“Новая экономика” и индустриальное развитие Китая в XXI веке

Императивом индустриального развития являются сфера услуг, включающая инфраструктурное развитие, трудоинтенсивные отрасли, рост урбанизации на уровне небольших городов и поселков, поднятие на новый уровень производственной структуры посредством распространения новых технологий, информатики и отраслей, производящих усовершенствованное промышленное оборудование.

вая экономика , передовые технологии, научно-технические знания, высокий уровень управления, концептуальные реновации должны стать в XXI веке основной мотивационной силой для превращения страны в мощную индустриальную державу.              Таблица 2

Некоторые показатели развития новых и высоких технологий

в 1998-2000 гг.

Источник: Чжунго гунъе цзинцзи. 2001. ЛГ°3. С.56.

Как показывает таблица, в 2001 г. удельный вес экспорта новых и высоких технологий Китаем составил почти 15% от всего объема экспортной продукции. В то же время Китай продолжал наращивать импорт продукции новых и высоких технологий, который в 2000 г. превысил 23% от общей суммы импорта. Что касается производства этой продукции внутри страны, то ее удельный вес в ВВП повысился почти до 3% в 2000 г. против примерно 1,5% в среднем в период 1993-1997 гг. Интересно, что, согласно китайским данным, в 1991 г. соответствующий показатель в США составил 3,1%, в Японии - 4,6%, в Германии - 4%, в Великобритании - 3,4%. В производство продукции новых и высоких технологий в Китае включены авиация, космонавтика, компьютеры п компьютерное обеспечение, электроника и средства связи, производство медицинских и лекарственных препаратов, основанное на новейших технологиях. В этом перечне выделены производство компьютеров и компьютерного обеспечения, а также производство продукции электроники и средств связи как отрасли “новой экономики”.

С 1895 но 1999 г. Китай создал 53 государственные зоны освоения новых и высоких технологий. На рынке акций в 90-е годы среди компании-эмитентов расширялся приток предприятий “новой экономики”.

В процессе реформы с 1996 г. особое внимание уделяется сотрудничеству предприятий с научно-исследовательскими институтами и учреждениями, а также ускорению создания центров по освоению новой техники на крупных государственных предприятиях.

Приведенные показатели свидетельствуют, что валовая продукция отраслей “новой экономики” составила примерно 60% от стоимости валовой продукции новых и высоких технологий.

В 1999 г. 242 научно-исследовательских и нс титула, принадлежавшие К) управлениям Государственной торгово-экономической комиссии были реструктурированы. Цель реструктуризации - повернуть науку к производству и повысить эффективность работы институтов, работающих на промышленные отрасли. Из названных выше 242 НИИ 131 институт планировалось интегрировать в производство, 40 передать промышленным предприятиям, находящимся в ведении местных органов власти, 18 превратить в посреднические организации, 29 трансформируются в 12 крупных предприятий, непосредственно подчиненных Госсовету КНР, а остальные 24 будут интегрированы либо в высшие учебные заведения, либо переданы другим департаментам, либо закрыты25. Исследования, сосредоточенные в этих институтах в промышленной сфере, как полагают, должны оказать значительное влияние на повышение конкурентоспособности китайской продукции.

Таблица 3

Показатели зон освоения новых и высоких технологий в 1993-1999 гг.

Источник: 1999 нянь гаосинь цзишу чанье фачжань баогао, Бэйцзнн, Кэсюэ чубаныиэ, 2000 нянь, с.87.

В настоящее время Китай находится в первом ряду крупнейших индустриальных стран мира, однако производительность труда остается в стране невысокой. По данным газеты “Цзинцзи жибао”, в Китае годовая выработка продукции одного занятого в промышленности в 1998 г. составляла 1831 долл, по сравнению с 62343 долл, в США, 64036 долл, в Японии, 56724 долл, в Германии п 8829 долл, в России-*’. Проблемы роста производительности труда, структурных сдвигов в промышленности, оптимизации производства в формирующейся рыночной среде в Китае очень сложны - в условиях демографического давления они затрагивают не только технико-технологические показатели, но и социально-экономические отношения.

Регулирование и улучшение структуры производства ставят перед китайской промышленностью задачу внедрения новых и высоких технологий, в особенности информационных технологий, информационных сетей, сочетающих информатизацию с индустриализацией, оснащения традиционных производств передовыми технологиями и оборудованием, ускорения сменяемости выпускаемых изделий.

Программа “863” (1986 г.) - первая программа НИОКР в промышленности, нацеленная на научно-техническое обеспечение главных задач, предусматриваемых в национальной безопасности п конкурентоспособности страны; “Факел” (1988 г.) - содействие исследованиям н коммерциализации передовых технологий, подготовка квалифицированных кадров, проведение исследований и коммерциализа-

следованиях и с их помощью выйти к 2010 г. на уровень среднеразвитой нации.

По мере усиления экономической мощи страны постепенно увеличиваются вложения в научные исследования, технические разработки и образование, реформируется комплекс научно-технического управления, придается дополнительный импульс динамике структурного урегулирования в промышленности. В основе научно-технического прогресса XXI века в Китае заложены информационные технологии, микроэлектроника, биоинженерия, новые источники энергии, новые материалы, авиация и космонавтика, океанологическая инженерия.

В эпоху наступающей “новой экономики" результаты экономической конкуренции между государствами в значительной степени зависят от уровня научно-технических инноваций и внедрения их в производство. Несмотря на имеющиеся достижения, удельный вес наукоемких отраслей с применением новых и высоких технологий в структуре китайской промышленности пока невелик. В валовой продукции промышленности в 2000 г. он составил 8,4%. Что же касается его доли в ВВП, то она составила всего 2,97%-". Удельный вес экономического прироста, полученный за счет научно-технического прогресса в 9-й пятилетке (1996—2000 гг.), значительно меньше, чем в развитых странах.

Расширение условий для роста новой продукции становится кардинальным вопросом дальнейшего развития китайской промышленности. На новом этапе индустриального развития конкурентоспособность продукции становится решающим фактором индустриализации и модернизации. Конкурентоспособность приобретает все большее значение по сравнению с промышленным потенциалом. Процесс глобализации в мире ужесточает конкуренцию. В связи с этим перед промышленностью Китая всех видов собственности стоит задача укрепления способностей к техническому новаторству. Культивирование высококонкурентных отечественных корпораций является для КНР ключевым моментом в международном состязании. Вместе с тем индустриализация на основе наукоемких, высоких и новых технологий в Китае одновременно должна сопровождаться подъемом традиционных отраслей производства, что представляет сложную задачу, сопряженную с многочисленными трудностями как экономического, гак и социального характера.

На 4-м пленуме ЦК КПК 15-го созыва (1999 г.) были определены основные цели преобразований и развития государственного сектора промышленности до 2010 г. В первую очередь подлежат решению финансовые проблемы, с которыми сталкивается большинство государственных предприятий. В решении 4-го пленума ЦК КПК подчеркнута необходимость проведения активных поисков разнообразных форм эффективного функционирования общественной собственности, всемерного развития акционерной формы и форм смешанной собственности, при которых государство останется держателем контрольного пакета акций ведущих промышленных предприятий. Особо акцентировано внимание на том, что либерализация курса в отношении государственного сектора промышленности не означает отмену государственного контроля отраслей, обеспечивающих безопасность страны, предоставление населению важнейших товаров и услуг. Под государственным контролем остаются естественные монополии и крупные предприятия, производящие продукцию высоких технологий. Создание современных корпораций п становление режима современных предприятий - основное направление реформирования государственного сектора промышленности применительно к рыночным условиям.

В связи с присоединением Китая к ВТО возникают трудности в конкретных программах перестройки государственных предприятий отдельных отраслей. Эти трудности осложняются ответственностью государственных предприятий за содержание социальной сферы (пенсионеры, уволенные рабочие), что сокращает их возможности в конкуренции с зарубежными фирмами и даже частными производителями внутри страны. Первенство в Китае отдается отечественным производителям. Зарубежные заимствования поставлены на службу принципа “импортом вскармливать экспорт”. В предстоящие 7 лет (1999—2005 гг.) планируется закупить за рубежом оборудование на сумму 1,5 трлн долл. Опора на собственные силы воплощается в процессе “гочаньхуа”, то есть создания собственного производства внутри страны.

Не отступая от поставленных стратегических задач, 4-й пленум ЦК КПК 15-го созыва продлил преобразование костяка государственного сектора промышленности. Предполагается, что в основном стратегическое упорядочение и реформирование государственного сектора экономики, приведение его в соответствие с требованиями рыночной экономики в основном завершится к 2010 г.

Примерно с конца 80-х годов XX века АТР и особенно его азиатская часть воспринимаются в Китае как зона, имеющая сходные экономические интересы и играющая значительную роль во взаимовыгодном сотрудничестве и укреплении региональной стабильности и безопасности. Рост производительных сил китайского общества в последние двадцать ле г, подъем совокупной мощи государства и жизненного уровня населения позволяют Китаю в перспективе влиться в глобальную экономическую интеграцию. Первой ступенью такого пути развития становится азиатская часть АТР. При благоприятных условиях - стабильные темпы экономического роста, значительный объем экспортной продукции, повышение квалификации рабочей силы - Китай в XXI веке может серьезно упрочить свои позиции и влияние в АТР.

В настоящее время Китай уступает большинству стран, входящих в АТР, в уровне технологий, капитальных и инвестиционных средствах, в развитии сферы услуг. Однако Китай обладает наибольшими преимуществами в трудовых ресурсах, значительными преимуществами в природных ресурсах (более 162 видов полезных ископаемых), имеет хорошо развитую текстильную и добывающую отрасли промышленности, неплохие параметры сталелитейной промышленности и некоторых видов продукции машиностроения, а также обширное сельское хозяйство и емкий рынок. Вступление КНР в ВТО, рост экономического сотрудничества со странами АТР открывают возможности привлечения в китайскую экономику передовых технологий и зарубежных инвестиций.

Настойчивое проведение независимой внешней политики, неуклонный рост международного авторитета Китая помогут утвердить китайскую экономику в качестве самостоятельного и значительного фактора азиатской экономики XXI века. КНР сохраняет стабильную государственную собственность в реформируемой промышленности, которая включает наиболее крупные и хорошо технически оснащенные предприятия. Создаваемый в ходе реформы к 2010 г. каркас “системы современных предприятий” своей основой должен иметь крупнейшие транснациональные, трансрегиональные, межотраслевые компании и корпорации, способные оказывать конкуренцию на мировых и внутренних рынках товаров, сырья и капиталов сильнейшим корпорациям развитых стран. К началу XXI века в Китае созданы крупные промышленные объединения в текстильной, нефтяной, нефтегазовой, нефтехимической, сталелитейной, оборонной и др. отраслях. 12 из таких объединений входят в 500 крупнейших предприятий мира. В планах XXI века особое место отводится научно-техническому прогрессу, новейшим технологиям, информатике, проблемам управления, повышение конкурентоспособности Китая в высокотехнологических отраслях. По прогнозам, некоторые китайские предприятия, занимающиеся освоением и производством продукции высоких технологий, к 2010 г. могут войти в число 500 ведущих мировых корпораций.

В ближайшие годы Китай намерен приложить максимум усилий для роста уровня отраслей высоких технологий. К 2006 г. запланировано реализовать 12 проектов, связанных с формированием телекоммуникационных сетей на основе широкополосных каналов связи, разработки высококачественных интегральных схем и применения цифровых технологий. Предполагается также ускорить темпы развития высоких технологий в освоении программного обеспечения, производства цифровой продукции электроники, использовании спутников и современной китайской медицины.

Китайские реформаторы учли определяющие тенденции мирового экономического развития, так как именно крупные корпорации дают мощные и мобильные формы крупномасштабного производства, способного выстоять в жесткой конкуренции. Создавая систему современных предприятий, Китай стремится к экономической эффективности и стратегической целесообразности.

В сближении Китая и индустриальных систем других стран в Азии большую роль играют предприниматели китайского происхождения. Особенно это относится к Сянгану (Гонконг), ставшему в 1997 г. частью КНР, Тайваню, Таиланду, Сингапуру. В Сингапуре этнические китайцы составляют более 70% населения и занимают ведущее место в экономической жизни. В Таиланде местным китайцам принадлежат крупнейшие банки, большая часть предприятий текстильной, электронной и металлургической промышленности. Крупные предприниматели китайского происхождения проживают в Малайзии, Индонезии, на Филиппинах и других странах Азии.

Вступая в XXI век десять стран АСЕАН, включая Китай в формате АСЕАН плюс три, договорились о необходимости создания единого электронного пространства, развития электронной торговли, ликвидации барьеров, сдерживающих инвестиции в области информационных технологий. Первым шагом в реализации этого плана должно стать создание единой инфраструктуры этих стран в области информационных технологий.

В процессе налаживания экономического сотрудничества и прямого инвестирования возрастает степень взаимозависимости и взаимных связей между экономикой Китая и других стран. Интеграция экономики Китая в азиатскую экономику, а затем и в экономику АТР, содействуя более полному использованию мировых ресурсов, заимствованию опыта управления, новой техники и технологии, одновременно усилит перемещение капитала, товаров и рабочей силы. Это последнее может отрицательно отразиться на устойчивости Китая к финансово-экономическим потрясениям, происходящим в других странах. Об этом свидетельствует недавний азиатский финансовый кризис, который пока лишь косвенно затронул Китай. Финансовый кризис в Азии несколько изменил отношение к экспорт)' в Китае. Рост внутреннего спроса, а не ориентация на экспорт, становится главным в стратегии преодоления кризисных явлений в экономике.

При вхождении в ВТО получат более открытый доступ наиболее конкурентоспособные товары китайского экспорта - текстиль, одежда, игрушки, электроника, керамические и пластмассовые изделия, продукция химической и фармацевтической промышленности. Статус развивающейся страны дает КНР свободное право как стране-участнице сохранять в силе в течение 3-х лет после присоединения к ВТО импортные таможенные тарифы, лицензирование экспорта и др. ограничения в целях защиты ряда отраслей промышленности и обеспечения равновесия платежного баланса.

Демографическое давление существенно подавляет тенденцию интенсивного роста. Поставленные в программных документах задачи полны противоречий, запланированные показатели по внедрению научно-технических достижений не выполняются. Трудности дальнейшей индустриализации заключаются в прогрессирующем ухудшении состояния окружающей среды, усилении демографического давления, обострении проблем инфраструктуры и социальных противоречий (безработица, дифференциация доходов, коррупция).

Происходящие в мире коренные сдвиги в связи с развитием информационных технологий подталкивают к развитию и совершенствованию системы образования, подготовки научно-технических кадров. Поставлена задача внедрения научно-технических достижений и современных технологий в ядро промышленных предприятий и корпораций, обретающих современную систему производства на основе передовой! техники, технологии, управления и повышения конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Со второй половины 90-х годов результаты работ научно-исследовательских институтов стали встраиваться в рыночную экономику путем заключения контрактов, совместной деятельности и технологических трансфертов. Низкая доля трансформирования научных исследований в экономическую прибыль остается узким местом регулирования промышленной структуры и производства. Вклад технологических достижений в экономический рост составляет не более 30%-*). Объем сделок на рынке технических достижений в 1996 г. составил 30 млрд юаней, в 1997 г. - 35 млрд юаней. По программе развития научно-технических достижений до 2010 г. объем таких сделок в 2000 г. 80 млрд юаней, а в 2010 г. - 160 млрд юаней. В предстоящие годы в промышленности Китая планируется сосредоточить внимание на точках роста, которыми являются отобранные предприятия, работающие в режиме системы современных корпораций, рассматривать пауку и технику как первостепенную производительную силу, всемерно развивать отрасли новой экономики, научно-технический прогресс и инновации.

В соответствии с Предложениями 5-го пленума ЦК КПК 15-го созыва по социальному и экономическому развитию народного хозяйства Китая в 10-й пятилетке на 2001—2005 гг. поставлена задача более рационального использования инвестиций и направление их прежде всего на техническую реконструкцию, повышения уровня

специализации и кооперирования ’груда между провинциями и регионами, снижения при реконструкции промышленных предприятий доли отсталой техники с большими затратами энергии и сырья на единицу ВВП, повышения управления на макро- и мирокуровне, создание “единой рыночной системы, основанной на честной конкуренции и порядке”30.

В металлургии, химической, нефтяной, нефтехимической промышленности, машиностроении, промышленности стройматериалов в 2001—2005 гг. планируется ускорить ликвидацию старых технологии, таких как мартеновский процесс, выпуск малоэффективных удобрений и пестицидов, отказаться от отсталых методов бурения и добычи нефти, неэффективных видов продукции машиностроения. Большая работа предстоит в производствах, загрязняющих окружающую среду, таких как, гальваническое, красильное, производство цемента, кокса, серы, ртути, мышьяка, цинка и др.

В оптимизации промышленной структуры важное значение придается созданию информационных технологий.

Для закрепления успехов в модернизации промышленности предусматривается продолжать работу по совершенствованию экономического законодательства, социальной защиты, реформы банковско-финансовой системы при макроконтроле и макрорегул и рова- иии государства.

Несмотря на значительные трудности и проблемы промышленность Китая продолжит развитие в следующих направлениях: формирование ядра конкурентоспособных предприятий и объединений в государственном секторе промышленности, работающих в условиях современного режима; создание современных корпораций как основное направление реформирования государственных предприятий и эффективный путь сочетания общественной собственности и социалистической рыночной экономики; развитие отечественного производства (“гочаньхуа”) с привлечением иностранных инвестиций, техники и технологии и уравновешиванием освоения заимствованных зарубежных технологий, техники и управленческого опыта с передовыми разработками в этих областях внутри страны; повышение качественного уровня китайской продукции для увеличения ее удельного веса на внутреннем рынке и повышения конку рентоспособности в экспортных операциях; снижение в промышленных изделиях доли импортных компонентов и материалов; усиление контроля над внутренним рынком посредством расширения информационных систем и повышения отечественных компонентов в средствах мобильной связи; формирование рынков, новейшей техники, технологии и информатики. Цзинцзи жибао, 16.04.1988.

~ Жэньминь жибао. 31.12.1998.

3 Жэньминь жибао. 20.03.1996. j Жэньминь жибао. 31.12.1993.

Цзинцзи жибао. 19.02.1997.

Жэньминь жибао. 19.03.1999.

~ Цзинцзи жибао. 05.01.1998.

3 Цзинцзи жибао. 05.03.1998.

9 Цзинцзи жибао. 05.01.1998.

China Daily, Business Weekly, July 2-8. 2000. Beijing Review, 1998.              45, p. 22.

Агентство Синьхуа, 27.09.2001.

Чжунго гунъе фачжаиь баогао - 1998. Пекин, 1998, с. 21.

^ Гою цие дэ гоцюй. сяньцзай хэ цзянлай. Чжунгун даншн чубаньшэ, Бэйцзин. 1999 нянь (Прошлое, настоящее и будущее государственных предприятий. Пекин, 1999 г.), с. 183.

15 ВИКИ, 12.09.1999.

Жэньминь жибао (зарубежное издание). 06.02.1999.

*' Жэньминь жибао. 29.09.1999.

^ Китайские вести. М., 17.05.2001 со ссылкой на “Коммерсант-Daily".

^9 Жэньминь жибао. 17.03.2000.

29 Чжунго цзинцзи няньцзянь-2000. Пекин, 2000, с. 719.

Жэньминь жибао. 28.10.2000. Цзинцзи жибао. 01.03.2001. Чжунго цзинцзи няньцзянь-2000, с.76.

Чжунго гунцзи няньцзянь-2000. Пекин. 2000, с. 115.

25 China Daily, July 3, 1999.

29 Цзинцзи жибао. 02.02.1999.

Чжунго гунъе цзинцзи. 2001. № 3, с. 56.

~‘s Чжунго гунъе цзинцзи. 2001. № 3, с. 60. Жэньминь жибао. 01.07.1999. Вэньхуэй бао. 19.10.2000.

Индекс роста стоимости валовой продукции промышленности

в 1995—2000 гг. (предыдущий год - 100%)

Источники: Чжунго тунцзи няиьцзянь - 2000. Пекин, 2000, с. 409; Чжунго тунцзи чжайяо—2001, с. 116.

Источники формирования фонда развития науки и технологий

в 1991-1999 гг.

Таблица 2

Источник. Чжунго шэхуй тунцзи цзыляо - 2000, Пекин, 2000. с. 159.

Государственные расходы на науку и технологии в 1980—1998 гг.

(млрд юаней)

Источник: Чжунго шэхуэй тунцзи цзыляо - 2000. с. 159.

Таблица 4

Источники фондов развития науки и технологии на крупных и средних предприятиях в 1999 г. (млрд юаней)

Источник: Чжунго шэхуэй тунцзи цзыляо - 2000. с. 101.