Задать вопрос юристу
 <<
>>

§ 4. Государственный строй

  Патеси-лугаль. Во главе древнешумерийских государств — патесиатов — стоял патеси, наместник бога на земле. Ему усваивался титул лугаля, когда его господство начинало простираться помимо одного города на значительную часть всей страны.

Патеси — это преемник родоплеменных старейшин. По-ви- димому, этим именем первоначально обозначались родоплеменные вожди. С расколом общества на классы и образованием государства эти старейшины, занимавшие руководящие общественные должности, превратились в органы политического господства, и так как сохранение общины и потребности ирригации обусловили возникновение сильной централизованной власти, то их власть приняла характер деспотии.
Патеси как наместнику бога на земле приписывали особое могущество, и от него ждали действий, необходимых для успеха сельского хозяйства. Как гласят документы, патеси обязан был наполнять каналы водой, умножать рыбу в прудах, строить житницы, мельницы, стойла, загоны для священных овец и ягнят. Патеси вместе с тем выполнял жреческие обязанности. Патеси — главный жрец местного бога.
Отдельные патеси могли, сохраняя относительную самостоятельность, стать подвластными лугалю. Так, например, около 2900 г. до н. э. лугаль Киша Месилим поставил под свою власть патеси Лагаша.
Подчиняя себе обширные территории в бассейне рек Тигра и Евфрата, цари южного Двуречья, начиная с аккадской династии, называют себя царями четырех стран (по-видимому, Шумер, Аккад, Суббару, Амореи) и царями вселенной. Они перестают именовать себя наместниками богов, они объявляют самих себя богами, приписывая себе особую магическую силу. Уже первого аккадского царя Саргона его подданные называли своим богом.
Это обожествление, начавшись при Саргоне, продолжается неизменно и в дальнейшем. Другой царь аккадской династии, На- рамсин, постоянно именует себя богом Аккада. Обожествление продолжается и при династии Ура. Царь Шульги строит себе даже храм, в котором царю воздаются почести как богу.
В законах Хаммурапи (введение) говорится, что бог Мардук назначил царя Хаммурапи править Вавилоном как своего сына и наследника. Законы называют Хаммурапи “солнцем Вавилона”, как бы сближая его тем самым с богом солнца Шамашем. Он именуется “солнцем Вавилона”, “царем правды”, которому Шамаш поручил правосудие. Особый титул “илу” служит для обозначения божественного достоинства царей.
Если раньше города и сооружения получали имена богов, то с I Вавилонской династии обнаруживается тенденция заменять имена богов именами царей (канал Хаммурапи, стена Аммизаду- га, город Куригалзу — при III династии).
Цари Вавилонской династии были такими же полновластными патеси-лугалями, как и их предшественники из других династий, простиравшие свою власть на всю территорию южного Двуречья. Правитель дворца — нубанда. Огромные государственные имущества управлялись большим штатом чиновников.
До образования единой шумеро-аккадской монархии главное должностное лицо — смотритель (правитель) дворца — нубанда. Известный французский ассириолог Женуильяк следующим образом характеризует его функции: “Он одновременно организатор публичных служб, организатор земледельческих работ, царский казначей, правитель дворца и всеобщий нотариус”.

Во время III Урской династии во главе государственного управления по-прежнему стоит правитель царского дворца, который ведает всеми общественными работами, земледелием, финансами. Ему подчинены местные правители, на которых возлагаются забота о сборе налогов и надзор за выполнением всех повинностей, лежащих на населении. Нубанда командует также войсками.
Этот порядок управления, при котором правители царского дворца были высшими должностными лицами в государстве и при котором, насколько можно судить, проведена была строгая централизация всего аппарата управления, сохранился и при царе Хаммурапи. От времен Хаммурапи до нас дошла обширная переписка царя с правителем Ларсы Синидинамом, которая показывает, что царь сам непосредственно интересовался важнейшими делами области и давал указания правителю по самым разнообразным вопросам.
Однако с расширением власти царей за пределы Шумера аппарат усложняется. Нубанда ведает теперь почти исключительно организацией работ, которые были связаны с повинностями населения. Строительство каналов, укреплений, дворцов, храмов, организация земледельческих работ, ведение войны — вот круг дел, которыми руководит нубанда.
При царе появляется и другой правитель, наместник — исакку и правитель многих городов. Упоминаются в источниках и другие правители, которые в сопровождении солдат и курьеров разъезжают по стране, выполняя задания правительства в самых отдаленных ее частях.
Упоминаются различные разряды жрецов, несомненно, принимавших значительное участие в государственном управлении, агенты разного рода, судьи, хранители житниц, писцы, надсмотрщики разного рода и т. п.
Писцы (“дуб-cap”, что означает “пишущий таблетку”) обычно принимали участие в составлении всякого рода документов. Занимая официальное или полуофициальное положение, они, несомненно, в значительной степени содействовали использованию правовых норм и государственного, в первую очередь судебного, аппарата для целей угнетения бедноты ростовщиками и богатеями. Армия. Армия до Хаммурапи состояла в основном из ополченцев. Было и постоянное войско, состоявшее из наемников и рабов. Оно составляло личную гвардию царя и несло полицейскую службу.
При Хаммурапи создается постоянная армия из свободных воинов (“реду” и “баиру”), которым предоставляются участки земли за военную службу. Для обработки земли на время отсутствия воина в походе ему дается рабочая сила.
Законы Хаммурапи, стремясь защитить воинов от насилий начальников (“деку” и “лубутту”), грозят последним смертной казнью в случае, если они сделают попытку присвоить себе труд или имущество воина. Местное управление. С расширением территории государства наблюдается стремление провести строгую централизацию управления. Централизаторская тенденция сказывается полностью уже при III Урской династии. Цари лишают местных патеси их светской власти, сохраняя за ними лишь их жреческое достоинство, или превращают их в своих наместников, в подчиненных им областных правителей — шакканаку.
Помимо этих областных правителей — шакканаку — нам известны также должностные лица, возглавлявшие более мелкие территориальные единицы. Это — рабианум, упоминаемые в ст. 23 и 24 законов Хаммурапи, по-видимому, правители городов или, как предполагали некоторые советские ученые, главы территориальных сельских общин. Судебная организация. Судебную власть в Вавилоне, как и в Египте, осуществляли органы администрации. Были специально судебные должностные лица, но они выполняли, помимо суда, поручения административного характера. Царь считался верховным судьей, и к нему можно было обращаться с жалобами на решения любого суда. 
<< | >>
Источник: В. А. Томсинов. Всеобщая история государства и права .Том 1. 2011 {original}

Еще по теме § 4. Государственный строй:

  1. Государственный строй США по Конституции 1787 г. Создание и развитие федерального государственного аппарата 1789-1861 гг.
  2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ СПАРТЫ
  3. § 2. Государственный строй
  4. § 2. Государственный строй
  5. § 2. Государственный строй
  6. § 2. Государственный строй
  7. § 1. Государственный строй
  8. § 2. Государственный строй
  9. § 2. Государственный строй
  10. § 1. Государственный строй
  11. Государственный строй Древнего Вавилона
  12. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОЙ ЗЕМЛИ
  13. Общественный и государственный строй России
  14. § 2. Государственный строй
  15. § 1. Государственный строй
  16. § 1. Государственный строй
  17. § 1. Государственный строй
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -