Глава 2. Программы "возрождения и развития народов": опит анализа конфликтогенноги и миротворческого потенциала в межэтнических отношениях
Кабинет Министров Республики Башкортостан (РБ) принял Постановленье ДО 79 от 6 марта 1996 г) "О мерах по расширению научных исследований по проблемам национальной политики в Республике Башкортостан и разработке государственной программы "Народы Башкортостана". Постановление поручает "Академии наук РБ на основе опыта разработки государственной программы "Возрождение и развитие башкирского народа", материалов и аналитических записок, подготовленных различными научными учреждениями республики, внести проект концепции государственной программы "Народы Башкортостана" на рассмотрение Кабинета Министров РБ не позднее июня 1996 г." Краткие сроки, представленные разработчикам для подготовки общей концепции Программы, заставили их обратиться к изучению и использованию накопленного в России опыта. Этот опыт достаточно велик. Идеи о "возрождении" народов возникли и обсуждались в печати еще в конце 1980-х гт. К настоящему времени составлены и осуществляются или подготовлены и ждут утверждения разнообразные программы Их можно свести к пяти типам: Общегосударственные программы. Программы " национальной политики" подразделяются на два вида: а) общегосударственную (федеративную) концепцию, б) "региональные программы государственной национальной политики". Придавая важное значение "региональным программам", а также учитывая их различающиеся цели и функции, в докладе предлагается более дробная типологизация. Прежде всего это государственная (федеративная) концепция развития на родов РФ и межнациональных отношений. Недавно этот документ утвержден под названием: “Концепция государственной национальной политики Российской Федерации" (Ы 909 от 15 июня 1996 г.) далее "Концепция". В разделе VI "Концепции" - "Основные направления региональных программ государственной национальной политики" - говорится о том, что в "основу таких региональных программ должна быть положена система мер, направленная на сохранение и развитие культур, языков, традиций народов, расширение сотрудничества и духовное взаимообогащение граждан всех национальностей". Программы "этнолингвистических" образований. В настоящее время подготовлена и одобрена Миннацем РФ ” Государственная программа возрождения и развития финно- угорских народов”(1), подготовлена к рассмотрению ” Государственная программа возрождения и развития тюркских народов"(2). Усиленно прорабатываются (на конференциях, съездах, в литературе, публицистике...) проблемы культурного наследия восточнославянских народов. Высказываются также предложения о разработке специальной программы возрождения и развития русского народа. В планах Министерства Российской Федерации по делам национальностей и региональной политике (далее Миннац РФ), а также ряда общественных и научных организаций поставлена и фигурирует задача подготовить программы по культурно-языковому возрождению и социально - экономическому развитию монгольских народов, "коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока...” (см "Концепция", раздел VI). Программы для отдельных этносов. Завершается подготовка программы возрождения и развития башкирского народа (3). Аналогичные программы разрабатываются в Республике Татарстан. Саха (Якутия) и др. Программы этого типа разрабатываются в республиках, в которых данный этнос является "республикообразующим”, учитывают также интересы культурного и языкового развития диаспорных групп. “Республиканские" и "областные (краевые) программы. Их в РФ пока немного. Известны программы возрождения и развития народов Республики Алтай, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского края. Хотя эти программы объявлены "республиканскими" или "областными (краевыми)" они посвящены освещению исторических судеб и развитию культуры, языка коренных народов республик (алтайцев, кабардинцев, балкарцев) или в демографическом отношении преобладающей группы населения. Опережающими темпами подходит к проблеме РБ: объясняется это, с одной стороны, исключительно сложным национальным составом населения республики, с другой - стремлением руководства РБ к поиску (с учетом изменяющихся условий) новых путей к сохранению межнациональной стабильности в республике, к углублению взаимодействия и сотрудничества народов. Поставлена также задача разработать концептуальные основы общегосударственной идеологии (философии) РБ, которая будет включать также идею общности социальных целей "народа Башкортостана" при полновесном сохранении многоцветия самобытных культур и языков. В русле этих политических воззрений в 1994 г. был подготовлен проект "Этносы Башкортостана"(4). В настоящее время эта работа продолжается; упомянутым Постановлением КМ РБ от 26.03.96 г. придан новый импульс исследованиям как по теоретическим, так и прикладным основам проблемы. В Постановлении предусматривается разработка программ развития тюркских (башкиры, татары, чуваши), финноугор- еких (удмурты, марийцы, мордва), восточнославянских (русские, украинцы, белорусы) народов, а также проживающих в республике компактно и дисперсно немцев, латышей, казахов, евреев и др. этнических групп. Постановление предписывает уделить внимание репрессированным в прошлом этническим группам. В РФ это пожалуй первый пример широкого (общереспубликанского) подхода к проблеме возрождения и развития народов, этнических групп в условиях многоэтничности и сложных, разнонаправленных этнокультурных взаимодействий. Региональные программы. В "Концепции государственной национальной политики РФ" предусмотрена разработка программ и по историко-культурным (или историко - этнографическим) регионам, которые включают несколько республик, краев и областей. В частности в "Концепции..." подчеркивается необходимость разработки программы по "Северному Кавказу", как "региона" со сложной этнополитической ситуацией, глубокий историко-куллтурний спецификой, занимающей "особое геополитическое положение". При этом в "Концепции" указывается на необходимость учитывать при "разработке государственной программы развития этого региона... потребность преодоления последствий вооруженных конфликтов" Широкий "региональный“ подход к проблеме является не только правильным, но и перспективным. Интегративные процессы, которые сейчас становятся глобальными, континентальными, субконтинентальными, государственными существовали в истории человечества всегда; на протяжении столетий, а то и тысячелетий. Они протекали.в зонах контактов самых различных потоков культуры. В историко - культурных регионах складывался общий слой культуры, сходный образ жизни, близкий этнопсихологический менталитет, который и сегодня является важным фактором во взаимодействии этносов. Незнание этих особенностей, тем более игнорирование самого существования полиэтнич- ных и поликультурных зон, нередко (а в историческом аспекте, можно сказать всегда) оборачивались конфликтами, в том числе вооруженными. Кроме Северного Кавказа в России подобными регионами являются Южная Сибирь, Волго- Уральская историко - культурная область и другие. Крупные многонациональные города по существу также становятся "регионами" сложных и противоречивых этнокультурных контактов и взаимодействий, содержащими потенциал кон- фликтогенности. Поэтому изучение этих процессов и разработка "городской части" программ возрождения и развития национальных культур становится неотложной задачей. Обзор программ показывает их разнообразие, функциональную многозначность. При общности генеральных целей, программы различаются постановкой задач. Программы ставят целью “возрождение и развитие", просто "возрождение" или "развитие" "народов", " культур", “духовной'культуры", ' сохранение и развитие культур и языков". Всеобъемлющей "программой" является "Концепция", которая охватывает политические, социально-экономические и культурные аспекты возрождения и развития народов. К такой же полноте стремятся составители "этнических" программ. При очевидном разнообразии все программы содержат позитивный потенциал, способный придать импульс новому этапу исторического развития народов России. Анализ программ только начинается Оценка их миротворческого или конфликтогенного потенциала дело будущего: она более четко проявляется по мере научной проработки проблем межнациональных взаимодействий и, особенно, по мере их реализации. Сегодня совершенно ясно одно - необходимость и важность прогнозирования близких и дальних последствий реализации программ. Пока можно поставить скромную задачу обратить внимание на ряд общих положений, которые, на мой взгляд, нуждаются в обсуждении. 1. В большинстве программ народы выступают объектом политики "возрождения и развития", но не ее субъектом. В недавно изданных программах тезис о"саморазвитии" наций, о необходимости придать импульс внутреннему потенциалу и возможностям самих наций стал изредка упоминаться, правда без всякой разработки этой идеи. Между тем для народов России на современном этапе-их истории, после десятилетий насаждения идеологии государственного иждивенчества, подавления инициативы и предпринимательства, культивирования унизительной рабской зависи мости, тезис о саморазвитии, самоорганизации имеет фундаментальное значение. Человек, общество, этнос в целом должны быть активными и самыми заинтересованными созидателями своего будущего. Между тем, программы включают мероприятия и акции, которые ориентированы исключительно на государственное бюджетное финансирование. Это не только обрекает этносы на пассивное ожидание "возрождения и развития" и не только является инерцией и продолжением политики и практики " распределения”; "государственного благотворительства", но содержит в себе конфликтогенный потенциал. При планировании расходов из бюджета по "моноэтническим" программам, всегда возникают вопросы и коллизии межэтнического характера. Но здесь присутствует другая, может быть гораздо более важная сторона проблемы: программы прежде всего призваны вызвать импульсы самодвижения, включить двигатели внутреннего потенциала народов, которые направили бы консолидированную энергию людей на достижение высоких рубежей в политическом, экономическом и культурном развитии. Только сочетание государственного патернализма и разбуженной энергии этносов, их самоинициативы и саморазвития может принести успех программам. Такое сочетание обусловит также естественное, сбалансированное развитие этнических культур, так как будут сведены к минимуму субъективные вторжения и влияние сил, которые консервативно воспринимают общие или некоторые цели программы. В литературе, в программах, в реальной жизни довольно широко распространено понимание термина "возрождение” как тотальной реставрации (восстановления, возобновления) традиций, в том числе давно утраченных. Однако в истории человечества "возрождение" (эпоха "возрождения" в Европе, мусульманский "ренессанс" ...) всегда было движением вперед. Общество совершило бы в конце XX в. еще одну тяжелую ошибку, если бы реализация программ (или части программ) задержало, замедлило поступательное движение народов. Вот почему важно, чтобы в процес се возрождения активно участвовал сам народ, этнос, который в ходе своего исторического развития сам осуществлял и осуществляет селекцию традиционных компонентов культуры. Во все времена что-то исключалось из активной жизни, предавалось забвению; что-то сохранялось в качестве реального компонента культуры. В то же время формировались новые традиции, появлялись неизвестные ранее компоненты культуры, в том числе общие для нескольких или многих народов. Так складывались и складываются региональные страты культуры, которые переплетаясь с традиционной культурой этноса образуют сложный синтез. Следовательно "возрождение" воспринимается как двуединый процесс: а) восстановления полноценной этничности - самосознания, истории этноса (адекватной реальности), культуры, родного языка, традиционных, свойственных данному этносу нравственных норм; б) модернизации культуры этноса, формирование готовности общества, человека к восприятию и созданию высоких технологий, к адаптации к рыночным отношениям, к приобщению к высшим достижениям мировой кулыуры. Само по себе возобновление и обновление культуры - процесс постоянный, универсальный - этот процесс идет независимо от программ, от государств, от политиков. Но субъективный фактор, особенно в условиях России, может способствовать тому, чтобы расставить акценты (и, соответственно, разработать и осуществить мероприятия, акции) глядя в будущее или, напротив, упиваясь прошлым. Обосновать и выбрать правильный вектор - сложная и ответственная задача программ. Еще одна сфера, где необходимо глубокое сочетание " саморазвития” (самоответственности) этноса и государства - это здоровье народа. Самые лучшие программы могут не дать результата, если они адресованы больному этносу, втянутому в алкоголизм, с низким уровнем быта и, напротив, с высокими показателями смертности, распространения болезней. Необходимо в сущности переломить ставшее традиционным невнимание к здоровью народа, в том числе и к здоровью тех этнических образований, культура которых раньше не знала алкоголя, а быт и народная гигиена разрушены. Система здравоохранения России ( республик), если она даже восстановит и приумножит свой потенциал, едва ли в состоянии решить эту проблему самостоятельно. Необходима самозащита самого народа, волна народного движения за выживание, самосохранение, за здоровье и здоровый быт. Одновременно необходимо повысить активность государства в. борьбе за здоровье населения. Одними постановлениями, указами ситуацию, видимо, переломить невозможно. Необходима рассчитанная на длительное время государственная установка на здоровую жизнь, обязательно тесно увязанная с повышением культуры и знаний человека, этнических обществ. Так или иначе, эта проблема должна быть непременно решена; ее надо включить в программы возрождения с учетом региональных и этнических особенностей состояния здоровья народов. Сложность обсуждаемой проблемы заключается в вопросе: как разбудить инициативу и придать импульс активности этносов, каков механизм повышения энергии " народных движений" за их собственные жизненные интересы? В истории России не раз были периоды "всенародных” движений; в недавнем прошлом это, например, движения за "поголовную" грамотность, "культурную революцию", "ГТО - готов к труду и обороне ( в юношеском варианте - БГТО)" и др. При всем нашем критическом отношении к "тоталитарной системе" было бы бессмысленно отрицать тот заряд энергии, которые несли эти движения и их положительный итог. Но между 1930-ми годами и сегодняшним днем лежит историческая полоса индустриализации, урбанизации, коллективизации, которые разрушили или трансформировали общинные, городские, сельские и деревенские, дворовые и уличные, клубные и кружковые (само собой партийные, комсомольские, профсоюзные) связи, через которые "поднимался" народ, осуществлялись круп ные акции. Изменилась сама психология людей: по- разному в разных этносах она стала и становится менее коллективистской, более индивидуалистской, менее солидарной, более критичной или отчужденной Это может быть показателем того, что в нашем обществе также грядут новые отношения между людьми через освобождение личности, в ходе трудного и длительного процесса обретения внутренней свободы, ощущения самоценности личности, фундаментальных прав человека. Очевидно этот процесс займет целую эпоху или по крайней мере длительный исторический перцод. В то же время даже его начальный этап указывает на то, что стремясь импульсировать инициативу и саморазвитие этносов в нынешних условиях надо обратиться и к обществу, и к человеку, усиливая акцент на человеке. Человек должен быть причастен к различным формам собственности, к разным иерархиям системы государственного управления. Это даст возможность от идеи саморазвития двигаться к идее самоорганизации, самоуправления. Думается, что в Российской Федерации система самоуправления еще не построена, ни в городах, ни в селах. Система самоуправления, в рамках которой граждане могут реализовать свои гражданские права, гармонично увязанная с демократической федерацией может стать рычагом подъема инициативы людей, новой формой их объединения в относительно небольшие структуры (не более 10 - 12 тыс.. человек), реально управляемые, с высоким уровнем "самозаботы" о здоровье, о воспитании детей, об образовании и культуре, бытовом устройстве микропространства самоуправляемой территории. Система самоуправления может гармонично сочетаться (иногда совпадать) с национально-культурными образованиями. Система самоуправления может и будет, естественно, иметь особенности, и прежде всего в национальных республиках. В прошлом у народов России была и функционировала своя система самоуправления, выросшая из традиционных социальных структур. Естественно, было бы целесообразно, чтобы в республиках создавались и разви вались свои структуры самоуправления, созвучные историческим и этническим традициям. Это, в свою очередь, ставит вопрос о дальнейшем совершенствовании государственного устройства Российской Федерации. Одним из важных пунктов этого движения видимо будет постепенный переход центра и республик от договорных отношений к стабильному конституционному определению статуса республик с повышением уровня их самостоятельности и, одновременно, ответственности за состояние здоровья, материального благополучия, образования, культуры и быта многонационального народа республик. Одновременно такой путь развития снимет или смягчит конфликтогенный заряд, проникающий в программы и содержащийся в реальной жизни. 2. Современная эпоха характеризуется сложным сочетанием процессов этнокультурной интеграции и дифференциации. Интеграция идет на разных уровнях (глобальном, в пределах единых политических, культурных, конфессиональных, информационных пространств; в историческом масштабе времени - в пределах историко - культурных регионов). Этнокультурная дифференциация есть выражение роста этнического самосознания и стремления к разным формам самоопределения. Процессы дифференциации ярко проявляются в периоды кризисов (колониальной системы, государства, нарушения культурного баланса...). В истории человечества были разные периоды естественной или насильственной интеграции и дифференциации; собственно эти процессы не есть особенность XX столетия; они были и остаются постоянным фактором истории, механизмом реализации этнических процессов, трансформации этносов и их культур. Остановить их и "навечно" зафиксировать нынешнее культурно-языковое состояние этносов невозможно. Интенсивность, характер протекания процессов интеграции и дифференциации зависели от многих факторов. Особенно глубоко, естественно, протекающие интеграционные процессы охватывали близкород ственные народы. Так украинцы и белорусы в Волго- Уральском регионе говорят на русском языке. Они освоили многие компоненты русской культуры при устойчивом сохранении самосознания. Аналогичной является картина в межэтнических взаимоотношениях татар и части башкир. Интеграционные процессы между этническими образованиями неродственными или родственными группами, но принадлежащими и к разным конфессиям, протекают заметно медленнее. Так в Волго-Уральской ИЭО, народы которые вошли' в состав Российского государства в середине XVI в. и позднее, несмотря на колониальную политику, нацеленную на их аккультурацию и ассимиляцию, все этносы (тюркские и финноугорские) сохранились, хотя и заметно изменив свою конфигурацию и структуру культуры. Здесь охранительную роль сыграли конфессиональные, языковые и культурные барьеры. Однако темпы интеграционных процессов (и их перерастания - в ассимиляционные) во много зависят от ориентаций политического свойства, от "нцеологической” основы проводимой политики. В нынешних условиях движение за сохранение и развитие родного языка, традиционной культуры, возрождение некоторых компонентов самобытного образа жизни усилилось. Нередко это выливается в стремлении к этнокультурной дифференциации, к отдалению от материнского этноса, к дистанцированию своей культуры от культур других народов (русской, татарской ...). Немало "бывших" этнографических групп выдвигают идеи национально-территориального " самоопределения". Для современной ситуации эти процессы являются естественными и они не должны встречать решительный "отпор", тотальное отрицание. Со временем в национальных движениях также произойдут изменения; сохранятся и получат развитие те направления и структуры, которые имеют этноисто- рическую основу и культурный потенциал. Между тем, нередко "идеологические" основы былой политики инерционно сохраняются (недостаточно подвергаясь демократизации), вызывая эмоциональную реакцию 63 среди различных групп населения. Даже в "Концепции", которая на сегодняшний день стремится охватить многие принципиальные вопросы и нюансы межэтнических отношений, остаются недостаточно четкие формулировки. В общем верно констатируя, что "в условиях переходного этапа в жизни страны" характерно "стремление народов к самоопределению и объективный процесс интеграции Российского общества", несколько ниже "Концепция" утверждает, что "в советский период ... проводился курс на унификацию, заложивший основу нынешних противоречий". Думается, что применительно к советским десятилетиям также важно отличать "объективный процесс интеграции" от "политики унификации". “Основу нынешних противоречий" составили не только и, может бьггь, не столько культурно-языковые деформации, сколько политические и социально-экономические факторы (распределение власти между центром и во многом "декоративными" автономиями, экономическое и технологическое отставание в национальных республиках, монопольное использование центром природных ресурсов, различия в социальном положении населения в крупных и преимущественно "русских" городах и в "национальных” сельских районах, слабое развитие городской национальной культуры и др.). Это важный момент, который отражается на содержании " программ", направленных в основном (или исключительно) на "возрождение и развитие" традиционной культуры и языка. Замечу попутно, что несмотря на все тяжести и беззакония тоталитарной системы, массовые депортации и репрессии, которые привели к разрушению структуры этносов, к демографическому спаду, к территориальному рассеиванию, потерям в культуре, к мощной аккультурации, ни один народ не был ассимилирован. Само собою важно вложить конкретное содержание в понимании " объективный процесс интеграции", более четко очертить границы и маршруты аккулиуризации народов, без утраты их этничности. С другой стороны в "этнических" программах, устремленных, естественно, к укреплению этничности, целесообразно делать акцент на "открытости" этноса, на многосложности его культуры; на механизмах взаимодействия с другими этносами и культурами, всячески избегая теоретических постулатов и программирования практических мероприятий, сохраняющих или, тем более, усиливающих тенденции к изоляционизму, к культурной обособленности этноса Некорректно сформулированные положения о процессах интеграции или различных формах дифференциации могут привнести негативный заряд в атмосферу межнациональных отношений. Думается, что ученые, специалисты, активисты движений должны учесть следующее: несмотря на огромные сложности и трудности, сегодня основные векторы .движения к межнациональному согласию и сотрудничеству определяются (Российская демократическая федерация, национально - государственное [ территориальное], национально-культурное самоопределение, реформы, права человека, равенство народов). В национальных республиках сегодня нет или сведены к минимуму возможности акций по насильственной аккультурации. Следовательно, у коренных народов появилось множество возможностей для свободного развития языков и культур, поддержания своей этничности, для более широкой открытости мировым потокам и ветрам культуры. 3. В научной литературе активно дебатируется вопрос о соотношении государственного и национального суверенитета. Диапазон высказываемых мнений достаточно широк: от отрицания правомерности самой постановки вопроса до постулирования идеи полного совпадения этих категорий. Вероятно термин " национальный суверенитет" (в смысле "суверенитет этноса") правомерен. Если так, то государ1 ? ственный и национальный суверенитет всегда находятся в определенном соотношении, но почти никогда не являются тождественными. Научная разработка этого вопроса в условиях провозглашенных "суверенитетов" важна и будет 65 влиять на составление программ возрождения как в теоретике - историческом их обосновании, так и в планировании (а также в реализации) конкретных мероприятий. Начинал с “перестроечных" лет мы все были (и являемся) свидетелями мифотворчества, в сферу которого входят этногенез, удревнение и романтизация истории и культуры и Т.д., которые в концентрированной форме выдвигаются в качестве обоснования распределения баланса интересов тех или иных этносов в политической, социальной и экономической сферах (и, естественно, в кулыурно-языковых). Это прослеживается в разных программах, в том числе в "Концепции". В ней справедливо говорится о том, что "потребности и интересы русского народа должны в полной мере найти отражение в федеральных и региональных программах ". В то же время акцентируется тезис о том, что "русский народ ... является опорой Российской государственности". Этот тезис, безусловно имеющий многие доказательства в истории России и СССР, может вызвать неоднозначную реакцию среди представителей разных народов (башкир, татар, якутов и др.). В их истории немало крупных и значительных фактов верного служения интересам "Российской государственности", начиная с походов второй половины XVI в. до Великой Отечественной войны. В то же время не забыты и эпизоды борьбы с той же самой " государственностью" за выживание и существование самих народов в период "строительства" централизованного государства и Российской империи; не забыты также движения за самобытность культур, образа жизни, статус хотя бы относительной самостоятельности в составе как России, так и СССР. Если Россия сформировалась и окрепла как многонациональное государство, то логично провозглашать "опорой государственности" его многонациональный народ. Это ничуть не разрушает глубоко укоренившееся уважение к русскому народу, к его роли в истории России. В то же время это снимает остатки идеологии "старшего брата", утверждает принцип равноправия народов России, каждый из которого внес свой вклад в основы Российской государственности. В Конституции, например, РБ, сказано: "Носителем суверенитета и единственным источником государственной власти в Республике Башкортостан является ее многонациональный народ" (5) и нет никаких слов о том, что башкирский народ является "опорой государственности” Башкортостана. Миротворческий потенциал программ станет сильнее, если в них не будет ни модернизированных реминисценций великодержавности русской нации, ни мифологизированных и романтизированных представлений о "величии" и древности тех или иных этносов. Поэтому для Евразии, для России принцип "равноправия народов" имеет такое же (или равное) значение как и принцип "права человека". 4. В "этнических" программах внимание разработчиков концентрируется на интересах коренной нации, давшей имя республике. Это также непростой вопрос, особенно, если программа разрабатывается в многонациональной республике. Доминирование в программе проблем культурно- языкового возрождения и развития одной нации (при отсутствии таковых по другим этническим образованиям) может создать тревожное для многих впечатление о нарушении баланса культур, а при реализации программы привести именно к такому результату. Ситуация усугубляется в связи с довольно распространенными романтизированными представлениями об истоках и компонентах происхождения тех или иных этносов, древности истории, о роли культуры "своего этноса”. Яркими свидетельствами такого подхода были "концепции" об этногенезе азербайджанцев и армян, об "исконных" их этнических территориях в Карабахе. Разве многочисленные трактаты и мифотворчество в науке не подогревали схватки за Карабах или войну в Чечне, не провоцируют неправомерно повышенные требования ура-патриотов и национальных радикалов к политическим, экономическим и другим интересам "своей" нации? В “этнических" программах порой проскальзывают (или присутствуют в закамуфлированной форме) идеи, постулирующие культуру части этноса как культуру этноса в целом. Объективно это ведет к искусственной трансформации конфигурации нации, к искажению демографической ситуации, что может привести к осложнениям во взаимоотношениях *ак между близко родственными народами, так и внутри самого этноса. С другой стороны историческая реальность в России формировалась в условиях хронического политического, социального и культурного отставания коренных народов. Главная сущность и цель программ - преодоление этого отставания. Суверенные республики в целом могут успешно развиваться лишь при условии равной политической, социально-экономической и культурной зрелости " республикообразующей" нации. В развитии Республики естественной является лидирующее развитие культуры коренного народа, которая включает компоненты общенациональной культуры в ходе реализации программ. В конституциях ряда республик, в политических документах и т.д. декларируется понятие "многонациональный народ" Республики (Башкортостан, Татарстан, Саха ...). Пока это понятие более лозунг, чем реальность, хотя оно содержит определенную ориентацию на формирование в соответствующих республиках многонационального гражданского сообщества, консолидированного единством социальных целей. Как видно, повышение миротворческого потенциала Программ (и их последующей реализации) бу- .дет зависеть от четких ориентаций на два типа консолидации. Коренная ( республикообразующая) нация должна ориентироваться на более высокий уровень консолидации с постепенным возвращением или включением в' ее состав (в пределах республики) ранее ассимилированных групп или групп, испытавших воздействие глубокой аккультурации. Целесообразно содействовать развитию консолидации . нации в направлении к гражданскому состоянию. При этом должны восприниматься как "норма" контактных зон несовпадение самосознания и родного языка, возможность и целесообразность двойной идентификации (например: русский - башкир, башкир - татарин ...) в смешанных зонах и семьях. Накануне III тысячелетия было бы безнадежным анахронизмом очерчивать конфигурацию нации по племейным, диалектным признакам или по границам этнографических групп, как это имеет место в раде республик. Широкая конфигурация и открытость нации является совершенно необходимой предйосылкой для успешного развития и модернизации "республикообразующей” нации, что в свою очередь является условием для подъема всей республики. Вторая линия консолидации должна более динамично сплачивать все народы и этнические группы республики в "многонациональный народ". Консолидация может успешно происходить только на реальной идеологической базе, то есть вокруг социально-политических идей и лозунгов, в которые поверят массы. Очевидно эти идеи будут созвучны общероссийским, однако в республиках они могут иметь особенности. В этих условиях население будет консолидироваться в республику - нацию (в составную часть общероссийского единства). Специфика ее будет состоять в том, что это будет многонациональная нация с сохранением народами и группами полновесной этничности. Чтобы различать терминологически два типа нацки назовем, например, башкирскую нацию этнонацией, а консолидированное сообщество всех этнообразований на территории РБ нацией-республнсой (соответственно, общероссийское сообщество - нацией - государством) Охотно соглашусь, что термины не очень благозвучны, тяжеловаты, но они совершенно ясно указывают на то, что мы вступаем в новый и продолжительный этап истории России. Он будет характеризоваться сохранением национально - государственных образований и, одновременно, нарастанием значимости и функций гражданских связей по мере обретения, человеком внешней и внутренней свободы, свойственной демократическому обществу. Сказанное выше свидетельствует о том, что конфликтогенный или миротворческий потенциал программ зависит от заложенных в них генеральных целевых установок, гибкости формулировок, соблюдения баланса и равновесия культурного развития на определенном пространстве. Примечания 1. См.: Основные положения концепции государственной программы духов ного возрождения финно-угорских народов (проект). СПб., 1993.35 с. 2. Государственная программа Российской Федерации "Возрождение и разви тие тюркских народов" (1996-2003 годы). Раздел 1. Национальная политика и основные задачи Российского государства по возрождению и развитию тюркских народов М., 1993. 34 с.; Раздел 2. Управленческая деятельность и практические меры по возрождению и развитию тюркских народов. М., 1995. 213 с.; Раздел 3. Тюркские народы России и проблемы возрождения и развития. М., 1993.49 с. 3. Государственная программа возрождения и развития башкирского народа разработана и практически находится в стадии реализации (См.: Государственная программа возрождения и развития башкирского народа. Уфа, 1993. 70 с.). В дальнейшем, по мере углубления исследований, накопления теоретического и практического опыта этнические программы, видимо, будут сбалансированы в общей программе 'Народы Башкортостана". 4. См.: Проект государственной программы Республики Башкортостан по решению национальных и межнациональных проблем на современном этапе (Государственная программа "Этносы Башкортостана") Уфа. 1994. 99 с. 5. Конституция Республики Башкортостан. Уфа, 1994. С.4.
Еще по теме Глава 2. Программы "возрождения и развития народов": опит анализа конфликтогенноги и миротворческого потенциала в межэтнических отношениях: