<<
>>

9. Кто может возбудить гражданское дело в суде?

Статья 5 ГПК предусматривает четыре группы лиц и органов, имеющих право возбудить дело в суде.

Во-первых, с заявлением в суд может обратиться лицо за защитой своего права или охраняемого законом интереса.

Эта возможность у лица есть тогда, когда оно обладает гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность — это предусмотренная законом способность иметь процессуальные права

и обязанности. Она признается за всеми гражданами Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Для организаций, предприятий и учреждений наличие правоспособности зависит от того, являются ли они юридическими лицами. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться в суды Украины наравне с гражданами Украины. Общая гражданская процессуальная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью, а у юридических лиц — с момента их возникновения и прекращается с их ликвидацией. Однако надо иметь в виду, что право на обращение в суд зависит не только от наличия общей правоспособности. Нужна еще правоспособность именно по данному делу, т.е. юридическая заинтересованность.

Пример. Сын собственника дома обратился в суд с иском о выселении нанимателя, который содержит комнату в антисанитарном состоянии и своим поведением создает условия, невозможные для совместного проживания. Хотя сын нанимателя и обладает общей правоспособностью, но судья откажет ему в принятии заявления, т.к. у него нет юридической заинтересованности по данному делу, поскольку в договоре найма жилого помещения сторонами являются собственник дома и наниматель.

Право на обращение с иском в суд является важным элементом правоспособности гражданина, а не его дееспособности, как считают некоторые юристы (см.: Городская газета, № 46 от 13 ноября 1997г). Поэтому закон не допускает не только ограничения даже в судебном порядке, но и самоограничения в гражданской процессуальной правоспособности.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предусмотренная законом способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Она признается за гражданами, достигшими совершеннолетия, и юридическими лицами. Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет могут выступать в суде лично как сторона только по делам, возникающим из договоров, которые они вправе заключать самостоятельно (мелкие бытовые сделки, распоряжение своей зарплатой, стипендией, осуществление авторских или изобретательских прав и др. — ст. 13 Гражданского кодекса), и по делам о возмещении причиненного ими вреда.

Во-вторых, с заявлением о возбуждении дела в суд может обратиться прокурор. В соответствии со ст. 418 ГПК целью обращения прокурора в суд. являются защита прав и законных интересов граждан и государственных интересов. Для предъявления иска или заявления в интересах государства в законе нет никаких ограничений, т.е. прокурор в интересах государства может возбудить в суде дело любой категории.

Пример. Прокурор предъявил иск о взыскании с должностного лица, виновного в незаконном увольнении работника, суммы, взысканной с предприятия по решению суда о восстановлении на работе незаконно уволенного.

Возбуждение дела в интересах граждан связано с определенными ограничениями, установленными законом. В соответствии со ст. 13 ГПК прокурор в защиту интересов граждан может предъявить заявление в суд тогда, когда граждане по состоянию здоровья либо по иным уважительным причинам не могут защитить свои права (заявления в интересах престарелых лиц, недееспособных и т.д.).

В-третьих, дело может быть возбуждено по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, госпредприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельных граждан в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц. В отличие от прокурора указанные органы и лица только тогда и могут возбуждать дело, когда такая возможность предусмотрена законом, уставом или положением об этих органах. Так, брачно-семейное законодательство предусматривает право органов опеки и попечительства предъявлять в интересах детей иски о лишении родительских прав, об отобрании ребенка, о признании усыновления недействительным, об отмене усыновления. Статья 256 ГПК предоставляет гражданам членам семьи возбуждать дела о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами или недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия. Эти дела могут возбуждаться также профсоюзами и другими общественными организациями, органами опеки и попечительства. Дело о признании недееспособным может быть возбуждено и психиатрическим лечебным заведением.

В-четвертых, дело в суде может быть возбуждено органами Антимонопольного комитета Украины по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции.

10. Может ли судья отказать в принятии заявления, а после принятия отказать в удовлетворении иска, если по делу представлено недостаточно доказательств?

Отказать в принятии искового заявления по этому мотиву судья не может, т.к. ст. 136 ГПК не содержит такого основания для отказа в принятии искового заявления. Пленум Верховного Суда Украины неоднократно обращал внимание судов, что в принятии заявлений по гражданским делам может быть отказано только в случаях, указанных в пунктах 1-9 ст. 136 ГПК (см.: Постановление Пленума от 21 декабря 1990г., № 9, п. 2).

Некоторые судьи и теоретики права переоценивают суть изменений, внесенных в статью 30 ГПК. Действительно, данная статья возлагает обязанность представления доказательств на истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле, в то время как раньше в обязанности суда входило истребование дополнительных доказательств. Но разница все же есть. Новая редакция ст. 15 ГПК устанавливает обязанность суда применить предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела. Более того, п. 7 ст. 143 ГПК прямо обязывает судью истребовать письменные или вещественные доказательства. На обязанность суда истребовать доказательства указывает и Пленум Верховного Суда Украины в Постановлении № 9 от 1 ноября 1996г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия». Да ведь и за законность и обоснованность решения «отвечает» суд, а не стороны. Поэтому и отказать в удовлетворении иска по причине недостаточности доказательств суд не вправе. Такое решение будет обязательно отменено вышестоящим судом ввиду его неполноты.

<< | >>
Источник: Тертышников В.И. -. Защита гражданских прав в суде. 1998

Еще по теме 9. Кто может возбудить гражданское дело в суде?:

  1. 22. В суде рассматривалось дело по иску 3. о праве собственности на дом. Ответчик заявил ходатайство о допуске в дело его представителя. Может ли быть представителем лицо, не имеющее юридического образования? Какие документы необходимы представителю для участия в деле?
  2. 2.1. Прокурор как лицо, имеющее право возбудить административное дело
  3. 43. В каких случаях может суд закончить гражданское дело, не вынося судебного решения?
  4. 55. Кто исполняет судебные решения и определения ? Кто еще может участвовать в исполнительном производстве?
  5. КТО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ПУТЕВКУ...
  6. 14. В каких случаях суд, рассматривающий дело, может передать его другому суду?
  7. 6.2. Кто может перейти на уплату ЕСХН
  8. Кто может быть членом политической партии
  9. 484. Кто может принять решение о забастовке?
  10. Кто может быть свидетелем по делу о разделе имущества?
  11. 140. В каких случаях гражданский служащий может быть отстранен от замещаемой должности гражданской службы?
  12. ДЕЛО НАУКИ. КАК СОЦИАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ СОЦИАЛЬНЫХ НАУК МОЖЕТ СЛУЖИТЬ ИХ ПРОГРЕССУ
  13. — 23 — не было, а насчет условий, так, хотя, может, ты немножко и просчитался, но очень уж большой невыгоды для тебя не получится». Вот и идет такой спор между Ивановым и Петровым. Кто же может и должен спор этот разрешить, да так разрешить, чтобы и Иванов и Петров должны были решение признать и полностью ему подчиниться? Спор такой может разрешить по нашему закону только суд и никто больше. Правила о том, что споры по вопросу о кабальности разрешаются только судом, относятся и к тем случаям, ко
  14. Кто и куда может обратиться с заявлением об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов), выдвинутого политической партией
  15. II. Лица, имеющие право гражданского иска в уголовном суде
  16. IV. Условия предъявления и прекращения гражданского иска в уголовном суде
  17. 120. Кто может быть субъектом правотворчества и какие бывают виды правотворчества
  18. Кто может инициировать процедуру отказа в регистрации кандидата и (ИЛИ) списка кандидатов политической партии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -