<<
>>

8.4. Формы государственного (политического) режима

Понятие государственного режима (который часто называют политически v режимом) в современном государствовсдснии трактуется неоднозначно. Его рассматривают и как форму государства, и как самостоятельную политологическую категорию.
Понятый как совокупность методов и средств, при помощи которых функционирует государственная публичная власть, государственный режим вытекает из смысла соответствующей формы правления и территориального государственного устройства. Другими словами, каково устройство государства, какова его форма правления, таков (по идее) должен быть и его государственный режим. Так, республике по ее смыслу соответствует демократический государственный режим, монархии — авторитарный государственный режим, (теократическому государству — идеократический государственный режим. Проблема заключается в том, что далеко не все государства, формально причисляющие себя к республикам или монархиям, являются таковыми на деле. Возможность отнесения государства к той или иной форме определяется в первую очередь его государственным режимом. Вместе с тем на практике очень редко встречаются государства, имеющие ту или иную «чистую» форму. Уже конституционная монархия представляет собой смешение монархического и республиканского начал и может порождать смешанный государственный режим. Очень часто имеет место смешение монархических и идео- кратических элементов формы государства и соответственно государственного режима. Демократический государственный режим является и республиканским режимом и вполне соответствует республиканской форме правления Но в этом своем значении, соединенный с концепцией естественных, неотчуждаемых прав личности и идеей разделения властей, ом является одновременно и синонимом правового государства. В современной политологии рассматриваются различные виды западных демократий и соответственно демократических государственных режимов, но в современных правовых государствах все они имеют общие черты, которые можно свести к следующим: (1) наличие у граждан реальной возможности реализации принадлежащих им прав и свобод, включая политические права и свободы, как лично, так и через участие в различных политических организациях; (2) признание прав политического меньшинства и гарантированность их соблюдения наравне с правами большинства; (3) отсутствие у органов власти внеправовых дискреционных (устанавливаемых по собственному усмотрению) полномочий; (4) «прозрачность» государственных решений и доступность общественно значимой информации; (5) наделение исполнительных органов государственной власти полномочиями издавать лишь подзаконные акты, но нс законы, которые занимают высшее место в иерархии нормативно-правовых актов; (7) использование в качестве основного метода государственного управления политического компромисса; (8) политический и идеологический плюрализм.
В то же время необходимо считаться с тем, что ни один государственный режим, как и форма государства вообще, не является идеальным. Своп слабости имеет и демократия, особенно если их анализировать применительно к конкретному обществу. Так, демократия способна превращаться в своеобразную диктатуру большинства над меньшинством, а в некоторых случаях она ведет к ослаблению государственной власти вплоть до анархии, что, в свою очередь, создает условия для установления авторитарною режима. Кроме того, участие в политике требует умения (а может быть, и способности) мыслить от имени целого, а не от имени частного (что зачастую связано с банальными интересами «собственного кармана»). Такое умение не принадлежит каждому наделенному правом политического голоса. Поэтому, с одной стороны, всегда имеется возможность манипулирования голосами части избирателей со стороны соответствующих «политтехнологов», а с другой — чрезмерная вовлеченность широких масс в политику неизбежно вырождается в «политиканство», когда более важным оказывается сам процесс, а не его результаты. Реальная демократия (особенно па постсоветском пространстве) представляет собой своеобразный! политический рынок, где зачастую все продается и все покупается, причем отнюдь нс всегда для этого требуется нарушать закон. Авторитарный государственный режим характеризуется монополией правящего лица или группы лиц (политической партии, военной хунты и т.д.) на политическую деятельность. Соответственно население практически нс принимает участия в решении вопросов государственной жизни. Оппозиция или отсутствует, или прямо запрещается, итн ставится в такие условия, которые не позволяют ей нормально функционировать. Законодательная и исполнительная власть сосредоточиваются в руках одного лица или органа, широко использующего средства администрирования (командования в приказном порядке), его деятельность основана на преобладании дискреционных (позволяющих действовать по собственному усмотрению) полномочий. Однако авторитарный режим, как правило, нс контролирует полностью экономическую, социальную, культурную сферу деятельности общества и личную жизнь граждан, хотя и вводит здесь определенные ограничения.
Террор используется как временное и крайнее средство. Поэтому авторитарный режим может иметь либеральный характер и даже сочетаться с определенными формами самоуправления. Либеральный авторитаризм часто преследует цель осуществления в обществе необходимых реформ. Консервативный авторитаризм ориентирован на сохранение жизненно необходимых основ общественного строя, стабилизацию общества и опирается зачастую на определенную религиозно-политическую идеологию. Нередко при этом допускается и существование политической «полуоппозиции», субъектами которой являются управляемые социальные группы — церковь, бюрократия, профессиональные союзы — при условии их лояльности режиму и отказа от претензий на власть. Участие широких слоев населения в политике не поощряется. Консервативный авторитаризм отстаивает примат общих ценностей над индивидуальными и ради идеала общего блата готов к законодательному ограничению гражданских прав и свобод. Авторитарный режим может принимать форму деиократтеского «выбора». Такой тип авторитарного господства Макс Вебер назвал «плебисцитарной демократией». Она существует там, 1де власть имеет характер «партийного вождизма» и вождь ошушает себя доверенным лицом масс и признан таковым. Средством для легитимации служит плебисцит — вид народного голосования, представляющий собой обязательное для исполнения решение народа, которое всю полноту власти предоставляет вождю. Идеократический государственный резким подчиняет делу служения какой-либо идее (идеологии) не только жизни отдельных граждан, общества в целом, но и само государство. При гаком режиме фактически правят не люди, а конкретная система идей. Поэтому во главе такого государства может быть как один человек (монарх или духовный лидер), так и какой-либо выборный (назначенный) орган (например, политбюро) Но нс это обстоятельство, а сам факт наличия общеобязательной идеологии будет характеризовать форму такого государства. Оно может существовать в виде, например. теократии (некоторые современные мусульманские государства).
При теократическом государственном режиме вся социальная жизнь строится в строгом соответствии с нормами конкретно й религии. Другим вариантом идеократпческого государственного режима является тоталитарный государственный режим. Термин «тоталитаризм» приобрел широкое распространение благодаря Б. Муссолини, который таким образом охарактеризовал итальянское фашистское государство Тоталитарный (лаг. total — всеобщий) государственный режим характеризуется полным огосударствлением всех сфер общественной жизни. Под тотальный контроль подпадают политика, экономика, культура, социальная сфера, личная жизнь граждан Государственная моноидеология получает при этом квазирслигиозный характер и становится обязательной для всех. Официальным выразителем этой идеологии, как правило, является одна партия, которая фактически сливается с государственным аппаратом и подчиняет себе вес институты общества и государства. Полная экономическая, политическая и социальная зависимость граждан от режима дополняется всеохватывающим контролем за их мыслями и образом жизни. При этом от граждан требуется нс только лояльность режиму, но и соучастие в его делах. Любые отклонения от принятых стандартов поведения пресекаются как правовыми, так и неправовыми средствами. Для достижения социального единообразия и единомыслия широко применяется геррор.
<< | >>
Источник: Золкин Андрей Львович.. Философия права: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Философия права». 2012

Еще по теме 8.4. Формы государственного (политического) режима:

  1. Форма государственного устройств
  2. 3.4. Государственный (политический) режим
  3. Вопрос 5. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим
  4. Определение политического режима
  5. Классификация политических режимов
  6. 10. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО (ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО) УСТРОЙСТВА
  7. 1.5. Государственный (политический) режим
  8. ПОНЯТИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА
  9. 3. Зависимость форм политического конфликта от типа политического режима
  10. Н.В. Борисова, Пермский государственный университет РОЛЬ СИМВОЛИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ГОРОДСКИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ
  11. | 8.2. Шарль Монтескье и современная юридическая типология политических режимов            
  12. | 8.5. Социологический оодход к политическим режимам            
  13. Устойчивость институциональных дизайнов государственного правления и связь с политическими режимами
  14. 8.4. Формы государственного (политического) режима
  15. § 3. Понятие и виды форм государственного(политического) режима
  16. 9.5. Форма государственно-политического режима
  17. Тема 6. ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ РЕЖИМЫ (2 часа)
  18. Тема 5. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы.
  19. 2.4. Государственная власть как разновидность социальной власти. Политические режимы
  20. Идеология белорусской государственности как форма общественно-политического сознания
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -