Глава 13 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ В СООТВЕТСТВИИ С ТАМОЖЕННЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА

Информационный обмен.

На всю информацию, получаемую таможенными органами в ходе их деятельности, являющуюся конфиденциальной по своей природе или же предоставляемую на конфиденциальной основе, должна распространяться гарантия сохранения профессиональной тайны. Исключая установленные законодательством случаи, данная информация не может быть раскрыта компетентным органам без предъявления разрешения соответствующего лица или органа. Тем не менее данная информация может быть раскрыта без разрешения, если таможенные органы обязаны или уполномочены это сделать в соответствии с положениями действующего законодательства, особенно если оно касается защиты данных, или в рамках судопроизводства.

Передача конфиденциальных данных таможенным органам или иным компетентным органам стран или территорий за пределами таможенной территории Сообщества разрешается только в рамках международных соглашений, обеспечивающих достаточный уровень защиты данных.

Таможенные органы и экономические операторы могут обмениваться любой информацией, не оговоренной требованиями таможенного законодательства, в частности, в целях взаимного сотрудничества в области определения и противодействия рискам.

Согласно Таможенному кодексу ЕС любое лицо может запросить в таможенных органах информацию, касающуюся применения таможенного законодательства. Тем не менее подобный запрос может быть отклонен, если он не связан с деятельностью, касающейся международной торговли товарами.

Любое лицо, прямо или косвенно вовлеченное в совершение таможенных формальностей или осуществление таможенного контроля, должно по запросу таможенных органов в установленный срок обеспечить данным органам все требуемые документы и информацию в соответствующей форме, а также оказать любое содействие для осуществления указанных формальностей и контроля.

Таможенное представительство. Во взаимоотношениях с таможенными органами любое лицо может назначить таможенного представителя. Такое представительство может быть как прямым (таможенный представитель действует от имени и по поручению другого лица), так и косвенным (таможенный представитель действует от своего имени, но по поручению другого лица). Таможенный представитель должен быть учрежден на таможенной территории Сообщества.

При взаимоотношениях с таможенными органами таможенный представитель должен заявить, что он действует по поручению представляемого лица, и уточнить, является ли это представительство прямым или косвенным.

Однако МТК конкретизирует, что лицо, не заявившее о том, что оно действует в качестве таможенного представителя, или заявившее, что оно действует как таможенный представитель без наделения соответствующими полномочиями, должно рассматриваться как действующее от своего имени и в собственных интересах [18].

Таможенные органы могут потребовать от любого лица, заявляющего, что оно действует в качестве таможенного представителя, предоставить подтверждение наделения его полномочиями от представляемого лица.

Уполномоченные экономические операторы. Экономический оператор, созданный на таможенной территории Сообщества и соответствующий условиям, установленным Таможенным кодексом ЕС, может запросить статус уполномоченного экономического оператора.

Статус уполномоченного экономического оператора может быть двух уровней: 1)

уполномоченный экономический оператор - «таможенное упрощение»; 2)

уполномоченный экономический оператор - «защита и безопасность».

Первый уровень дает экономическим операторам возможность получать преимущества от определенных упрощений таможенного законодательства.

Критериями присвоения статуса уполномоченного экономического оператора согласно Таможенному кодексу ЕС являются следующие: 1)

подтверждение соответствия требованиям таможенного и налогового законодательства; 2)

удовлетворительная система регистрации коммерческих и при необходимости

транспортных операций, которая позволяет осуществлять таможенный контроль; 3)

подтверждение платежеспособности; 4)

соответствие стандартам уровня знаний или профессиональной квалификации,

непосредственно связанным с осуществляемой деятельностью, в случаях, когда уполномоченный экономический оператор желает использовать преимущества,

предоставляемые таможенным законодательством в части упрощения таможенных операций; 5)

соответствие установленным стандартам безопасности в случаях, если уполномоченный экономический оператор желает использовать преимущества в отношении таможенного контроля, связанные с безопасностью.

Обжалование решений таможенных органов. В соответствии с Таможенным кодексом ЕС любое лицо должно иметь право обжалования любого решения, принятого таможенными органами в отношении применения таможенного законодательства, которое касается его прямо и непосредственно.

Право обжалования реализуется по меньшей мере в два этапа: 1)

первоначально в таможенных или судебных органах или иных органах, предназначенных для этой цели государствами-членами; 2)

впоследствии в высшем независимом органе, который может быть судебным органом или аналогичным специализированным органом, в соответствии с действующими положениями законодательства государств-членов.

Жалоба должна подаваться в государстве-члене, в котором принято или применяется решение. Государства-члены в свою очередь должны гарантировать, что процедура обжалования предоставляет возможность оперативного подтверждения или изменения решений, принятых таможенными органами.

Подача жалобы не влечет за собой приостановку обжалуемого решения. Однако таможенные органы должны приостановить имп-лементацию подобного решения в целом или его части, если они имеют обоснованную причину полагать, что обжалуемое решение не соответствует таможенному законодательству или что заинтересованному лицу может быть причинен невосполнимый ущерб.

В указанных случаях, если обжалуемое решение влияет на уплату импортных или экспортных пошлин, приостановление решения должно осуществляться при условии предоставления соответствующей гарантии. При этом на основании проверки документов должно быть установлено, что предоставление данной гарантии не повлечет для должника серьезных экономических или социальных сложностей.