<<
>>

7.8. Социальное государство

Концепт социального государства исходит из примата идеи достойного человеческого существования, обеспечить которое каждому как раз и обязано государство за счет контроля и перераспределения доходов внутри общества Формирование бюджета в таком государстве происходит нс только за счет налогов (напрямую связанных с доходами), но и от хозяйственной деятельности государства- собственника, использования основных природных ресурсов и естественных монополий.
В 1897 г. русский философ В.С. Соловьев в своей работе «Оправдание добра» выдвинул требование «минимального обеспечения достойного существования», которое государство, считающее себя нравственным, обязано проводить неукоснительно и, если потребуется, в принудительном порядке. Соловьев считает, что одно из условий, «при которых общественные отношения в области материального груда становятся нравственными». заключается в том. чтобы «каждому бьпи обеспечены материальные средства к достойному существованию и развитию»1 Эту же мысль он обосновывает и с точки зрения индивидуальной нравственности. По его словам, «всякий человек в силу безусловного значения личности имеет право на средства для достойного существования». Истинный смысл этих суждений философа раскрывается только при сопоставлении их с его определением государства, насыщенным представлениями о его нравственных задачах. Для него «государство есть собирательно-организованная жалость». Выводя из этого определения обязанности государства, он утверждает, что «экономическая задача государства, действующего по мотиву жалости, состоит в том. чтобы принудительно обеспечить каждому известную минимальную степень материального благосостояния как необходимое условие для достойного человеческого существования». П.И. Новгородцев наставал на том. что, с одной! стороны, гражданские и гражданско-политические права обладают идеально- смысловым приоритетом по отношению к задаче обеспечения «минимальных условий достойного существования»: в обществе, где не существует свободы совести, свободы перемещения, выбора занятий! и гражданского волеизъявления, предоставление прожиточного минимума не может иметь значения правовой формы.
С другой стороны, гарантия «минимальных условий достойного существования» рассматривается как необходимая предпосылка всего комплекса гуманитарных прав. Самый радикальный кодекс свобод может остаться простой декларацией, если не будет включать в себя прав социальных Поэтому мыслитель полагал, что основная задача заключается в «признании за правом на достойное человеческое существование не нравственного только, но и юридического значения». Б.А. Кистяковааш приходит к выводу, что наряду с гражданскими и политическими правами государство должно защищать права социальные, следовательно, наряду со свободой от вмешательства государства в сферу личной! и общественной жизни, а также с правом на участие в организации государственной деятельности должно быть поставлено право каждого гражданина требовать от государства обеспечения ему нормальных условий экономического и духовного существования. Таким образом, если даже в социалистическом государстве и сужен тот круг личных прав, который создастся и обеспечивается современным гражданским правом, то зато значительно расширена сфера публичных субъективных Соловьев В.С Оправдание добра // Сочинения: В 2 г М , I9S& Т I С 426 прав. Все эти права объединяются в одном общем субъективном публичном праве, именно в праве на достойное человеческое существование. Но Кистяковскип понимал, что цель социального развития заключается совсем не в том, чтобы все члены общества превратились в призреваемых, рассчитывающих на милосердие и благодеяние со стороны общества, скорее цель государства состоит в том, чтобы никому и нс требовалось рассчитывать на благодеяние. В государстве будущего каждому будет обеспечено достойное человеческое существование не в силу социального милосердия, приводящего к организации, аналогичной современному призрению бедных, а в силу присущих каждой личности прав человека и гражданина. В правовой организации этого государства самое важное значение будет иметь как признание публично-правового характера за правом на достойное человеческое существование н за всеми его разветвлениями, так н признание этих прав личными правами1.
Кпстяковский утверждает, что каждому человеку должно быть гарантировано право на достойное человеческое сущеегвование, служащее основанием для целого ряда правовых притязаний личности. Эта гарантия должна возникать не в силу чувства жалости, а в силу самой природы правовой организации в нормальном социальном строе: Итак не в силу чувства жалости, a R силу самой природы правовой организации в нормальном социальном строе каждому человеку должно быть гарантировано право на достойное человеческое существование, служащее основанием для целою ряда правовых притязаний личности. Необходимо, чтобы всякий человек притязал; только тогда он будет и дерзать, т.е. будет свободным247 248. С концепцией социального государства связана н идея социальной защищенности населения. Как правило, это целый комплекс мер, направленных на социальную поддержку нуждающихся. Например, либеральный принцип свободы трудовых доюворов в социальном государстве ограничивается законодательным установлением минимума заработной платы, ниже которого работодатель не может назначить вознаграждение работнику за его труд. Современная политическая наука н практика государственного строительства идут по пути объединения принципов правового и социального государства, хотя при этом возникает необходимость прп- мирить дпс разные тенденции политико-прапопого устройстпа. своего рода «антиномии конституционно-правовой государственности». Постепенно на вопрос о сущности социального государства выкристаллизовались три ответа. Первая трактовка социальною государства связана с пониманием социального в самом общем плане: социальное здесь равнозначно общественному, пли связанному с обществом Термин «социальное государство» в этом смысле означает, что государство несет ответственность за существование общества. Автономия государства нс абсолютна, маятник не должен качнуться от тоталитарного господства государства над обществом к либеральному государству, исполняющему лишь роль «ночного сторожа». Вторая интерпретация трактует слово «социальное» как указание на общественный статус человека, его связь с обществом.
Соответственно термин «социальное государство» подчеркивает существование обязанностей индивида по отношению к другим людям и обществу в целом. В данной трактовке присутствует «тревога за то, как бы маятник не качнулся от тоталитарного подчинения к несвязанности индивида никакими общественными узами». Согласно третьей трактовке, социальное государство — это организация, помогающая слабому, стремящаяся повлиять на распределение экономических благ в духе принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование. Сторонники такого подхода обратились к обыденному пониманию слова «социальное» и связали государственность с конкретно- историческим политическим движением, преследующим социальные цели Представляется, что для России, учитывая ее специфическую культуру, концепция социального правового государства на сегодняшний день наиболее приемлема, особенно если сами принципы социального государства получат духовное, а не только материали- стически-утилитарное обоснование. Как известно, в Конституции РФ закреплены принципы как правового, так п социального государства, но практика их интерпретации и реализации пока оставляет желать лучшего. Желательна дальнейшая эволюция Российского государства в сторону «коммуникативного государства», в котором правовая (формальная) и духовная (неформальная) коммуникации составляли бы единое целое.
<< | >>
Источник: Золкин Андрей Львович.. Философия права: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Философия права». 2012

Еще по теме 7.8. Социальное государство:

  1. § 3.4. Социальное государство
  2. 7.5. Социальное государство и защита прав человека
  3. 6.5. Менеджмент социальной работы как функция социального государства
  4. 5.4. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
  5. §9. Социальное государство
  6. Тема 30. социальное государство
  7. Что понимается под социальным государством
  8. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
  9. 85. СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО
  10. §3. Социальное государство
  11. § 5. Социальное государство
  12. § 4. Концепции социального государства и политики всеобщего благоденствия
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -