Глава 10 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ

Понятие «таможенный статус товара» является одним из ключевых в таможенном праве ЕС. Через него реализуется взаимосвязь внешних и внутренних аспектов таможенного союза: товары из третьих стран, получившие статус коммунитарных, т.

Статья 4 МТК различает два таможенных статуса товаров: 1)

коммунитарные товары - товары, попадающие в одну из следующих категорий: a)

товары, полностью полученные на таможенной территории Сообщества и не содержащие товаров, импортированных из стран или территорий за пределами таможенной территории Сообщества. Товары, полностью полученные на таможенной территории Сообщества не должны иметь таможенный статус коммунитарных товаров, если они получены из товаров, помещенных под процедуру внешнего транзита, процедуру хранения, процедуру временного ввоза или процедуру внутренней переработки в случаях, определенных статьей 101 (2)(с); b)

товары, ввезенные на таможенную территорию Сообщества из стран и территорий за пределами данной территории и выпущенные для свободного обращения; c)

товары, полученные или произведенные на таможенной территории Сообщества, исключительно из товаров, указанных в пункте Ь), или из товаров, указанных в пунктах а) и

Ь); 2)

некоммунитарные товары - товары, не соответствующие критериям коммунитарных или потерявшие свой таможенный статус коммунитарных товаров.

Согласно МТК коммунитарные товары теряют свой статус: 1)

если они покидают территорию Сообщества, за исключением помещения под процедуру внутреннего транзита и временного вывоза с территории; 2)

при помещении под процедуры внешнего транзита, хранения или внутренней переработки в случаях, предусмотренных таможенным законодательством; 3)

если товары были помещены под процедуру конечного использования, а затем под процедуру отказа в пользу государства или уничтожены и образовались отходы; 4)

если декларация, в соответствии с которой товары выпущены для свободного обращения, признана недействительной.

МТК предполагает, что для помещения товаров под таможенную процедуру необходимо представить таможенную декларацию, под которой понимается документ, посредством которого в установленной форме и определенным способом лицо выражает намерение поместить товары под определенную таможенную процедуру, с указанием необходимых для этого специфических мер, при наличии последних.

Таможенная декларация должна содержать все необходимые сведения для применения норм таможенного законодательства в отношении декларируемых товаров. Таможенные декларации, составленные с использованием информационных технологий в электронном виде, должны содержать электронную цифровую подпись и иные соответствующие средства идентификации.

Товаросопроводительные документы, требуемые для применения норм таможенного законодательства в отношении декларируемых товаров, должны быть представлены таможенному органу одновременно с таможенной декларацией. В случае представления декларации в электронном виде таможенные органы могут допустить представление товаросопроводительных документов также в электронном виде либо получить необходимую информацию посредством доступа в компьютеризированную систему декларанта.

При этом декларантом является лицо, представляющее краткую декларацию или уведомление о реэкспорте либо составляющее таможенную декларацию от своего имени, либо лицо, от имени которого такая декларация составляется. Декларант должен быть лицом, созданным в Сообществе (кроме процедур транзита и временного ввоза, а также кроме случаев декларирования в разовом порядке и случаев, на которые распространяются двусторонние соглашения государств-членов с третьими странами). Кроме того, декларант должен иметь возможность представить товары таможенным органам по их требованию.

Под выпуском товаров понимается действие, посредством которого таможенные органы предоставляют возможность для использования товаров в рамках процедуры, под которую те были помещены.

Согласно таможенному законодательству ЕС существуют следующие формы таможенного декларирования: 1)

письменная; 2)

электронная; 3)

устная; 4)

конклюдентные действия.

Письменная форма — так называемый Единый административный документ (SAD - Single Administrative Document).

МТК допускает упрощенную процедуру для письменной формы подачи таможенной декларации. Основанием для упрощенной процедуры служит общий, периодический или повторяющийся характер экспортно-импортной операции.

Электронная форма — предоставление таможенным органам необходимой для таможенного оформления информации посредством электронного обмена данными в согласованном стандарте (EDI - «Electronic Data Interchange»). Возможны полная и упрощенная формы. Иногда обязательно предоставление копии декларации на бумаге.

Правила декларирования, относящиеся к письменной форме {mutatis mutandis), применяются и для электронного декларирования.

Устная форма не применяется для:

а) товаров, в отношении которых может возникнуть обязательство о возврате пошлин или других сборов;

б) товаров, запрещенных или ограниченных для ввоза (вывоза);

в) товаров, на которые распространяются особые таможенные формальности.

При выпуске в свободное обращение устная форма таможенной декларации может применяться для товаров некоммерческой природы (личный багаж; предметы, пересылаемые частным лицам), товаров коммерческой природы, не превышающие установленной в Сообществе минимальной стоимости, для упаковки, контейнеров и в некоторых других случаях.

Помимо устной формы таможенной декларации для тех же категорий товаров Кодекс допускает декларирование в форме конклюдентных действий (от англ. conclusion - вывод), т.

е. таких действий лица, исходя из которых можно сделать вывод о наличии либо отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию [5, с. 51]:

проход по «зеленому коридору»;

разрешенный проход через таможенный контроль без предъявления декларации; установка специального знака («nothing to declare») под стекло пассажирского автомобиля (если это предусмотрено национальными правилами);

в случаях освобождения товаров от обязательной доставки в таможенное учреждение или другое установленное таможенными властями место.