<<
>>

Новейшая реформа пошлин с наследства в Англии

При составлении росписи на 1895 г. в бюджете оказался дефицит в 3 500 000 ф. ст. Эту сумму министр финансов Гаркур решил покрыть путем преобразования налога с наследства, в котором и произведены теперь следующие изменения.

Все различные формы налога слиты теперь в две группы под буквами А и В. Под А (estate duty) слиты разные виды прежнего налога с утверждений заведений и с наследств без завещаний (probate duty). Новый налог падает на всякую собственность - реальную и личную, движимую и недвижимую, в размере от 1 % до 8 %. Процент обложения прогрессивный, притом он не варьирует в зависимости от степени родства наследодателя к наследнику239. Доход в 1896-97 г. составлял всего 16 милл. 830 тыс. ф. ст.

Любопытной чертой этой реформы является то, что Гаркур обосновал эту часть налога в своем проекте, пользуясь теорией государственного сонаследия. «Право государства на участие в наследстве умершего первее права других наследников, которые имеют это право в силу закона, т.е. лишь по производному праву. Estate duty - есть доля участия государства в наследстве, наследники же должны довольствоваться лишь тем, что им оставит государство». Под В слиты прежние налоги legacy and succession duties. Этот налог также взимается и с движимых и с недвижимых имуществ, но уже размер обложения соразмеряется со степенью родства. Процент обложения остался прежний. Наследст- ва, общая ценность которых не превышает 1000 ф. ст., будут платить лишь estate duty240.

Пошлины § 100. Что касается России, то у нас пошлина с наследства с встречается довольно рано, еще до Алексея Михайловича, под наследств названием «четвертных денег», взимавшихся в размере 3 к. с чет- в России верти земли со всех без изъятия наследств, даже переходивших по прямой линии. Манифестом 1775 г., однако, отменен сбор пошлин с завещаний, а в 1801 г. отменена пошлина с перехода имений по законному наследству.

Пошлина сохранилась в размере 6 % для наследств, переходящих по завещанию к лицам, не имеющим права на законное наследование (в общем составе крепостных пошлин и в 1821 г. понизилась вместе с ними до 7 %).

В 1821 г. знаменитый проект гр. Гурьева предполагал распространить пошлину на все виды наследств с различными по степеням родства окладами, но, как известно, он был отвергнут Государственным Советом. Последний ссылался (неправильно) на авторитет Ад. Смита, «писателя, знаменитого в наши времена по изложению истинных начал государственного хозяйства», будто бы неодобрительно относившегося к налогу на наследства, не согласился на введение этого налога как «налога, народным мнением и доказательствами людей мудрых опороченного» и «яко мудрости и благополучию Всеавгустейшего нашего Самодержца противного».

Положение 15 июня 1882 г. о пошлинах на переход имуществ безмездными способами 15

июня 1882 г. началась новая эра в нашем законодательстве о пошлинах; в этом году вышло «Положение о пошлинах, переходящих безмездными способами». По этому закону пошлина распространена на все виды наследств и дарений: по закону, по завещанию и выморочному праву, по Всемилостивейшему пожалованию, дарственным рядным и отдельным записям и другим безмездным актам. Устройство этих пошлин аналогично с западным: размеры их устанавливаются пропорционально величине имущества и сообразно близости степени родства. А именно: пошлина взимается в размере 1 % с имуществ, переходящих в прямой восходящей или нисходящей линии и от одного супруга к другому; 4 % - к пасынкам и падчерицам, братьям и сестрам и детям умерших братьев и сестер; 6 % - к родственникам боковой линии 3-й и 4-й степени, и 8 % - ко всем остальным лицам. В случае перехода имущества к одному лицу в собственность, а к другому в пожизненное владение пошлина взимается с собствен ника в полном, с пожизненного владельца - в половинном размере.

От уплаты пошлины освобождаются: 1) имущества, ценность которых не превышает 1000 р.; 2) земли, отведенные в надел лицам сельского состояния, вместе с находящимися на этих землях крестьянскими домами, хозяйственными строениями и принадлежностями домашнего хозяйства крестьян, когда эти имущества переходят к лицам того же состояния; 3) имущества, поступающие в пользу казны, благотворительных, ученых или учебных учреждений, церквей, монастырей и церковных причтов, и 4) домашняя движимость (кроме капиталов), не приносящая дохода и не составляющая предмета торговли или промысла лица, оставившего наследство.

Цена имущества, с которой взимается пошлина, объявляется самими наследниками или душеприказчиками и лицами, участвующими в совершении акта о безмездном отчуждении, причем цена эта не может быть ниже законной оценки.

Из ценности наследства подлежат вычету: 1) недоданные: жалованье служащим и заработная плата рабочим, а также вознаграждение за медицинскую помощь и за уход во время предсмертной болезни лица, оставившего наследство; 2) расходы по погребению; 3) казенные, городские, земские и общественные сборы с накопившимися в них по день открытия наследства недоимками; 4) долги, обеспеченные согласно уставам кредитных учреждений, а также обеспеченные залогом или закладом в размере неуплаченной по день открытия наследства капитальной суммы с наросшими на нее процентами; 5) долги по векселям и другим обязательствам лица, оставившего наследство, и 6) долги, которые будут удостоверены торговыми книгами, веденными в надлежащем порядке. В предупреждение злоупотреблений долги по обязательствам, писанным на имя наследника, подлежат вычету лишь в том случае, когда время составления документа и сделанная на нем надпись засвидетельствованы установленным порядком, по крайне мере, за три месяца до открытия наследства.

Из ценности имущества, переходящего иными безмездными способами, кроме наследства, исключаются долги прежнего владельца, иму- ществами этими обеспеченные.

При платеже пошлин с наследства допускается рассрочка их не свыше пяти лет по недвижимым имуществам (под условием платежа по 1/2 % в месяц с невнесенной суммы) и отсрочка не свыше одного года - по движимым.

Если наследник не просит об отсрочке платежа пошлины, то он обязан внести ее в течение од- ного месяца со дня объявления ему постановления, которым определено ее количество.

Сравнительно с западноевропейскими наш устав о пошлинах с наследства имеет некоторые важные достоинства: перед английской системой - в одинаковом обложении движимых и недвижимых имуществ, перед французской - в большей продолжительности отсрочки, вычете долгов, перед обеими - в сравнительной умеренности окладов. Но некоторые недостатки французских пошлин существуют и у нас: так, при переходе имущества в собственность к одному и в то же время пожизненное владение к другому лицу первое одинаково, как и во Франции, платит полный размер пошлины, не получая, собственно говоря, почти никаких материальных выгод, а второе - половинный размер, независимо от своего возраста.

Новый Теперь в Министерстве Финансов вырабатывается новый проект

проект положения о пошлинах с безмездного перехода имуществ, которым в положе- значительной степени устраняется только что указанный нами недоста- ния о по- ток наших наследственных пошлин по обложению пожизненного владе- шлинах с ния. Пошлина этого рода будет взиматься соразмерно капитализирован- наследст- ной сумме дохода с имущества, переходящего в пожизненное владение. ва Причем доход капитализируется по известной шкале (living interest) в зависимости от возраста того лица, к которому переходит это владение.

Так, по проекту годовой доход с переходящего имущества для капитализации будет помножаться на: 16

при возрасте до 15 лет 15

« « от 15 « 25 лет

14 « « от 25 « 35 лет

121/2 « « от 35 « 45 лет

и т.д. и, наконец, на 2 - при возрасте свыше 80 лет.

Капитализация платежей и доходов на определенное число лет будет определяться по особой табели. Предполагается расширить отсрочку по платежу наследственных пошлин до пяти лет и для движимых иму- ществ. Кроме того, министр финансов может разрешать отсрочку и на сроки более продолжительные одинаково как для движимых, так и для недвижимых имуществ.

Исчисление пошлины всецело возлагается на Казенные Палаты, которым Судебные Установления обязаны сообщать поступившие к ним копии ходатайств об утверждении в правах наследства, и лишь по получении удостоверения от Казенной Палаты по взносу причитающихся пошлин с наследственного имущества Судебное Установление может сделать постановление о вводе в права наследства. В проекте есть еще новые постановления об условном наследовании, на- следовании майоратных имуществ и т. д., но эти постановления хотя и внесут большую определенность в наше действующее законодательство, однако все-таки второстепенного характера. Размер пошлин остается без изменения.

Доход от пошлин с имуществ, переходящих безмездными способами, благодаря их умеренности невелик: в 1897 г. поступило всего 5 322 443 р.

Кроме перечисленных, у нас к отделу пошлин отнесены самые различные сборы, из которых некоторые действительно имеют характер пошлин (но незначительны по своей доходности, вследствие чего мы и не будем на них останавливаться); некоторые же носят на себе все характерные черты налогов, как сборы с пассажирских билетов и багажа или сбор с паспортов (налог на передвижение). Оставляя в стороне их организацию, укажем на полученный от них доход в 1897 г.:241 1.

Гербовый сбор 31 757 625 р. 2.

Крепостные пошлины 14 859 438 « 3.

Пошлины с наследства 5 322 443 « 4.

Паспортный сбор 2 333 726 « 5.

Сборы за застрахование имущества 3 148 580 « 6.

С пассажиров и грузов большой скорости 9 734 267 « 7.

Пошлины разных наименований 7 938 810 «

Итого свыше 75 милл. р.

<< | >>
Источник: Янжул И.И.. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. - М.: «Статут». - 555 с.. 2002

Еще по теме Новейшая реформа пошлин с наследства в Англии:

  1. Глава 13. Франция
  2. Параграф пятый. Воплощенные образы Царства Божия
  3. 3.3. УПРАВЛЕНЧЕСКАЯ МЫСЛЬ В ФЕОДАЛЬНО ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ И АНГЛИИ (V-XVI вв.)
  4. Джексоновская демократия: новые слои против элиты
  5. Общий строй финансового хозяйства в средние века
  6. Доход ность гербовых пошлин
  7. Новейшая реформа пошлин с наследства в Англии
  8. Темы и задачи для практических упражнений по финансовому праву
  9. Глава 3 ВЕЛИКОБРИТАНИЯ Британия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии
  10. 7. ШВЕЦИЯ
  11. ПРУССИЯ
  12. 7. ЗЕМЛЯ ИСЛАМА
  13. § 3. Борьба классов и партий
  14. ЭВОЛЮЦИЯ УЧЕНИЯ О НАЛОГАХ В РОССИИ
  15. Глава 3 ПРОСВЕЩЕНИЕ И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Политико-правовые дискуссии накануне Английской буржуазной революции
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -