>>

1. Какие органы в Украине защищают гражданские права?

Законодательство Украины предусматривает три формы защиты субъективных прав и законных интересов граждан и организаций: судебную, административную и общественную. Важнейшей из этих форм является судебная, т.к.

только суды, в соответствии с Конституцией Украины, осуществляют правосудие. Статья 8 Конституции провозглашает и закрепляет принцип верховенства права. Поэтому содержание законов, характер деятельности органов законодательной, исполнительной и судебной властей должны определяться правами и свободами человека и гражданина. Система судов, осуществляющих правосудие в нашем государстве, представлена судами и арбитражными судами. Они и разрешают большинство гражданских дел.

Одной из форм защиты и осуществления субъективных гражданских прав является нотариальная форма. Нотариусы удостоверяют сделки (купля-продажа, дарение и др.), принимают меры к охране наследственного имущества, свидетельствуют верность копий, удостоверяют ряд фактов.

Субъективные трудовые права могут защищаться на предприятиях комиссиями по трудовым спорам. В них не могут рассматриваться споры, подлежащие непосредственному разрешению в суде: по заявлениям трудящихся предприятий и организаций, где такие комиссии не избираются; по заявлениям о восстановлении на работе и оплате за вынужденный прогул (за исключением судей, прокурорско-следственных работников, выборных работников членов общественных и иных объединений граждан при досрочном освобождении их от выборной платной должности по решению избравших органов); по заявлениям руководителей предприятий, учреждений, организаций, их заместителей, служебных лиц таможенных органов, налоговых инспекций и других лиц, указанных в ст. 323 КЗоТ Украины.

Определенными возможностями по защите своих прав располагают граждане и в случае обращения к общественным формам судопроизводства. В товарищеских судах могут рассматриваться споры о разделе общего супружеского имущества, мелкие имущественные споры, споры об использовании подсобных помещений и ряд других. Третейские суды могут рассматривать по соглашению граждан любые возникшие между ними споры за исключением споров, вытекающих из трудовых и семейных отношений.

2. Какими законами руководствуется суд при рассмотрении гражданских дел?

В соответствии со ст. 11 Гражданского процессуального кодекса (ГПК) главным законом для суда является Конституция Украины. Детально же процедура в суде регулируется ГПК Украины, другими законами и подзаконными актами. Эта же статья кодекса допускает применение закона и права по аналогии, если нет закона, регулирующего спорные отношения. В первом случае суд разрешает дело, руководствуясь законом, регулирующим сходные отношения, а во втором — исходя из общих положений законодательства Украины.

Основным законом, регулирующим деятельность суда при рассмотрении гражданских дел, является ГПК Украины. Он определяет порядок возбуждения дела в суде, его подготовку и разбирательство, порядок пересмотра решения и его исполнения.

3. В судебной практике бывают ситуации, когда Конституция Украины и какой-то закон не одинаково разрешают тот или иной вопрос. Как должен поступить суд в такой ситуации при рассмотрении дела?

Согласно статье 8 Конституции Украины последняя обладает высшей юридической силой.

Поэтому все законы и подзаконные акты должны ей соответствовать. Если при разрешении конкретного дела у суда или участников дела возникает убеждение в том, что закон, подлежащий применению, противоречит Конституции Украины, Пленум Верховного Суда Украины рекомендует суду приостановить производство по данному делу и обратиться с мотивированным определением в Верховный Суд Украины, который имеет право возбудить перед Конституционным Судом Украины вопрос о соответствии любого нормативного акта Конституции Украины. Прямых оснований приостановления производства для такого случая ГПК не предусматривает, однако, как представляется, здесь необходимо применять по аналогии п. 4 ст. 221 ГПК.

4. В судебной практике используются понятия «гражданский процесс» и «гражданское судопроизводство». Равнозначны ли они?

Действительно, в юридической литературе и судебной практике эти понятия часто отождествляются. Но это не совсем правильно. Гражданское судопроизводство — это урегулированная законом деятельность суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел. В настоящее время к гражданскому

судопроизводству можно отнести также деятельность органов исполнения и других участников исполнительного производства. В перспективе эта деятельность должна быть отнесена к компетенции органов исполнительной власти. Что касается понятия «гражданский процесс», то кроме гражданского судопроизводства оно включает в себя и деятельность других органов, рассматривающих и разрешающих гражданские дела (см. ответ на вопрос 1), а также деятельность иных участников, участвующих в рассмотрении этих дел.

5. Судья отказал в принятии искового заявления из-за того, что оно было составлено на русском языке. Правильно ли это?

Думается, что неправильно, хотя и в юридической литературе отстаивают такую позицию, считая, что в этом случае нарушаются правила о реквизитах искового заявления (см.: Шер-стюк В.М. Арбитражный процесс в вопросах и ответах. М., 1996, с. 6).

Статья 10 Конституции Украины устанавливает, что государственным языком в Украине является украинский язык. Но в части третьей этой же статьи указано, что в Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского, иных языков национальных меньшинств Украины. Этой статье не противоречит и ст. 9 ГПК, устанавливающая, что судопроизводство ведется на украинском языке или языке большинства населения данной местности. Более того, если в данном суде судопроизводство ведется на украинском языке, то суд должен обеспечить для лиц, не владеющих украинским языком, право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать в суде и заявлять ходатайства на родном языке, пользоваться услугами переводчика, получать судебные документы в переводе на родной язык или на другой язык, которым они владеют.

Поскольку ст. 136 ГПК не содержит предложенного судьей основания отказа в принятии искового заявления, определение судьи может быть обжаловано в течение десяти дней в областной суд, через суд постановивший это определение.

6. Когда допускается закрытое судебное заседание по гражданским делам? Кто в нем участвует?

Статья 129 Конституции Украины (пункт 7) и ст. 10 ГПК закрепляет принцип гласности судебного разбирательства, который предполагает открытое разбирательство дел во всех судах. Это означает, что в зале судебного заседания могут при-

сутствовать любые граждане, за исключением граждан моложе шестнадцати лет, если последние не являются стороной по делу, третьим лицом либо свидетелем. Однако закон допускает три исключения из этого правила, т.е. закрытое судебное заседание допускается с целью предотвращения разглашения государственной тайны, сведений об интимных сторонах жизни лиц, участвующих в деле, и для обеспечения тайны усыновления.

Если дело рассматривается в закрытом судебном заседании, то в нем могут присутствовать лица, участвующие в деле (стороны, третьи лица, прокурор и др.), представители общественности и в необходимых случаях — свидетели, эксперты и переводчики. Суд и в закрытом заседании должен соблюдать все процессуальные правила; решения по всем делам, кроме решений об усыновлении, оглашаются публично. О рассмотрении дел об усыновлении детей см. ответ на вопрос № 50.

7. Когда гражданские дела рассматриваются коллегиальным судом, а когда единолично судьей?

В соответствии со ст. 16 ГПК рассмотрение дел в кассационном и надзорном порядке всегда осуществляется коллегиально. Что касается рассмотрения дела по существу, т.е. по первой инстанции, то оно производится в составе трех судей или судьей единолично. Согласно ст. 124' в первый раз все гражданские дела рассматриваются судьей единолично. Вместе с тем данная статья предусматривает два исключения, когда дело по существу после отмены решения вышестоящим судом рассматривается коллегией из трех судей. Первое зависит от категории дела, а второе — от усмотрения кассационного или надзорного суда, отменившего решение.

Во-первых, после отмены единоличного решения судьи коллегиально рассматриваются дела по спорам об определении места жительства и отобрании ребенка, установлении отцовства и выселении. В таком же порядке рассматриваются и некоторые категории дел, возникающих из административно-правовых отношений, — это дела по жалобам на решения, принятые в отношении религиозных организаций (ст. 237 ГПК).

Во-вторых, независимо от категории дела, а в связи с его сложностью суд кассационной или надзорной инстанции при отмене решения может направить любое дело на новое рассмотрение в коллегиальном составе. «Сложность дела» — понятие оценочное. Представляется, что коллегиальное рассмотрение дела должно назначаться, например, в случаях многосубъектного со

става участников спора, повторной отмены единоличного решения по делу, отмены единоличного решения судьи и кассационного определения по данному делу в надзорном порядке.

8. Кто и по каким основаниям может заявить отвод судье?

В гражданском процессе есть особая группа участников, которых закон называет лицами, участвующими в деле. К ним относятся стороны (истец и ответчик), третьи лица, прокурор, органы государственного управления и др. Одной из их отличительных особенностей является их право заявить отвод судье, прокурору, эксперту, переводчику, секретарю судебного заседания.

Статья 18 ГПК предусматривает пять оснований отвода судей: 1) если они при предыдущем рассмотрении данного дела участвовали в качестве свидетеля, эксперта, переводчика, представителя, прокурора, секретаря судебного заседания; 2) если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела;

3) если они являются родственниками сторон или других лиц, участвующих в деле; 4) если они находятся в особых отношениях с лицами, участвующими в деле; 5) если будут установлены другие обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности.

Эти же обстоятельства являются и основаниями для самоотвода судьи.

Пример. Судья Тростянецкого районного суда Сумской области освобождена от занимаемой должности за действия, несовместимые с должностью судьи. Одним из таких действий явилось то, что судья приняла к производству административное дело в отношении собственного супруга, который управлял автомобилем в нетрезвом виде (Газета «Зеркало недели», № 43-160 за 25-31 октября 1997 года). В этом случае она, безусловно, должна была заявить самоотвод по указанному основанию.

| >>
Источник: Тертышников В.И. -. Защита гражданских прав в суде. 1998

Еще по теме 1. Какие органы в Украине защищают гражданские права?:

  1. Глава 8. СУБЪЕКТЫ, ЗАЩИЩАЮЩИЕ В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ ОТ СВОЕГО ИМЕНИ ПРАВА И ЗАКОННЫЕ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ
  2. Вопрос 24. Участие в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и отдельных граждан, защищающих права других лиц
  3. Лекция 1. Гражданское право как базовая отрасль частного права 1.1. Частное и публичное право. 1.2. Предмет гражданского права. 1.3. Метод гражданского права. 1.4. Принципы гражданского права. 1.5. Источники гражданского права.
  4. § 2. Реальность гражданского права Правоотношения и гражданский оборот Виды гражданского права Характеристика современного гражданского права
  5. 5.2. Феноменология виктимизации в Украине 5.2.1. Преступность в Украине и защита жертв преступлений
  6. 10. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК УЧАСТНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
  7. 3.7. ЛИЧНЫЕ НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ УКРАИНЫ И РОССИИ*
  8. 3.6. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц
  9. А.И. Шаповалова, ДА Украины при МИД Украины СТРУКТУРА ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ ГОСУДАРСТВА
  10. 139. Какие гарантии предоставляются гражданским служащим при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы?
  11. 3.6. Участие государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.
  12. § 2. Административно-процессуальное празо в системе права Украины
  13. Глава II. Какие гражданские права могут быть облечены в форму бумаг на предъявителя? Виды бумаг на предъявителя
  14. 15. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ГРАЖСДАН, ЗАЩИЩАЮЩИХ НАРУШЕННЫЕ ИЛИ ОСПАРИВАЕМЫЕ ПРАВА, СВОБОДЫ И ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ИНТЕРЕСЫ ДРУГИХ ЛИЦ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -