<<
>>

V. Формы развития интеграционных процессов 1. Кооперация

Помимо споров о том, какой быть Европе в будущем (т. е. будет ли создана федерация с единой Конституцией, или Европа является прежде всего отражением политики национальных государств и объединение должно быть функциональным, способствовать охране интересов и усиливать государства политически), выделяют два подхода к развитию объединительных процессов в Европе: кооперационный и интеграционный.

26.

Под кооперацией понимается совместная деятельность самостоятельных, в правовом и экономическом смысле, партнеров. В международном праве термин «коперация» обозначает совместную деятельность государств на международно-праввоой арене (на межгосударственном уровне), которые обязуются в международных соглашениях реорганизовать и унифицировать национальный правопорядок. Во внешней экономике кооперация — это выходящая за рамки обычных торговых отношений техническая и экономическая совместная дея-

тельность государств. Существенной целью кооперационного сотрудничества является рост взаимной конкурентоспособности участников взаимоотношений. Кооперация может распространяться почти на все области межгосударственного сотрудничества.

2. Интеграция

27. Под интеграцией (от лат. Integratio — восстановление единого целого) понимают в общеупотребительном значении слова процесс слияния частей в одно целое или включение в большее уже существующее целое. Интеграция означает создание общих органов, которые минуя национальные парламенты, могут издавать вторичное право, причем последнее обязательно не только для государств-участников, но и каждого отдельного гражданина.

3. Отличие кооперации от интеграции

28. Основное отличие кооперации от интеграции состоит в том, что первая возможна между всеми государствами мира; интеграция же реализуема только на региональном уровне и только между соседними государствами. Кооперация посредством либерализации торговли вставляет первоначальные экономические структуры и объединения неизменными и не пытается создать новые экономические единства. Экономическая интеграция, напротив, ориентирована на создание новых экономических образований. При осуществлении сотрудничества в форме кооперации не требуется никаких изменений действующих экономических структур. Кооперация посредством либерализации торговли стремится только к интенсификации торговых отношений между соответствующими национальными экономиками. Интеграция, напротив, обязательно влечет за собой возникновение дополнительных экономических структур, сливающихся впоследствии в новые экономические единства. Таким образом, интеграция приводит в действие процесс новообразования, чтобы способствовать созданию ранее не существовавшего единства. При этом реорганизация охватывает не только интересы, группы интересов и экономические структуры, которые основаны на национальных приоритетах и включены в национальные перспективы, но также создает новые общественные структуры, которые затронуты в любом случае интеграционным процессом. При развитии кооперации совместная деятельность реализуется без какого-либо институционального аппарата. Интеграция же, напротив, осуществляется не просто за счет функциональной совместной деятельности суверенных государств, а для нее требует-

ся наличие центральных органов с полномочиями по решению вопросов. Это особые центры, которые путем принятия решений выражают и представляют общие интересы. Центры должны быть также в состоянии разрешать конфликт интересов, способствовать гармонизации и преодолению разногласий при осуществлении совместной деятельности. Таким образом, кооперация и интеграция представляют собой два различных пути развития.

29. Оба процесса являются, в основе своей, различными типами объединений. Правда, при этом они «взаимопереходящи». К примеру, кооперацию можно превратить в экономическую интеграцию, и наоборот. Интеграцию отличает то, что это динамический процесс, который как таковой должен вызвать цепную реакцию, распространяющуюся. с одной стороны, вширь, а с другой — вглубь, что доказывается ее проникновением в отрасли жизни. Так, экономическая интеграция не может остаться без последствий в областях, не имеющих отношения к экономике. Ее воздействие проявляется в частности, в политической, юридической и социальной сферах. Например, действуя на чисто политическую сферу, экономическая интеграция делает необходимой координацию или даже интеграцию также и в этой области. Исходя из долгосрочной перспективы экономическая интеграция в рамках Европейского Сообщества требует организации политического союза, т. е. объединения внешней политики, политики безопасности и оборонительной политики, которые являются только звеньями единой цепи. Таким образом, экономическая интеграция готовит и осуществляет политическое объединение Европы. Но само объединение она заменить не может.

<< | >>
Источник: О. Витвицкая, Г. Горниг. Право Европейского Союза. — СПб.: Питер. — 256 с.: ил.,. 2005 {original}

Еще по теме V. Формы развития интеграционных процессов 1. Кооперация:

  1. Глава 4. Интеграционные процессы в арабском мире
  2. 2.5. Разделение труда руководителей, специалистов и служащих и формы их кооперации
  3. 7.4. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ТЕНДЕНЦИЙ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
  4. 7.6. МИРОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
  5. Интеграционные процессы на субрегиональном уровне.
  6. ГЛАВА 7. ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
  7. ТЕМА 17. ДИВЕРСИФИКАЦИЯ И ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ В МЕНЕДЖМЕНТЕ
  8. 7.5. ОСОБЕННОСТИ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ МЕНЕДЖМЕНТА В РОССИИ НА ПРИМЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ОБРАБАТЫВАЮЩИХ ОТРАСЛЕЙ
  9. ГЛАВА 28. Международное разделение труда и интеграционные процессы в мировом хозяйстве
  10. В.А. Жбанков, С.Ю. Кашкин, В.Ю. Слепак и др.; под ред. С.Ю. Кашкина.. Основы правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве: монография, 2013
  11. Глава 14__Развертывание интеграционного процесса в Европе: от проектов Пан-Европы к системе Европейских Сообществ
  12. 1. Формы развития брака
  13. § 4. Типы (формы) уголовного процесса
  14. 24. СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО ОСНОВНЫЕ ФОРМЫ
  15. 31.1. Понятие исторической формы уголовного процесса
  16. Перспективы развития уголовно-процессуальной формы
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -