<<
>>

Достоинства пошлин

Достоинства пошлин большей частью фискального или экономического характера и заключаются в главных чертах в следующем: 1) расходы по взиманию пошлин ничтожны, ибо они взимаются обыкновенно учреждениями, которые должны были бы существовать независимо от всяких фискальных интересов; 2) контроль за точной уплатой пошлин крайне прост и легок, а злоупотребления и уклонения очень затруднительны; 3) уплата пошлин обыкновенно бывает сравнительно мало чувствительна, так как сопровождается приобретением известных услуг от государства.

Недо

статки

пошлин

Рядом с этими достоинствами пошлины обладают и крупными недостатками: во-первых, они часто не сообразуются ни с доходом, ни с имуществом плательщика и тем нарушают основной принцип обложения; во-вторых, они часто прямо затрагивают капитал, как, напр., в пошлинах с наследства.

Эти недостатки настолько важны, что с ними нельзя не считаться и потому следует признать общим правилом, что пошлины не должны быть очень высоки и что граждане должны иметь свободный, т. е. бесплатный, доступ к большинству, по крайней мере, общественных учреждений. В этом отношении нельзя не согласиться с Рошером, что получать доход от отдельных актов государственной деятельности тем более противоречит требованиям высшей культуры человека, чем более укрепляется в народе взгляд на государство как на органическое целое, как на существенную часть народной жизни. Хорошие судебные учреждения приносят пользу не только тем, кто выигрывает в них процессы, но не меньшую также и тем, кто вследствие общей обеспеченности прав имеет счастье никогда не входить в непосредственное соприкосновение с судами ни как истец, ни как ответчик. Поэтому пошлина не только не должна непременно давать излишка дохода над издержками по содержанию того учреждения, при котором она взимается, но даже не должна покрывать этих издержек, ибо такое учреждение приносит одинаково пользу всем остальным гражданам, не пользующимся непосредственными его услугами, и потому значительной частью должно содержаться на счет общих налогов.
Короче, принцип рентабельности неприложим здесь в такой же точно мере, как и в отношении государственных регалий и промыслов.

Исторические замечания о пошлинах

Многие виды пошлин встречаются еще в глубокой древности: так, пошлины с наследства существовали, под именем vicesima hereditatum, уже в Древнем Риме. Но особенное развитие пошлины получили, как мы знаем, в средние века, когда отношения между государством и подданными строились на чисто частноправовых началах, а отправление правосудия прямо считалось доходной статьей. Вознаграждение за правосудие бралось сначала в пользу судьи, затем короли стали требовать в нем доли, а впоследствии совсем присвоили себе. Уголовное судопроизводство также связано было с различными подачками, известными под именем

510

вир в нашем русском праве и шедшими на удовлетворение обиженного, на вознаграждение судьи и в казну; непослушание королю вызывало за собой произвольно назначаемые штрафы (amerciaments в Англии). В Англии, напр., согласно делению Мэдокса, все разнообразные пошлины, взимавшиеся в средние века, могли быть сведены к трем группам: пошлины за предоставление вольностей и изъятий (fines for liberties), судебные пошлины (fines touching law-proceedings) и пошлины разных наименований (fines of divers sorts). К пошлинам первой группы принадлежали платежи поземельных владельцев за право юрисдикции, платежи городов за право избирать коронера, шерифа и проч. Судебные пошлины были весьма многочисленны: за ведение дела в королевском суде и с присяжными взимались пошлины; каждое судебное определение оплачивалось особой пошлиной; были пошлины за ускорение дела, за королевскую протекцию и помощь; пошлинами откупались от штрафов. Пошлины платились за различные акты милости, за предоставление прав на торговлю и т.п.231 Наконец, к пошлинам же относятся многие чисто феодальные поборы, вытекавшие из прерогатив королевской власти: напр., в случае смерти кого-либо из вассалов король как tutor legitimus принимал на себя обязанность опеки над несовершеннолетними и пользовался доходами от их ленов; он пользовался также правом изъявлять свое согласие на брак вдов и дочерей своих вассалов и обыкновенно получал за это согласие известные подарки (maritigium) и т.п.

В новое время пошлины повсюду подверглись известной систематизации; тем не менее в них и до сих пор много таких видов, которые не могут быть оправданы с научной точки зрения и которые могут быть объяснены только как остаток старины.

Строгого разделения пошлин сделать совершенно невозможно, ибо в различных странах организация их совершенно несходна, и отдельные существующие виды их никаким образом не могут уложиться в те рамки, какие могла бы поставить для них строго научная классификация. В Англии, напр., все пошлины - гербовые, т.е. уплачиваются в форме гербовых сборов; в других странах одни - гербовые, другие уплачиваются непосредственно деньгами; затем в одной и той же категории пошлин, напр. гербовых, некоторые пошлины имеют характер простых налогов, другие же являются настоящими пошлинами; в третьих же как бы сливаются характерные черты тех и других. Поэтому, оставляя в стороне научную классификацию, которая только затруднила бы для нас ознакомление с действующими законодательствами о пошлинах, мы ограничимся тем делением их, которого держится финансовая практика, т.е. делением их на: 1) гербовые, 2) крепостные и 3) пошлины на безвозмездный переход имущества. Разделение это основано главным образом на различии важнейших видов услуг, которых подданные требуют от государства.

Понятие о гербовых пошлинах

<< | >>
Источник: Янжул И.И.. Основные начала финансовой науки: Учение о государственных доходах. - М.: «Статут». - 555 с.. 2002

Еще по теме Достоинства пошлин:

  1. Недостатки и достоинства пошлин с наследства
  2. B. Государственная пошлина 1) Проблемы определения элементов обложения судебными пошлинами и допустимости применения процессуальной аналогии при их взимании
  3. Отмена внутренних таможен- ных пошлин История внешних таможенных пошлин в России
  4. Доход от таможенных пошлин История внутренних таможенных пошлин в России
  5. § 2. ПРАВО ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
  6. А. Гербовые пошлины
  7. § 2. Государственная пошлина
  8. ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН
  9. 2.2. Таможенные пошлины
  10. 11.3. Таможенная пошлина
  11. 4. Таможенная пошлина и ее виды
  12. 3. ДОСТОИНСТВА ПРОИЗВЕДЕНИЯ
  13. Определение крепостных пошлин
  14. Статья 92. Доплата государственной пошлины
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -