<<
>>

Государственные программыразвития науки и техники

  Мировая практика показывает, что важнейшим условием реализации эффективной государственной научно-технической политики является концентрация научного потенциала, финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, реализация которых должна обеспечить значительный вклад в социальное, научно-техническое и промышленное развитие страны.
При этом в каждом из них можно выделить некоторую совокупность критических технологий. Учитывая состояние национальной экономики, необходимость технологического перевооружения, предлагается считать критическими только технологии, реализуемые в ближайшие 10 лет. Технологии, выгода от использования которых будет получена в отдаленном будущем, не включаются в перечень критических технологий.

Следуя стратегическому принципу “экономическое строительство должно опираться на науку и технику, в то время как паука и техника должны обеспечивать нужды экономического строительства", планово-организационная деятельность в КНР осуществляется на трех уровнях: первый - это программы, обслуживающие основное поле деятельности экономического строительства, включая Программу НИОКР в области ключевых технологий, Программу “Искра", Государственную программу внедрения научно-технических достижений, Государственную программу освоения производства и оценки важнейших видов новой продукции. Второй - это программы, обеспечивающие развитие высоких технологий и модернизацию промышленности, включая Программу “863” и программу “Факел". Третий - фундаментальные исследовательские программы, например Государственная программа приоритетных направлений фундаментальных исследований3.

Принятие пакета программ явилось первым шагом в определении тематического направления научно-технологической политики страны в современных условиях. Затем работа была продолжена, главным стало создание эффективного механизма реализации научно-технологических приоритетов.

Осуществление этих программ способствует росту' национальной производительности и комплексной мощи Китая, а также международному сотрудничеству и обмену. Государственная программа НИОКР в области ключевых технологий

Key technologies Ramp;D programme. Государственная программа НИОКР в области ключевых технологий начала осуществляться в 1982 г. с целью обеспечения выполнения стратегической задачи, сформулированной как “экономическое строительство должно опираться на науку и технику”. Целью программы является соединение финансовых и людских ресурсов в области развития техники, что является решающим для национальной экономики и социального развития и что в большой мере будет определять степень влияния на развитие национальной экономики и общества в будущем. Программа НИОКР в области высоких технологий (Программа 863)

High-Tech Research and Development Programme. Основные направления были утверждены в августе 1986 г. Как развивающаяся страна Китай, принимая во внимание местные условия, еще не готов вложить большое количество материальных и финансовых ресурсов в развитие высоких технологий в полном масштабе в ближайшем будущем. В программе 863 четко заложена политика “ограничения целей и сосредоточения на ключевых областях” и намечены семь основных областей будущего развития новейших технологий: биотехнология, космическая техника, информатика, лазерная техника, робототехника, энергетика и новые материалы. Министр науки и технологий КНР Сюй Гуаньхуа заявил в марте 2001 г., что за 15 лет после начала реализации программы “863”, нацеленной на развитие передовых направлений науки и техники, Китай добился заметных успехов. Продукция, произведенная в течение 15 лег за счет внедрения научных достижений в производство, увеличилась в общей сложности на 56 с лишним млрд юаней. После начала реализации программы были опубликованы более 47 тыс. научных статей. Патентные заявки на более 2000 научных достижений были подтверждены патентами в пределах страны и за рубежом.

Государственная программа приоритетных направлений фундаментальных исследований

National Basic Research Priorities Programme. Ее цели: подготовка квалифицированного персонала, рост уровня и расширение возможностей исследователей; консолидация ученого сообщества в основных областях фундаментальных исследований и вновь возникающих направлениях в науке и технике при условии достижения уровня мирового развития в основных областях исследований; укрепление способности нации справляться с важными проблемами экономического и социального развития проводя всеобъемлющие исследования в области сельского хозяйства, энергетики, сырья, информации, а также народонаселения, медицины, ресурсов, окружающей среды, биологии и защиты от крупномасштабных стихийных бедствий. Определен следующий порядок приоритетов в государственной программе фундаментальных исследований: новые области исследований, ведущие к значимому и широкому применению в экономическом и социальном развитии; области, в которых используются национальные интеллектуальные и естественные ресурсы, а также геологические особенности; научные центры, занимающие твердые позиции, приближающиеся или находящиеся на уровне передовых мировых стандартов. В 2000 г. в Китае было выделено свыше 5 млрд юаней на нужды фундаментальных исследований. Китайским ученым удалось добиться ряда важнейших открытий в таких областях, как изучение нанотехнологий, определение точного периода существования трех самых ранних китайских династий Ся. Шан и Чжоу, установление последовательности генов человека и другие. В 2000 г. в государственную программу основных фундаментальных исследований было внесено 27 новых проектов. Таким образом, общее число проектов, входящих в эту программу, достигло 87. Китай занимает восьмое место в мире по количеству научных статей, опубликованных в ведущих международных периодических изданиях. Программа “Искра'’

Spark Programme. Принятая китайским правительством программа “Искра” является программой, нацеленной на обеспечение экономического развития в сельских районах на основе достижений науки и техники.

Программа “Искра” нацелена на распространение результатов НИОКР в обширных сельских районах, на обеспечение развития плановой, социалистической, основанной на НИОКР, товарной экономики в деревне, на ускорение модернизации сельского хозяйства. Программа “Факел”

Torch Programme. Программа “Факел” является программой развития новых и высоких технологий. Представляет собой комплекс важных мероприятий для модернизации и развития промышленности. В августе 1988 г. Государственный Совет одобрил программу и возложил ответственность за его организацию и осуществление на Государственный комитет по науке и технике. Руководящий орган программы “Факел” является одним из подразделений ГКНТ КНР Осуществление этого плана преследует цель показать преимущества науки и техники, добиться коммерциализации результатов исследований, внедрения их в производство, интернационализации промышленности, проводить генеральную политику реформ и открытости внешнему миру, полностью реализовать китайский научный и технический потенциал. В январе 2001 г. представитель Министерства науки и технологий КНР Чжан Инчао отметил, что в предстоящие 5 лет министерство собирается ежегодно выделять по 20 млн юаней специально для помощи в создании и развитии “инкубаторов" научно-технических предприятий. В задачи так называемого “инкубатора" научно-технических предприятий (он также называется центром развития и освоения высоких и новейших технологий) входят поддержка технических и научных инноваций, культивирование (“выращивание") научно-технических средних и малых предприятий. Китай начал создавать “инкубаторы" научно-технических предприятий в 1987 г. В настоящее время в Китае в общей сложности насчитывается свыше 200 различных “инкубаторов" научно-технических предприятий. Государственная программа внедрения научно-технических достижений

National Science and Technology Achievements Spreading Programme. Государственная программа внедрения научно-технических достижений была разработана в январе 1990 г.

В ее цели входит: используя преимущества социалистической планово-товарной экономики и создавая оптимальные условия, развивать, совершенствовать научно-технические достижения в национальном экономическом строительстве, мобилизовать технический персонал и потенциал всего общества на выполнение программы, добиваясь результатов в короткое время и обеспечивая стабильное функционирование национальной экономики. Программа освоения производства и оценки важнейших видов новой продукции

National New Products Programme. Разработка новых видов продукции является важным звеном в интеграции науки, техники и экономики, в перестройке промышленности и ее товарной структуры. С ускорением разработки новых видов продукции связывается восстановление экономической эффективности предприятий и повышение их конкурентоспособности на внутренних и мировых рынках. Для ориентации предприятий на активную разработку новой продукции правительство КНР в программу внесло пакет преференциальной политики, включая налоги, цены, импорт и экспорт, материалы и таможенные пошлины. В соответствии с программой, указанные товары нового поколения, производимые на новых технических принципах, новых концепциях, новом дизайне, или улучшенный вариант, которые значительно выше по сравнению с исходным качеством материала и технологией производства, получают преимущества в виде налоговых льгот. Программа не включает товары собранные из импортных составляющих или частей, товары только для военного применения, традиционные промыслы, или те, что имеют изменения только в размере, внешнем виде или упаковке. Научно-техническая программа социального развития

National Social Development Research Programme. Программа рассчитана иа период 1996—2010 гг. Её целевое назначение - повышение качества жизни и здоровья населения, улучшение среды обитания, регулирование отношений общества с природой, содействие научно-техническому прогрессу в социальной сфере и связанных с ней отраслях народного хозяйства. Программой охватываются: народонаселение и его здоровье, медицинское обслуживание и санитария, рациональное использование природных ресурсов и их охрана, охрана и улучшение экологической среды; превентивные меры против стихийных бедствий; жилища и городское и сельское строительство. Программа строительства Государственных ключевых лабораторий Программа развития национальных инженерных исследовательских центров

<< | >>
Источник: Отв. ред. М.Л. Титаренко. СТРАТЕГИЯ ПРЕВРАЩЕНИЯ КИТАЯ В СУПЕРИНДУСТРИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО (1996-2050 гг.). 2002

Еще по теме Государственные программыразвития науки и техники:

  1. Государственные программыразвития науки и техники
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Идеология белорусского государства - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая коммуникация - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические процессы - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политическое лидерство - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социальная политика - Социология политики - Сравнительная политология - Теория политики, история и методология политической науки - Экономическая политология -