3.1. Европейское объединение по экономическим интересам

Первым объединением, деятельность которого регулируется сводом унифицированных правил независимо от того, в каком государстве-члене оно было учреждено, было Европейское объединение по экономическим интересам — Groupment еигорёеп d’intereKt economique (далее — ЕОЭИ, Объединение)107.

ЕОЭИ было введено в действие Регламентом Совета № 2137/85 от 25 июля 1985 г., вступившим в силу с I июля 1989 г.108 Выбор регламента в качестве основного источника права, регулирующего деятельность ЕОЭИ. был вполне обоснованным. Так, вотличие от директивы, именно Регламент «обязателен во всех своих частях и подлежит прямому применению во всех государствах-членах», что позволяет обеспечить единообразное применение его положений и исключить расхождения в их толковании109. В то же время, ряд специальных вопросов, не нашедших своего отражения в регламенте в силу их сугубо национального характера, оставлены для регулирования на национальном уровне, о чем в Регла менте делается соответствующая оговорка. Это касается таких вопросов, как порядок регистрации ЕОЭИ. требования к его управляющим, обязательный аудит, налогообложение, порядок ликвидации. В соответствии с Регламентом государства-члены должны были создать подходящие условия для образования на своей территории таких компаний. Многие из них приняли соответствующие законодательные акты.

Вопрос о признании за ЕОЭИ статуса юридического лица отдан на усмотрение национального законодателя (большинство государств, за исключением Германии и Италии, его признают)110. Объясняется это тем, что на сегодняшний день правовая система ЕС еще не предполагает создания субъектов часі ного права особого рода (sui generis), и единственным источником, который наделяет объединения лиц и капиталов правосубъектностью, остается национальное законодательство государств-членов.

ЗЛЛ. Порядок учреждения

ЕОЭИ определяется как юридическое образование, способствующее сотрудничеству двух или более предприятий, происходящих, по крайней мере, иъ двух различных государств, созданное на определенное или неопределенное время и имеющее своей целью упрощение и поощрение экономической деятельности своих участников, равно как и повышение результатов такой деятельности111.

Учредителями Объединения могут выступать компании и фирмы в том смысле в каком они определены в ст. 48 Римского договора о ЕС, другие юридические образования публичного или частного права, созданные в соответствии с законодательством государств-членов и имеющие зарегистрированное местонахождение и центральные органы управления на территории ЕС, а также физические лица, ведущие в рамках Сообщества коммерческую, хозяйственную и иные виды деятельности.

Для придания ЕОЭИ европейского характера и распространения на него норм Регламента необходимо, чтобы его участниками были выходцы, по крайней мере, из двух различных государств- членов*74.

Таким образом, юридические лица третьих стран, а также физические лица, основное место деятельности которых находится за пределами Сообщества, не могут быть членами ЕОЭИ. Исключение составляют лишь ге государства, которые участвуют в Договоре о Европейском экономическом пространстве'75 (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), субъекты права которых могут наравне с субъектами права государств-членов участвовать в учреждении и деятельности ЕОЭИ.

Процедура учреждения ЕОЭИ предусматривает включение сторонами учредительного договора и внесение его в торговый реестр того государства, где Объединение будет иметь юридический адрес.

Регламент содержит перечень обязательных сведений, которые должны наличествовать в учредительном договоре, в частности; —

фирменное наименование; —

юридический адрес; —

цели создания; —

информация об участниках; —

срок действия.

Помимо этих обязательных требований стороны могут включить в учредительный договор и иные положения112.

Фирменное наименование ЕОЭИ должно содержать слова «Европейское объединение по экономическим интересам» или аббревиатуру ЕОЭИ на языке того государства, в котором оно имеет юридический адрес, если только эти слова уже не являются частью фирменного наименования ЕОЭИ

В 1996 г.

В учредительном договоре обязательно указывается юридический адрес ЕОЭИ Он должен находиться на территории Сообщества и определяется либо по месту нахождения центральных органов управления ЕОЭИ, либо по месту нахождения центральных органов управления одного из членов ЕОЭИ, а в случае, если учредитель является физическим лицом по месту его основной деятельности, при условии, что и ЕОЭИ осуществляет свою деятельность в этом же месте114. Таким образом, ЕОЭИ для осуществления своей деятельности может использовать инфраструктуру одного из своих участников.

Регламент предусматривает возможность ЕОЭИ перенести свое местонахождение из одного государства-члена в другое, не прибегая при этом к процедуре ликвидации и соблюдая минимальный перечень формальностей, что и отличает новое образование от классических юридических лиц, трансграничное перемещение которых связано с большими трудностями, а подчас оказывается невозможным115.

Поскольку трансграничное перемещение юридического адреса влечет за собой изменение применимого права, то необходимо составить предложение об изменении юридического адреса, поддержанное единогласным решением всех членов ЕОЭИ, которое затем подлежит опубликованию1*0.

В учредительном договоре должны быть четко сформулированы цели создания ЕОЭИ, которые бы отвечали целям, указанным в ст. 3 Регламента, а именно’ «способствовать упрощению и поощрению экономической деятельности своих членов, а также повышению результатов такой деятельности».

ЕОЭИ должно, прежде всего, осуществлять экономическую деятельность, которая трактуется достаточно широко и включает в себя как поиск и изучение новых рынков, так и продвижение на них товаров. Деятельность ЕОЭИ должна быть связана с хозяйственной деятельностью его участников и носить лишь дополнительный характер. Она ни в коем случае не должна полностью заменять деятельность своих участников, иначе речь будет идти о совместном предприятии.

ЕОЭИ не является коммерческой организацией и поэтому не ставит целью своей деятельности извлечение прибьит, однако если в процессе деятельности прибыль все же возникает, то она рассматривается как прибыль участников ЕОЭИ и распределяется между ними согласно установленным договором правилам, а в отсутствие таковых — в равных долях116.

Регламент содержит ряд ограничительных положений в отношении деятельности ЕОЭИ’Ч Оно не вправе осуществлять управленческий контроль над деятельностью своих участников или иных предприятий, а также являться держателем акций своих участников, если только это не является необходимым для достижения его целей. Таким образом, ЕОЭИ не может использоваться для создания холдинговой компании. Тем не менее, ЕОЭИ не запрещается координировать деятельность своих участников и даже давать им указания по выполнению взятых ими на себя обязательств перед третьими лицами.

Регламентом весьма ограничены и имущественные отношения между ЕОЭИ и его директором.

Устанавливается максимальная численность работников ЕОЭИ — не более 500 человек. Это ограничение связано с существованием в праве Германии положения, в соответствии с которым наемные лица компаний, численность персонала которых превы-

діает 500 человек, должны быть представлены в наблюдательном совете1*3. Если бы ЕОЭИ могло нанимать более 500 сотрудников, ?ОЭИ с юридическим адресом в Германии оказалось бы в неравных условиях с ЕОЭИ других государств-членов с той же числен^ ностью сотрудников.

ЕОЭИ запрещается быть членом другого ЕОЭИ. Причиной такого запрета является необходимость не допустить создания сложных цепей объединении, что может привести к значительным трудностям в осуществлении контроля над неограниченной ответственностью его членов. Однако ничто не запрещает физическим и юридическим лицам быть участниками нескольких ЕОЭИ, имеющих различные цели деятельности.

Наконец деятельность ЕОЭИ ни в коей мере не должна противоречить общественным интересам (public interests).

Все эти ограничительные положения должны быть учтены еще на стадии создания ЕОЭИ, поскольку их несоблюдение дает повод любому заинтересованному лицу или компетентному государственному органу обратиться в суд с требованием о его роспуске.

Таким образом, деятельность ЕОЭИ, будучи тесно связанной с экономической деятельностью своих членов, позволяет хозяйствующим субъектам, объединив усилия, ресурсы и совместно оказывая услуги, продвигать свои интересы на рынке и развивать свою собственную экономическую деятельность и как результат — повысить собственную прибыль.

Учредительный договор должен содержать определенную информацию о членах ЕОЭИ, в частности; в отношении физических лиц—имя, почтовый адрес, место регистрации; в отношении юридических — фирменное наименование, организационно-пра- вовую форму, головной офис или юридический адрес, место регистрации.

Наконец, следует указать также и срок деятельности ЕОЭИ, однако если он не указан, то считается, что оно создано на неопределенный срок.

Подписанный всеми участниками учредительный договор регистрируется в торговом реестре государства-члена, и с этого момента ЕОЭИ приобретает правосубъектность и с этого же момента принимает на себя все обязательства, связанные с деятельностью от его имени до регистрации учредительных документов.

Вместе с учредительным договором предоставляются уведомление о назначении управляющего или управляющих ЕОЭИ, а также и иные документы, предусмотренные законодательством государств-членов.

Действительность самого учредительного договора определяется внутренним законодательством того государства, где ЕОЭИ было зарегистрировано.

После регистрации перечень обязательных сведений об Объединении подлежит публикации в официальном национальном издании. Хотя такая публикация и не яаляется предварительным условием для начала деятельности ЕОЭИ, однако, согласно Первой директиве, это позволяет в дальнейшем ссылаться на опубликованную информацию в отношениях с третьими лицами. После публикации в национальном издании необходимо также сообщить о регистрации в «Официальном журнале ЕС».

При учреждении любой хозяйственной единицы важным является вопрос о ее финансировании. Что касается ЕОЭИ, то Регламент не содержит обязательных требовании к размеру его уставного капитала. Более того, оно может быть создано и без уставного капитала, что объясняется несением всеми ею членами совместной и солидарной ответственности по долгам и другим обязательствам117.

Члены ЕОЭИ могут передать на его баланс часть своих активов как в натуральной, так и в денежной форме. Допускается и передача определенных услуг (ноу-хау). В том случае, если деятельность ЕОЭИ привела к превышению расходов над доходами, его участники должны внести необходимые средства, размер и доли которых обычно устанавливаются в учредительном договоре.

Деятельность ЕОЭИ может также финансироваться за счет средств банка или путем оформления частных займов. Однако ЕОЭИ не может привлекать средства населения посредством выпуска облигаций. Основной причиной такого запрета является отсутствие требования, об обязательном наличии уставного капитала, а также отсутствие достаточного контроля со стороны европейских структур за инвестированием средств населения в деятельность ЕОЭИ. Такое ограничение порой приводит и к обратным результатам, поскольку исключает возможность финансировать крупные трансграничные проекты, которые идеально подходят для ЕОЭИ, например строительство тоннеля под проливом Ла-Манш.