<<
>>

F. Пространственная область действия

336. Согласно ч. 1 ст. 299 Договор о Сообществе действует для перечисленных в нем государств ЕС. Таким образом, пространственная сфера действия права Сообществ принципиально распространяется на области суверенитета государств-участников.

337.

Право ЕС действует как в территориальных водах государств ЕС, так и на континенте. В случае если члены ЕС имеют права пользования вне области своего суверенитета, то правовое регулирование, связанное с указанными правами подчиняются праву Сообществ, в частности, обязанностям, вытекающим из ст. 10, 12 Договора о Сообществе. Значительным является действие предписаний о свободе передвижения, свободе организации бизнеса, свободе оказания услуг на континентальном шельфе. Так, в отношении рыболовства в Северном море и Северной Атлантике зона в 200 морских миль была определена как исключительная экономическая зона на основании предложения ЕС от 1 января 1977 г. Для Средиземного моря еще не существует никакой рыбной зоны Сообществ. С 1 января 1978 г. ФРГ, Дания, а также Финляндия и Швеция осуществляют исклю-' чительное право вылова рыбы в Балтийском море.

338. Для самих государств ЕС Договор о Сообществе является обязательным в пределах их суверенной территории, независимо от каких-либо изменений. Это связано с принципом «подвижности договорных границ», согласно которому государство, независимо от изменения своей территории, остается и является партнером по Договору. Большие территориальные изменения могут дать повод для мероприятий по приведению в соответствие законодательных норм. Так, согласно ст. 48 Договора о Союзе, правительство любого государства ЕС или Комиссия могут представить в Совет проекты в целях пересмотра договоров, на которых основан Союз197.

339. В соответствии с ч. 1 (1) ст. 49 Договора о Европейском Союзе любое европейское государство может подать заявку, чтобы стать членом Союза.

Оно станет, таким образом, одновременно членом двух Европейских Сообществ. Посредством Амстердамского договора было установлено, что кандидат на вступление должен соблюдать принципы демократии, свободы, уважения прав человека, а также правового государства. Выполняются ли эти правовые критерии, в значительной степени является политической оценкой.

340. Основной принцип условий по вступлению — это принятие так называемого acquis communautaire, т. е. совокупности правовых норм Сообществ. Существующие правовые положения приводятся в соответствие с действующими нормативными актами о вступлении, также, если необходимо, предоставляется право использовать переходный период.

341. Договоры о Сообществе не содержат положений, регулирующих выход государства из Сообщества. Исходя из этого можно сделать вывод, что выход из Сообщества или расторжение Договора государством-участником невозможны. То что Римские соглашения и Договор о ЕС действуют неограниченное время198, а существовавший ранее Договор о ЕОУС был заключен на определенный срок (ст. 97), доказывает принципиальную невозможность для члена ЕС расторгнуть Договор о Сообществе только посредством одностороннего объявления о его расторжении. Это не может, естественно, предотвратить фактический выход или расторжение Договора. В остальном, исходя из общего международного права, можно обосновать правовые возможности выхода государства-участника'". Представляется возможным, что при необычных обстоятельствах выход из состава ЕС может быть обоснован отсутствием экономической основы. Конституционный суд ФРГ приблизился к этой проблематике в своем Маастрихтском решении. Германия, по мнению суда, остается одним из властелинов договоров. Выражая волю, направленную на долгосрочное членство, страна подчиняется обязательствам, вытекающим из заключенных на неопределенное время договоров. Но тем не менее, эти обязанности могут быть прекращены на основании аналогичного акта200.

342. Договоры о Сообществе не содержат также никаких положений об исключении государства-участника. Фактический состав исключения государства-участника не может быть создан вне учредительных договоров. Следует учитывать ст. 7 Договора о Европейском Союзе. В случае если государство ЕС совершает серьезные и постоянные нарушения принципов, закрепленных в ч. 1 ст. 6 Договора о Европейском Союзе, предусмотрена процедура лишения определенных прав. Она задумана как последняя мера, не затрагивающая физические и юридические лица, но затрагивающая государства-участники посредством лишения их представителей права голоса в Совете.

<< | >>
Источник: О. Витвицкая, Г. Горниг. Право Европейского Союза. — СПб.: Питер. — 256 с.: ил.,. 2005

Еще по теме F. Пространственная область действия:

  1. Глава 17. Механизм реализации государственной региональной политики в области охраны окружающей среды
  2. § 5.4. Действие нормативного акта во времени, в пространстве и по кругу лиц
  3. 17.3. Особенности рекламного воздействия с учетом развития российских неформальных экономических институтов
  4. Статья 1256. Действие исключительного права на произведения науки, литературы и искусства на территории Российской Федерации
  5. § 2. Управление в области безопасности
  6. § 2. Органы управления в области безопасности
  7. 2.1. Управление персоналом как наука
  8. 6.2. Пространственный, временной и ситуационный факторы угрозы
  9. F. Пространственная область действия
  10. 6.1. Причины преступности: гносеологические и правовые аспекты. Криминологические проблемы противодействия преступности
  11. 17. Осмотр места происшествия по делам об изнасиловании Следственные действия, предшествующие осмотру
  12. Глава VII ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ И ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНЫХ ЗАКОНОВ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
  13. 6.2. Пространственный, временной и ситуационный факторы угрозы
  14. интеллектуальные ресурсы САРАТОВСКОЙ области (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ анкетирования представителей аналитических сообществ области)
  15. 5.2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЕЙ И СОТРУДНИКОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ СЕРИЙНЫХ УБИЙСТВ
  16. § 2. Органы управления в области безопасности
  17. 20.3.2.5. Утверждение равноценного взаимодействия политики и морали
  18. § 9. Тактические особенности проведения отдельных следственных действий
  19. § 1. Конституционно-правовой статус Амурской области.
  20. § 3. Правовая охрана земель как пространственного операционного базиса
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -