11. Базовые нормы регулирования финансовых рынков

246. Политические устремления к разработке базовых норм функционирования финансовых рынков были отражены в двух основных документах.

247. В августе 2003 г. министерство финансов Швейцарии - ведомство, отвечающее за финансовую политику и финансовое право, - провело анализ ситуации и сформулировало документ "Основы финансовой политики Швейцарии" .

--------------------------------

EFD, Leitlinien die Finanzplatzpolitik: Zielsetzungen, , Stossrichtungen, August 2003 (www.efd.admin/.ch/d/dok/grundlagenpapiere/finanzplatz/leitlinien.pdf) (далее: EFD, Leitlinien).

EFD, Leitlinien, стр. 16 и далее; Ср. в четком изложении члена Федерального совета К. Виллигера: "Цель нашей финансовой политики - эффективное и последовательное регулирование, которое позволит обнаруживать и пресекать злоупотребления, однако будет стимулировать готовность к инвестициям и отраслевую предпринимательскую инициативу. Швейцария должна стать привлекательной для эффективной работы в финансовом секторе, но неприветливой к преступникам и диктаторам-миллиардерам"; см. EFD, Infoplus N 24, August 2003. S. 1.

1) обеспечение международной конкурентоспособности;

2) обеспечение работоспособности, эффективности и стабильности;

3) сохранение этической чистоты.

248. В рамках достижения этих целей выделяются следующие основные направления работы :

--------------------------------

EFD, Leitlinien. S. 14 и далее, 20 и далее.

- создание стабильных и конкурентоспособных юридических, налоговых и институциональных рамочных условий (адекватные и прозрачные правовые нормы налогообложения, надзора за финансовыми рынками и уголовного права);

- активизация международного сотрудничества путем предоставления правовой и административной помощи для борьбы с международной преступностью, международным терроризмом и для поддержки признанных международных стандартов финансового надзора;

- поддержание и активное налаживание финансовых отношений между Швейцарией и другими государствами, обеспечение соразмерного представительства Швейцарии в международных финансовых органах;

- соблюдение принципов банковской клиентской тайны при одновременном поддержании этической репутации Швейцарии как финансового центра;

- распространение информации и поддержка обмена информацией в Швейцарии и за рубежом (в особенности о швейцарских институтах и принципах оказания административной и правовой помощи, о содержании и пределах банковской клиентской тайны в Швейцарии, о принимаемых в Швейцарии мерах по борьбе со злоупотреблениями) в целях разрушения предрассудков и восполнения информационных пробелов за рубежом.

249. Принципы, сформулированные министерством финансов Швейцарии, призваны повысить последовательность, прозрачность и предсказуемость швейцарской финансовой политики.

--------------------------------

Nobel, Entwicklungen. S. 14.