Смертная казнь в форме повешения в СССР (историческо-юридический анализ)
Такой вид исполнения наказания, как смертная казнь, всегда занимал в истории России особое место. Именно поэтому ему посвящены сотни монографий, тысячи статей и масса научно-популярной литературы. В учебной литературе достаточно подробно анализируется происхождение, понятие смертной казни, эволюция этого института, начиная с периода феодальной раздробленности и заканчивая современностью. Актуальность этой проблемы на сегодняшний день состоит в том, что этот вопрос окончательно не решен и является до сих пор дискуссионным. Дело в том, что Конституция РФ (ст. 20) указывает, что «каждый имеет право на жизнь». Вступлением России в Совет Европы, после принятия Президентом РФ 27 февраля 1997 г. распоряжения «О подписании Протокола № 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.», фактически на территории страны объявлен мораторий на исполнение смертной казни. По-новому институт смертной казни стал рассматривать и новый Уголовный кодекс РФ, вступивший в действие с 1 января 1997 г.: во-первых, высшая мера наказания включена в систему наказаний, а не вынесена в отдельную статью, как это было раньше. Это означает (как считают некоторые исследователи), что отброшена в сторону формулировка «временная мера» т.е. институт смертной казни рассматривается как действующий на постоянной основе... Во-вторых, в отношении данного института произошло значительное сокращение составов преступления, за которые может быть назначена смертная казнь (с 33 до 5). В-третьих, важным отличием является то, что Уголовный кодекс РФ 1997 г. запрещает применение смертной казни к женщинам, к лицам, не достигшим 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту совершения преступления и к моменту вынесения приговора 65 лет. Специалистами называются и некоторые другие отличия в применении этого института320. Необходимо, в связи с применением смертной казни, затронуть и еще один важный институт — помилование. В связи с демократизацией советского общества это право получил Президент РФ. Комиссия по вопросам помилования была образована Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. Так, например, в 1992 г. образованной Комиссией по вопросам помилования при Президенте РФ было рассмотрено 56 дел осужденных к смертной казни, помиловано Президентом по представлению комиссии — 55 человек, в 1993 г. рассмотрено — 153 дела, а помиловано — 149 человек, в 1994 г. рассмотрено 137 дел, помиловано 124 осужденных2. В свое время в печати было высказано заслуживающее внимания мнение о том, что рассмотрение такого серьезного наказания, как смертная казнь за особо тяжкие преступления, сводилась к тому, что квалифицированная оценка юридических органов подменялась некомпетентной в юридических вопросах Комиссией при Президенте, а это, в свою очередь, могло свидетельствовать только об одном — правосудие подменялось целесообразностью3. Кстати, об этом свидетельствуют и цифры. Фактически по официальным данным в исполнение в этот период были приведены лишь немногие из смертных приговоров: в 1992 г. — исполнено 18 приговоров; в 1993 г. — 10; в 1994 — 10. Процент помилованных в период с 1992 г. по март 1995 г. составлял 90-92 %, т.е. фактически работа судей сводилась на нет4. Спорным и довольно сложным является в историко-правовой литературе вопрос о количестве приведенных в исполнение смерт ных приговоров, например в период сталинских репрессий в 1939 1953 гг. Каждый из исследователей приводит разные цифры. Дума ется, это связано с отсутствием правильной и единой методологии в расчетах и особой формой секретности в исполнении этого нака зания. Автор однажды столкнулся с материалом, когда по заданию И.В. Сталина было поручено Л.П. Берии и В.М. Молотову произвг сти, каждому по своему ведомству, подсчет количества иностранных военнопленных в СССР, разница получилась в 153 тыс. человек! Вместе с тем, является очевидным, что динамика расстрелом в 1930-1950 гг. значительно изменилась, об этом свидетельствуют цифры. Например, в 1923 г. было расстреляно — 672 человека, в 1924 г. — 819, в 1925 г. — 441. Такая суровая мера социальной защиты, как расстрел, сохранилась на протяжении 1923, 1924, 1925 годов на одном уровне и составляла 0,1%, что идет вразрез с установившимся в исторической (главным образом мемуарной) литературе мнением о массовых расстрелах в данный период1. Официальные данные о расстрелах период с 1939 по 1953 гг. говорят уже о другом. Справка о количестве осужденных по делам НКВД-МГБ-МВД за 1939-1953 гг.2 Годы Всего осуждено В том числе по ст. 5810 вмн 25 лет от 16 до 24 лет Кем осуждены Воен. колл., трибунал, судами Особыми совещаниями 1939 63 889 24 720 2 552 526 50 868 13 021 1940 71 806 18 371 1649 28 894 42 913 1941 75411 35 116 8 001 48 877 26 534 1942 124 406 61 625 23 278 46 858 77548 1943 78 441 24 089 3 579 897 53 307 25134 1944 75109 14130 3 029 14 779 64 498 10611 1 См.: Смыкалин А.С. Колонии и тюрьмы в советской России. Екатеринбург. 1997. С. 73. Окончание табл. Годы Всего осуждено В том числе по ст. 5810 вмн 25 лет от 16 до 24 лет Кем осуждены Воен. колл., трибунал, судами Особыми совещаниями 1945 123 248 14 868 4 252 31 663 96 667 26 581 1946 123 294 15 512 2 896 16 289 114 974 8 320 1947 78 810 8 391 1105 12 098 259 65417 13 393 1948 73 269 8 496 36 951 1811 56 012 17 257 1949 75125 14 768 37 678 1173 36 665 38 460 1950 60 641 13 191 475 29 909 818 41 222 19 419 1951 54 775 11 254 1609 30 366 394 45 699 9 076 1952 28 800 6 348 1612 17 984 319 27 842 958 1953 1-я пол. 8 403 3 246 198 4 769 76 8199 204 Итого 1 115 427 274 125 54 235 233 909 4 850 785 989 329 428 Имеющиеся разночтения в количестве приговоров к смертной казни, приведенных в исполнение, опять же, по мнению ряда исследователей можно объяснить разночтением, а именно: на некоторых документах прямо говорится об их количественных экземплярах и запрещении снимать копии. Не исключено, что в ряде случаев эти документы просто уничтожались для сокрытия содеянного. Смертная казнь в период сталинских репрессий теряет свое правовое значение. Она становится основным фактором в расправе с политической оппозицией, когда решался вопрос «кто — кого». Вопросы применения этого вида наказания в истории России безусловно многоаспектны. Но цель данной статьи другая — обратить внимание исследователей на применение в СССР такого вида наказания, как смертная казнь через повешение, при отсутствии его в открытом законодательстве, что, естественно, наводит на мысль об имеющемся другом «закрытом» законодательстве. И здесь уже можно говорить о «двойной законности» или целесообразности, подменяемой законностью. Речь идет о сравнительно недавно рассекреченном Указе Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. № 39 «О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных крас ноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников». Нет сомнения в справедливости этого документа, который, по на шему мнению, не потерял своего значения и сейчас. Примером слу жит привлечение к уголовной ответственности фашистских злодеем 90-летнего возраста (правда, на Западе). Вопрос в другом, в несоответствии этого законодательного акта действующему законодательству, а именно Основным нача лам уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 года, в которых не предусматриваются такие виды наказания, как каторжные работы или смертная казнь в форме повешения, ввг денные упомянутым Указом. Чтобы исключить всякие сомнения, приведем данный Указ пол ностью. «ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР УКАЗ от 19 апреля 1943 года О мерах наказания для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях советского гражданского населения и пленных красноармейцев, для шпионов, изменников родины из числа советских граждан и для их пособников В освобожденных Красной армией от немецко-фашистских захватчиков городах и селах обнаружено множество фактов неслыханных зверств и чудовищных насилий, учиненных немецкими, итальянскими, румынскими, венгерскими, финскими фашистскими извергами, гитлеровскими агентами, а также шпионами и изменниками родины из числа советских граждан над мирным советским населением и пленными красноармейцами. Многие десятки тысяч ни в чем неповинных женщин, детей и стариков, а также пленных красноармейцев зверски замучены, повешены, расстреляны, заживо сожжены по приказам командиров воинских частей и частей жандармского корпуса гитлеровской армии, начальников гестапо, бургомистров и военных комендантов городов и сел, начальников лагерей для военнопленных и других представителей фашистских властей. Между тем, ко всем этим преступникам, виновным в совершении кровавых расправ над мирным советским населением и пленными красноармейцами, и к их пособникам из местного населения применяется в настоящее время мера возмездия, явно не соответствующая содеянным ими злодеяниям. Имея в виду, что расправы и насилия над беззащитными советскими гражданами и пленными красноармейцами и измена родине являются самыми позорными и тяжкими преступлениями, самыми гнусными злодеяниями, Президиум Верховного Совета СССР постановляет: 1. Установить, что немецкие, итальянские, румынские, венгерские, финские фашистские злодеи, уличенные в совершении убийств и истязаний гражданского населения и пленных красноармейцев, а также шпионы и изменники родины из числа советских граждан караются смертной казнью через повешение. 2. Пособники из местного населения, уличенные в оказании содействия злодеям в совершении расправ и насилий над гражданским населением и пленными красноармейцами, караются ссылкой в каторжные работы на срок от 15 до 20 лет. 3. Рассмотрение дел о фашистских злодеях, виновных в расправах и насилиях над мирным советским населением и пленными красноармейцами, а также о шпионах, изменниках родины из числа советских граждан и о их пособниках из местного населения возложить на военно-полевые суды, образуемые при дивизиях действующей армии в составе: председателя военного трибунала дивизии (председатель суда), начальника особого отдела дивизии и заместителя командира дивизии по политической части (члены суда), с участием прокурора дивизии. 4. Приговоры военно-полевых судов при дивизиях утверждать командиру дивизии и приводить в исполнение немедленно. 5. Приведение в исполнение приговоров военно-полевых судов при дивизиях — повешение осужденных к смертной казни — производить публично, при народе, а тела повешенных оставлять на виселице в течение нескольких дней, чтобы все знали, как караются и какое возмездие постигнет всякого, кто совершает насилие и расправу над гражданским населением и кто предает свою родину. Председатель Президиума Секретарь Президиума Верховного Совета СССР Верховного Совета СССР М. КАЛИНИН А. ГОРКИН» Вместе с тем, если мы обратимся к действующему в тот период времени уголовному законодательству,-то увидим, что такой формы смертной казни, как повешение или каторжные работы, не существует. Сложилась парадоксальная ситуация, с одной стороны, совет ская печать и другие средства массовой информации сообщали о многочисленных случаях совершения исполнения этих двух видом наказания, а с другой стороны, эти два новых вида наказания нигде в опубликованных законах не упоминаются. Естественно, что учеб ная и монографическая литература обходит молчанием этот крупнейший законодательный акт. Нет ни слова о нем и в монографии С.В. Жильцова — «Смертная казнь в истории России». Нет и в других321. Правда, справедливости ради необходимо отметить, что в 5-м издании учебника под редакцией профессора Чистякова О.И. упоминается этот вид уголовного наказания, дословно это выглядит так: «Президиум Верховного Совета СССР 19 апреля 1943 г. издал указ, по которому... предусматривалось наказание в виде каторжных работ или смертной казни, причем в позорной ее форме — через повешение. Такая казнь обычно проводилась публично с соблюдением определенного ритуала»2. Но советское законодательство никогда не предусматривало такой вид смертной казни. Сошлемся хотя бы на действующий тогда уголовный кодекс — Уголовный кодекс РСФСР 1926 г. Даже официальный текст с изменениями на 1 октября 1953 г. не предусматривал в официальных источниках применение этих видов исполнения наказания. Раздел четвертый отмечал: «О МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ322, ПРИМЕНЯЕМЫХ ПО УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЕ * 20. Мерами социальной защиты судебно-исправительного характера являются: а) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов; б) лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях в отдаленных местностях Союза ССР; в) лишение свободы в общих местах заключения; г) исправительно-трудовые работы без лишения свободы2; д) поражение политических и отдельных гражданских прав; е) удаление из пределов Союза ССР на срок; ж) удаление кз пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях или без этого или с запрещением проживания в отдельных местностях либо без такого запрещения; з) увольнение от должности с запрещением занятия той или другой должности или без такого запрещения; и) запрещения занятия той или иной деятельностью или промыслом; к) общественное порицание; л) конфискация имущества — полная или частичная; м) денежный штраф; н) возложение обязанности загладить причиненный вред; о) предостережение. [20 мая 1930 г. (СУ. № 26. Ст. 344)]. Примечание. Верховному суду СССР, Верховному суду РСФСР, краевым и областным судам, железнодорожным и водно-транспорт ным судам323 и военным трибуналам принадлежит право в отношении лиц, осужденных за наиболее опасные преступления, определять ли шение свободы в виде заключения в тюрьму. [20 сентября 1936 г. (СУ. № 20. Ст. 131)]. 21. Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угро жающих основам советской власти и советского строя до отмены Центральным Исполнительным Комитетом Союза ССР2, в случаях, специально статьями настоящего Кодекса указанных, в качестве исключительной меры охраны государства трудящихся применяется расстрел». Но нигде не говорится о таком виде исполнения наказа ния, как каторжные работы или повешение! Что касается законодательства периода Великой Отечественной войны, то многие постановления Государственного Комитета Обороны вообще отличались расплывчатостью и неопределенностью формулировок. Многие законодательные акты, принятые в военные годы, нарушали действующее право, в частности, есть основания говорить о том, что смертная казнь — расстрел применялась и к несовершеннолетним. Об этом можно судить хотя бы по анализу постановления ЦИК и СНК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних». Поскольку вскоре после начала войны НКЮ СССР разослал на места свое разъяснение № 28/1176 от 25 июня 1941 г., в котором подтвердил правомочность разъяснения Прокурора СССР и Председателя Верховного Суда СССР № 1/-001537-30/002517с от 20 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних», в котором, в частности, говорилось: «Ввиду поступающих запросов в связи с постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 апреля с. г. разъясняем: «К числу мер уголовного наказания, предусмотренных ст. 1 указанного постановления, относится также и высшая мера наказания (расстрел)». Вместе с тем, в учебниках и монографической литературе нет упоминания о расстрелах несовершеннолетних в СССР, что еще раз свидетельствует о советском законодательстве как имеющем «двойное дно». Возвращаясь к теме Великой Отечественной войны, можно отметить, всего в 1941 г. смертный приговор был вынесен из 75 411 осужденных 8001 человеку. В 1942 г. число приговоренных к смертной казни возросло в 3 раза и составляло уже — 23 278 человек. В 1943 г. мосле коренного перелома в ходе войны наблюдается резкое сокращение числа приговоренных к расстрелу — 3579 человек. В остальные, в том числе и послевоенные годы, идет процесс сокращения мрименения этого вида наказания, а именно: в 1944 г. — 3029 чело- иск; в 1945 г. - 4252; в 1946 г. - 2896; в 1947 г. - 1105324. Анализируя указанные цифры, необходимо подчеркнуть возрастание роли СССР на мировой арене как гуманистического государства. Поэтому, на наш взгляд, и появился после войны Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. об отмене смерт- мой казни, где прямо говорится: 1. Отменить в мирное время смертную казнь, установленную за преступления действующими в СССР законами. 2. За преступления, наказуемые по действующим законам смертной казнью, применять в мирное время заключение в исправитель- ио-трудовые лагеря сроком на 25 лет. 3. По приговорам к смертной казни, не приведенным в исполнение до издания настоящего Указа, заменить смертную казнь, по определению вышестоящего суда, наказанием, предусмотренным в ст. 2 настоящего Указа2. Данный указ носил популистский характер, ставивший целью доказать гуманистический и миролюбивый характер СССР. Фактически, совершенно секретные инструкции говорили об ином. Примером в данном случае является и Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., не подлежащий опубликованию. Этот документ занимал особое место в законодательстве военного времени. Он предусматривал исключительные виды наказания — смертную казнь через повешение, ссылку на каторжные работы. Приговоры приводились в исполнение публично и кассационному обжалованию не подлежали. В соответствии с этим Указом советские власти предприняли и другие меры. Еще в годы войны и особенно в первый послевоенный период в Советском Союзе был проведен ряд судебных процессов над фашистскими преступниками. Первый такой процесс состоялся в Краснодаре в июле 1943 г., когда перед судом военного трибунала Северо-Кавказского фронта предстали 11 изменников Родины, служивших в фашистском карательном органе — зондеркоманде 10-А. Трибунал приговорил 8 подсудимых к смертной казни через повс шение и 3-х — к каторжным работам на 20 лет каждого. В августе 1943 г. в Краснодоне состоялся суд военного трибунала над изменниками Родины, предавшими подпольную молодежную организацию «Молодая гвардия». Вместе с начальником окружной немецкой жандармерии полковником Ренатусом предатели были приговорены к смертной казни через повешение и были казнены II;I городской плошади. Но особенно большой резонанс, в том числе и международный, получил судебный процесс, состоявшийся в декабре 1943 г. в Харькове. Суду военного трибунала 4-го Украинского фронта были преданы офицер немецкой военной контрразведки капитан В. Ланг- хельд, унтер-штурмбанфюрер СС Г. Рис, чиновник тайной полевой полиции оберефрейтор Р. Рецлав и их пособник М. Буланов. За личное участие во многих злодеяниях в отношении десятков тысяч мирных жителей Харькова и области все они были приговорены к смертной казни через повешение. Это был первый случай судебного разбирательства по делам не только гитлеровских прислужников и изменников Родины, но и самих нацистских палачей. В конце 1943 г. состоялся судебный процесс в Смоленске. Особенности этого процесса состояли в том, что впервые юридически были доказаны обвинения против врачей-нацистов, производивших бесчеловечные опыты над живыми людьми, и что на скамье подсудимых оказались преступники из оперативной команды «Москва», предназначенной для истребления населения советской столицы. Первые послевоенные судебные процессы над виновниками злодеяний в период оккупации прошли также с декабря 1945 г. по январь 1946 г. в Киеве, Минске, Риге, Ленинграде, Смоленске, Брянске, Великих Луках. Суду было предано 85 бывших военнослужащих вермахта и сотрудников немецких карательных органов, в том числе 18 генералов и 28 офицеров вермахта, соединений СС, полиции и жандармерии и 39 унтер-офицеров и солдат. В Киеве было рассмотрено дело по обвинению генерал-лейтенанта Буркхарда и других, в Минске — генерал-лейтенанта Рихтера и других, в Риге — обер- группенфюрера и генерала полиции Еккельна и других. Из числа подсудимых 66 человек были приговорены к смертной казни через повешецие и 19 человек — к каторжным работам на срок от 12 до 20 лет. Часть наиболее важных дел по обвинению в измене Родине и в активной борьбе против Советской власти рассматривалась Военной коллегией Верховного Суда СССР. Так, в июле-августе 1946 г. (>ыли привлечены к уголовной ответственности и, как сообщалось н «Правде» 12 августа 1946 г., осуждены на смертную казнь через повешение генерал Власов А.А. и его сообщники Малышкин В.Ф., Жиленков Г.Н., Трухин Ф.И., Закутный Д.Е., Буняченко С.К., Зверев Г.А., Благовещенский А.И., Меандров М.А., Мальцев В.И., Кор- буков В.Д. и Шатов Н.С. Что же касается лично Власова и его ближайших соратников, то еще в ноябре 1942 г. против них было возбуждено уголовное преследование. А в феврале 1943 г. они были :шочно осуждены смертной казни. В приговоре было предложено репрессировать и их совершеннолетних членов семьи. Но на практике репрессировались и их малолетние дети. В январе 1947 г. Военная коллегия Верховного Суда СССР к смертной казни через повешение приговорила также атамана Краснова П.Н., генерал-лейтенанта Белой армии Шкуро А. Г., командира «дикой дивизии» генерал-майора князя Султан-Гирея Клыча, а также Краснова С.М. и Доманова Г.И. Войска под их командованием по заданию немцев в годы войны вели вооруженную борьбу против Советской Армии и партизан Польши, Югославии и Италии. Тогда же Военная коллегия Верховного Суда СССР приговорила к смертной казни бывшего генерал-лейтенанта вермахта Г. фон Панвица, казачий корпус которого совершал злодеяния на территории СССР и Югославии. Из ряда послевоенных судебных процессов важно отметить Полтавский процесс военного трибунала Киевского военного округа, состоявшийся в ноябре 1947 г. На скамье подсудимых оказались 22 военнослужащих танковой дивизии СС «Мертвая голова», в том числе бригадефюрер СС Беккер и генерал-лейтенант вермахта Шар- тов. В октябре 1947 г. в советском секторе Берлина на процессе военного трибунала Группы советских войск в Германии рассматривалось уголовное дело в отношении 16 фашистских палачей, которые в концлагере Заксенхаузен производили преступные эксперименты над заключенными. Преступники были осуждены на пожизненное заключение, соединенное с каторжными работами. В последующие годы по мере раскрытия новых преступлений и их исполнителей состоялись новые судебные процессы над фашистскими преступниками. Так, в июне 1965 г. во Львове перед судом военного трибунала Прикарпатского военного округа предстало 6 человек, которые, находясь в немецком плену, дали согласие служить у противника и лично принимали участие в массовых расстрелах заключенных Яновского лагеря, а также в лагерях Собибор и Белжец. В течение 1981-1986 гг. в СССР были проведены судебные процессы еще на 60 бывшими фашистским карателями. Проведенные в Советском Союзе судебные процессы над во енными преступниками и коллаборационистами имели большое морально-политическое значение. Но по ним трудно получить пред ставление о масштабах коллаборационизма в Советском Союзе. Не только в прошлые годы, но даже в современной демократическом России не публиковались обобщенные данные о численности кол лаборационистов. Да их и трудно определить. По данным В. Брок дорфа, из 1500 тыс. советских граждан, активно участвовавших в борьбе против большевизма, были убиты советскими солдатами сразу же после пленения около 200 тыс. Другие 100 тыс. умерли по пути в лагеря или в самих лагерях. Около 200 тыс. бывших совет ских военнопленных были приговорены к различным срокам тюремного заключения и концлагерей. Из них лишь половина осталась в живых325. Таким образом, СССР не только сформулировал принципы ответственности и наказания военных преступников, но и первым реализовал их практически. Так, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 2 ноября 1942 г. была создана Чрезвычайная государственная комиссия по установлению и расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков и причиненного ими ущерба. Она опиралась в своей работе на помощь свыше 7 млн советских граждан, непосредственно принимавших участие в составлении актов о совершенных преступлениях оккупантов и их национальных сообщников. Возвращаясь к анализу законодательства СССР, касающегося применения смертной казни, необходимо отметить, что в дальнейшем ее применение было возобновлено, хотя официально ранее она была отменена. 12 января 1950 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «О применении смертной казни к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам»2. И в послевоенный период, как мы убедились, Верховный Суд СССР продолжал рассматривать дела о так называемых контрреволюционных преступлениях, и особое место в этот период занимали дела, связанные с преступлениями лиц, сотрудничавших с немецкими оккупационными органами. Завершение Великой Отечественной войны создало прецедент в рассмотрении дел такого рода. Достаточно почитать подшивку га и-ты «Правда» за 1946-1948 гг., чтобы убедиться в том, что практически в каждом номере публиковались материалы судебных процессов, разоблачавших военных преступников и пособников германского фашизма из числа советских граждан326. К сожалению, автору не удалось обнаружить цифры, показывающие, сколько советских и иностранных граждан было повешено и отправлено на каторжные работы по Указу от 19 апреля 1943 г. И что значит режим «каторжные работы», сколько было таких преступников, где находились эти пагеря? Безусловно, они имелись, хотя, вероятно, до сих пор имеют гриф особой секретности и не подлежат публикации в открытой печати. Проблема секретности материалов достаточно сложная для исследователей, ученых и специалистов, занимающихся историей государства и права России. Во-первых, где находится сборник рассекреченных материалов и есть ли он вообще? Президент Б. Н. Ельцин, подчеркивая цивилизованные традиции нового демократического государства, отмечал, что государственные секреты будут оглашены через 30 лет, как это имеет место на Западе. 11 ноября 2003 г. появился государственный закон № Ф3-153 «О государственной тайне» (с изменениями и дополнениями от 15 ноября 2010 г. № 299-ФЗ), где в статье 12 говорилось, что «срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет»2. Анализируемому иыше Указу Президиума Верховного Совета СССР уже почти 70 лет. Во-вторых. Существуют в народе легенды о том, что при испытаниях химического, бактериологического и иных видов оружия в СССР использовались осужденные к смертной казни. Например, испытательный полигон острова Возрождения в Аральском море Казахстана, 1982 г.3 Материалы, естественно, являются секретными до сих пор, хотя государства СССР уже не существует 20 лет. От кого можно получить ответ? В-третьих, при исполнении такого вида наказания, как смертная казнь в форме повешения, осуществлялся «особый ритуал». Что он из себя представлял? Вероятно, существовали в системе органов гос безопасности какие-то инструкции по его выполнению. В официал ь ной историко-юридической литературе, как и в самом Указе Прези диума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., об этом ничего не говорится. Все это дает возможность сделать вывод о том, что в СССР по мимо официального законодательства использовалось секретное, закрытое. Что еще раз подчеркивает наличие в СССР своеобразного «двойного дна» в нормативно-правовой базе.