

С другой стороны, отсутствие в период действия Закона РФ "О государственной пошлине" верхнего предела суммы госпошлины, уплачиваемой по имущественным искам, подлежащим оценке и рассматриваемым судами общей юрисдикции, едва ли было правильным решением.

По аналогичным искам, рассматриваемым арбитражными судами, верхний предел размера госпошлины был установлен и составлял 1000 МРОТ, что разумно, так как указанной суммы вполне достаточно для рассмотрения в исковом производстве дела практически любой сложности.

Ныне соответствующий пробел восполнен. Согласно подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК верхний предел госпошлины по имущественным искам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, составляет 20000 руб.

Оптимизация размеров госпошлины заключается в том, чтобы сделать ставки госпошлины более соразмерными затратам на отправление правосудия по соответствующим категориям дел.

При определении размеров госпошлины необходимо соотносить суммы, которые могут быть получены от ее взимания, и затраты на финансирование судебной деятельности по гражданским делам исходя из того, что госпошлина является целевым сбором, назначение которого, как и всякого сбора, состоит в том, что (за особыми исключениями) он в принципе должен покрывать расходы на соответствующую публичную деятельность, в данном случае - деятельность по отправлению правосудия.

<< | >>
Источник: И.А. Приходько. ДОСТУПНОСТЬ ПРАВОСУДИЯ В АРБИТРАЖНОМ И ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ: ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ. 2005

Еще по теме 2) Оптимизация размеров госпошлины:

  1. 5.2. Оптимизация размера запаса
  2. 4) Вопросы предоставления судом отсрочки и рассрочки в уплате госпошлины, уменьшения ее размера и освобождения от уплаты в контексте основных начал законодательства о налогах и сборах и принципа разделения властей
  3. Уплата госпошлины
  4. 5) О путях совершенствования законодательства о госпошлине
  5. 3) Упорядочение льгот по уплате госпошлины
  6. 21. ПОНЯТИЕ СУДЕБНЫХ РАСХОДОВ. ГОСПОШЛИНА
  7. КАК ВЫРОСЛИ ГОСПОШЛИНЫ
  8. ПРИЛОЖЕНИЕ Б РАСЧЕТ РАЗМЕРОВ КАНБАН-ПАРТИИ ПРОМЕЖУТОК ВРЕМЕНИ, ТРЕБУЕМЫЙ ДЛЯ РАСЧЕТА РАЗМЕРОВ КАНБАН-ПАРТИИ
  9. ОПТИМИЗАЦИЯ В ИО
  10. 8.4. Принцип оптимизации управления
  11. 8.3. Методы оптимизации решений
  12. 6. Корректировка и оптимизация сетевых графиков
  13. 2. Налоговая оптимизация международного наследования
  14. Оптимизация формата
  15. Оптимизация компонентов продукта
  16. 15.3. Методы оптимизации решений по управлению рисками
  17. Оптимизация в условиях полной определенности
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -