<<
>>

9. Кто может возбудить гражданское дело в суде?

Статья 5 ГПК предусматривает четыре группы лиц и органов, имеющих право возбудить дело в суде.

Во-первых, с заявлением в суд может обратиться лицо за защитой своего права или охраняемого законом интереса.

Эта возможность у лица есть тогда, когда оно обладает гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью. Гражданская процессуальная правоспособность — это предусмотренная законом способность иметь процессуальные права

и обязанности. Она признается за всеми гражданами Украины независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств. Для организаций, предприятий и учреждений наличие правоспособности зависит от того, являются ли они юридическими лицами. Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться в суды Украины наравне с гражданами Украины. Общая гражданская процессуальная правоспособность у граждан возникает с момента рождения и прекращается со смертью, а у юридических лиц — с момента их возникновения и прекращается с их ликвидацией. Однако надо иметь в виду, что право на обращение в суд зависит не только от наличия общей правоспособности. Нужна еще правоспособность именно по данному делу, т.е. юридическая заинтересованность.

Пример. Сын собственника дома обратился в суд с иском о выселении нанимателя, который содержит комнату в антисанитарном состоянии и своим поведением создает условия, невозможные для совместного проживания. Хотя сын нанимателя и обладает общей правоспособностью, но судья откажет ему в принятии заявления, т.к. у него нет юридической заинтересованности по данному делу, поскольку в договоре найма жилого помещения сторонами являются собственник дома и наниматель.

Право на обращение с иском в суд является важным элементом правоспособности гражданина, а не его дееспособности, как считают некоторые юристы (см.: Городская газета, № 46 от 13 ноября 1997г).

Поэтому закон не допускает не только ограничения даже в судебном порядке, но и самоограничения в гражданской процессуальной правоспособности.

Гражданская процессуальная дееспособность — это предусмотренная законом способность лично осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю. Она признается за гражданами, достигшими совершеннолетия, и юридическими лицами. Несовершеннолетние в возрасте от пятнадцати до восемнадцати лет могут выступать в суде лично как сторона только по делам, возникающим из договоров, которые они вправе заключать самостоятельно (мелкие бытовые сделки, распоряжение своей зарплатой, стипендией, осуществление авторских или изобретательских прав и др. — ст. 13 Гражданского кодекса), и по делам о возмещении причиненного ими вреда.

Во-вторых, с заявлением о возбуждении дела в суд может обратиться прокурор. В соответствии со ст. 418 ГПК целью обращения прокурора в суд. являются защита прав и законных интересов граждан и государственных интересов. Для предъявления иска или заявления в интересах государства в законе нет никаких ограничений, т.е. прокурор в интересах государства может возбудить в суде дело любой категории.

Пример. Прокурор предъявил иск о взыскании с должностного лица, виновного в незаконном увольнении работника, суммы, взысканной с предприятия по решению суда о восстановлении на работе незаконно уволенного. Возбуждение дела в интересах граждан связано с определенными ограничениями, установленными законом. В соответствии со ст. 13 ГПК прокурор в защиту интересов граждан может предъявить заявление в суд тогда, когда граждане по состоянию здоровья либо по иным уважительным причинам не могут защитить свои права (заявления в интересах престарелых лиц, недееспособных и т.д.).

В-третьих, дело может быть возбуждено по заявлению органов государственного управления, профсоюзов, госпредприятий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных организаций или отдельных граждан в случаях, когда по закону они могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.

В отличие от прокурора указанные органы и лица только тогда и могут возбуждать дело, когда такая возможность предусмотрена законом, уставом или положением об этих органах. Так, брачно-семейное законодательство предусматривает право органов опеки и попечительства предъявлять в интересах детей иски о лишении родительских прав, об отобрании ребенка, о признании усыновления недействительным, об отмене усыновления. Статья 256 ГПК предоставляет гражданам членам семьи возбуждать дела о признании гражданина ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами или недееспособным вследствие психической болезни или слабоумия. Эти дела могут возбуждаться также профсоюзами и другими общественными организациями, органами опеки и попечительства. Дело о признании недееспособным может быть возбуждено и психиатрическим лечебным заведением.

В-четвертых, дело в суде может быть возбуждено органами Антимонопольного комитета Украины по вопросам, отнесенным законодательными актами к их компетенции.

10. Может ли судья отказать в принятии заявления, а после принятия отказать в удовлетворении иска, если по делу представлено недостаточно доказательств?

Отказать в принятии искового заявления по этому мотиву судья не может, т.к. ст. 136 ГПК не содержит такого основания для отказа в принятии искового заявления. Пленум Верховного Суда Украины неоднократно обращал внимание судов, что в принятии заявлений по гражданским делам может быть отказано только в случаях, указанных в пунктах 1-9 ст. 136 ГПК (см.: Постановление Пленума от 21 декабря 1990г., № 9, п. 2).

Некоторые судьи и теоретики права переоценивают суть изменений, внесенных в статью 30 ГПК. Действительно, данная статья возлагает обязанность представления доказательств на истца, ответчика и других лиц, участвующих в деле, в то время как раньше в обязанности суда входило истребование дополнительных доказательств. Но разница все же есть. Новая редакция ст. 15 ГПК устанавливает обязанность суда применить предусмотренные законом меры по всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела. Более того, п. 7 ст. 143 ГПК прямо обязывает судью истребовать письменные или вещественные доказательства. На обязанность суда истребовать доказательства указывает и Пленум Верховного Суда Украины в Постановлении № 9 от 1 ноября 1996г. «О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия». Да ведь и за законность и обоснованность решения «отвечает» суд, а не стороны. Поэтому и отказать в удовлетворении иска по причине недостаточности доказательств суд не вправе. Такое решение будет обязательно отменено вышестоящим судом ввиду его неполноты.

<< | >>
Источник: Тертышников В.И. -. Защита гражданских прав в суде. 1998

Еще по теме 9. Кто может возбудить гражданское дело в суде?:

  1. Тема 9. ВОЗБУЖДЕНИЕ И ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
  2. 3.5. Участие прокурора в гражданском процессе
  3. Доказательства по гражданскому делу. Процесс доказывания
  4. Возбуждение гражданского дела в суде. Досудебная подготовка. Приказное производство
  5. ТЕМА 10. Судебное разбирательство
  6. § 8.3. Судебная защита прав человека. Адвокатура и суд
  7. 9. Кто может возбудить гражданское дело в суде?
  8. Подготовка дел к судебному разбирательству.
  9. Р а здел I ОБЪЕКТИВНЫЕ И СУБЪЕКТИВНЫЕ ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И ИХ ЕДИНСТВО
  10. Раздел II ПОНЯТИЕ ВИНЫ КАК СУБЪЕКТИВНОГО ОСНОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  11. РАЗДЕЛ VI §1. судебные Реформы конца XX века и дискурсивная состязательность
  12. § 2. Некоторые вопросы этики судебного процесса
  13. § 2. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом первой инстанции
  14. § 4. Судебный контроль н прокурорский надзор при расследовании преступлений
  15. § 3. Гражданское судопроизводство
  16. 4.1. Квалификация преступлений,граничащих с аморальными проступками судей
  17. Глава XI. О движении дела и алгоритмах судебных процедур
  18. 5.1. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -