<<
>>

§ 1. Политический строй первых лет воссоединения

Классы. Воссоединение Италии произошло на исходе первого периода капитализма, в переломный момент развития от первого ко второму периоду. Это наложило отпечаток на политический строй Италии в течение всего второго периода.
Половинчатый и противоречивый характер Конституции 1848 г. отражал незавершенность буржуазной революции и объективные противоречия в стране. Блестящая характеристика Энгельса, сделанная уже в 90-х годах, с совершенной точностью определяла создавшееся положение: “Буржуазия, придя к власти в период борьбы за национальную независимость и позднее, не могла и не хотела довести свою победу до конца. Она не разрушила остатков феодализма и не реорганизовала национального производства на современный буржуазный лад. Неспособная предоставить стране относительные и временные выгоды капиталистического порядка, она взвалила на нее всю тяжесть, все трудности последнего. Не довольствуясь этим, она запуталась в самых грязных финансовых аферах, потеряв навсегда последние остатки уважения и доверия. Рабочий народ — крестьяне, ремесленники, землевладельческие и промышленные рабочие — зажат в тиски, с одной стороны, вековым гнетом, унаследованным не только от феодальных времен, но и от античной древности (обработка земли исполу, латифундии на юге, где скот вытесняет человека), с другой же стороны — самой хищнической фискальной системой, какую когда-либо изобретал буржуазный порядок”172. Следующие основные черты характеризовали положение: неравномерность экономического развития при относительной капиталистической развитости севера и отсталости центра и юга; пестрота социально-бытовых укладов в семи воссоединившихся государствах; преимущественно аграрный характер страны с еще полунатуральным крестьянским хозяйством и полуремесленным характером промышленности, особенно в центре и на юге; сохранение обильнейших пережитков феодализма (крупное землевладение, крепостнические формы эксплуатации труда в деревне и т.
д.); бедность экономических ресурсов; отсутствие колоний. Все эти обстоятельства тормозили социально-экономическую централизацию страны, замедляли рост национального самосознания, приводили к силе и живучести местного партикуляризма, “регионализма”. В этом же центробежном направлении действовал и ряд других факторов. Сюда относятся издержки национально-освободительных войн и дороговизна нового централизованного государственного аппарата, приведшая к крупному дефициту (к 1871 г. — 10 миллиардов лир) и вызвавшая повышение налогов, ложившихся тяжестью особенно на деревню (налог на помол!), что не повышало популярности нового государства. Население коснело в невежестве, и число неграмотных доходило до 75%. Авторитет государства подрывался направленной против него пропагандой католической церкви. Церковь и государство. Отношения между государством и церковью сложились в Италии рассматриваемого периода весьма своеобразно. Дело в том, что папа с самого начала отказался признать власть Итальянского королевства над Римом и территорией бывшего Церковного государства, требуя возвращения этой территории и признания над ней светской власти папы. Он порвал всякие сношения с итальянским государством и заперся в Ватиканском дворце, который отказался покидать. Энцикликой от 1 ноября 1870 г. он объявил себя “узником Ватикана”, а буллой “Non expedit” (1871 г.) запретил католикам активное сотрудничество с государством, и, конечно, участие в правительстве. Правительство пыталось разрешить церковный вопрос так называемым “гарантийным законом” (13 мая 1871 г.): оно гарантировало духовную и международную независимость папы, его личность признавалась “священной и неприкосновенной”, он получил права “суверена” на отведенной ему в пределах Рима небольшой ватиканской территории, включавшей папский дворец, парк и т. п., государство обязывалось ежегодно выплачивать ему ренту в 3 225 ООО лир. Однако папа регулярно отказывался как от признания гарантийного договора, так и от принятия ренты.
Вместе с тем, согласно Конституции, итальянский король сохранял право назначения на церковные должности. Эта прерогатива итальянской короны раздражала Ватикан. Так в пределах государства, в самой его столице, оказалась независимая от него церковная организация с громадным влиянием внутри страны и с сильными международными связями вовне. Между этой церковью и Итальянским королевством началась многолетняя “распря” (“diggidio”), которая осложняла внутренние отношения в стране. В конце 70-х годов и в 80-х годах проведен был ряд антиклерикальных законов (о светской школе, о гражданском браке, о конфискации церковных имений и др.). Политические партии. Господство правой. Главными носителями партикуляризма были помещики и крестьяне, но партикуляризм заражал и буржуазию, и пролетариат. Это приводило к дробности политических партий. Сравнительно большое влияние имел анархизм и анархо-синдикализм. Буржуазные и помещичьи политические партии отличались не столько своими программами и целями, сколько территориальными связями. Ограниченное избирательное право и открытое голосование способствовали господству местных олигархических клик избирателей, проводивших своих депутатов в парламент. Депутаты представляли не столько политические направления, сколько интересы местных олигархий. До 1874 г. положение в парламенте характеризовалось фактической диктатурой так называемой конституционной правой (Ка- вур и др.), которая путем исключительного административного нажима провела в первый же парламент 407 депутатов (из 443). Она представляла интересы дворянства и промышленной буржуазии, главным образом Северной Италии. В силу узости своих взглядов и своей замкнутости правая получила историческую кличку “ко- терии” (“consorteria”). Ее цель состояла в упрочении нового государственного строя на умеренно-либеральных началах. Близко к ней стоял левый центр, связанный преимущественно с буржуазией юга, участвовавший в правительстве, но большой роли не игравший. Обе партии состояли из группировок, с легким переходом членов не только из одной группы в другую, но и из одной партии в другую. Оппозиция слагалась из клерикалов — справа и республиканцев — слева. И те и другие располагали лишь небольшим количеством депутатов. В рабочем движении за это время преобладало влияние анархистов бакунистского толка, воздерживавшихся от участия в парламентских выборах. Рабочие своего представительства в палате не имели. Правительство и парламент. В обстановке непрерывных войн парламент обычно предоставлял правительству чрезвычайные полномочия и в этих условиях сколько-нибудь значительной роли играть не мог. Правая почти бессменно находилась у власти до 1876 г. На практике уже за этот период зародилась парламентская ответственность правительства, большого практического значения, однако, не имевшая.
<< | >>
Источник: В. А. Томсинов. Всеобщая история государства и права . Том 2. 2010

Еще по теме § 1. Политический строй первых лет воссоединения:

  1. Политика разрядки в первой половине 1970-х гг. Хельсинкский процесс.
  2. ОТ ПЕРВОЙ БУРЖУАЗНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ КО ВТОРОЙ
  3. 1. Воссоединение Украины с Россией. Поиски союзников
  4. РОССИЯ И РЕВОЛЮЦИЯ
  5. ХОЛОДНАЯ ВОЙНА И ОТСТУПЛЕНИЕ ДЕМОКРАТИИ
  6. ГЛАВА II ПОЧЕМУ ЕВРОПА ВРАЖДЕБНА РОССИИ?
  7. Первый Интернационал и его исследователь Н. К. Лебедев
  8. ПОЛИТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ ПРОБЛЕЛШ МЕЖДУНАРОДНОГО ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ ЧТО СКРЫВАЕТСЯ ЗА АМЕРИКАНСКОЙ ДОКТРИНОЙ «СВОБОДНОГО ПОТОКА ИНФОРМАЦИИ
  9. § 4. Административная юстиция Германии
  10. § 1. Политическая субъектность
  11. ГОД: XX СЪЕЗД И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
  12. § 1. Государственный строй
  13. § 2. Политические партии
  14. § 1. Политический строй первых лет воссоединения
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -