ВЛИЯНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗОВ НА ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ.
Некоторая оценка влияния профсоюзов может быть получена путем сравнения поведения ставки заработной платы в периоды активной деятельности профсоюзов и во все остальное время. В нескольких западных странах наблюдался быстрый рост численности профсоюзов в годы после 1890 г.; в Британии их численность удвоилась во время Первой мировой войны; во многих западных странах (исключая США) численность профсоюзов вновь возросла в годы полной занятости после Второй мировой войны. Когда показатели силы и активности профсоюзов сопоставляются с показателями экономического роста тех стран, где эта активность наблюдалась, напрашиваются определенные выводы о том, в какой степени профсоюзы повлияли на развитие ситуации.
Оказывается, что их влияние на средний уровень номинальной заработной платы усиливает «эффект храповика», который препятствует понижению этих расценок и действовал задолго до того, как появились рабочие объединения. На этом фоне особенно резко выделяются относительно небольшие спады в размерах заработной платы в отраслях, охваченных профсоюзами в США во время Великой депрессии 1929— 1934 гг.
Вообще было замечено, что, когда во время фазы спада восьмилетнего экономического цикла ставки заработной платы падали, профсоюзам удавалось или замедлить это падение, или даже предотвратить его.
Соответственно, во время подъема членам профсоюзов удавалось добиться повышения ставок быстрее, чем это сделали бы неорганизованные работники. Но выяснилось, что даже обширным и сильным профсоюзам не удавалось поднять общий размер заработной платы в отраслях, находящихся в неблагоприятном положении, где производители не могли компенсировать повышение издержек повышением цены. Дело обстояло иначе, когда ожидания работодателей, подкрепленные обещаниями правительства, позволяли договариваться о повышении заработной платы, необходимом для того, чтобы поддержать уровень жизни данной группы рабочих вровень с уровнем жизни остальных, даже если цены на товар должны были вследствие этого под
842
няться: в этих условиях, характерных для полной занятости, профсоюзы определяют уровень цен совместно с уровнем ставки номинальной заработной плата.
Влияние профсоюзов на реальную заработную плату зависит от их воздействия на производительность труда и распределение, т.е. долю продукта, причитающуюся рабочему. То, что «ограничительные меры» тех профсоюзов, которые обладают достаточным контролем за наймом, ведут к уменьшению производительности труда, ясно из самой их сути и готовности менеджеров заплатить за их устранение; но договоренность по поводу допустимой заработной платы существует и между не объединенными в профсоюз рабочими — администрация должна учитывать этот фактор при любых переговорах со своими работниками. Вопрос состоит в том, как выделить влияние профсоюзов в чистом виде. Если изменения в силе профсоюзного движения влияли на производительность, то всего лишь как один среди множества факторов, в том числе и более значительных. Хотя считалось, что деятельность профсоюзов и дух нового тред-юнионизма в Великобритании были ответственны за замедленный рост производительности труда, который стал заметным в начале XX в., расширение численности профсоюзов и рост их активности на рабочих местах в 1950—1960-е годы пришлись на время, когда производительность росла особенно быстро и устойчиво.
Некоторую информацию о влиянии профсоюзов на распределение дает замеченный в нескольких странах факт сохранения пропорциональности между реальной заработной платой и производительностью, т.е. реальным выпуском на одного рабочего (Phelps Brown and Browne, 1968). Какова бы ни была динамика ставок заработной платы и что бы ни делали профсоюзы с целью повысить их, цены продуктов, очевидно, корректировались так, чтобы сохранить неизменной долю издержек на оплату труда в цене продукта. В такие периоды, как 1874—1889 и 1923-1937 гг. в Великобритании, когда номинальные ставки заработной платы не росли вовсе, а производительность росла, реальные ставки увеличивались в результате падения цен. Кроме того, отмеченный факт означает, что пропорция распределения продукта между заработной платой и прибылью была постоянной. Но эта пропорция и зависимость между реальной ставкой заработной платы и производительностью труда время от времени подвергалась смещениям. Во времена депрессии и дефляции способность профсоюза противостоять урезанию ставок заработной платы сокращает долю прибыли в цене, и когда потрясение достаточно глубоко, как после Первой мировой войны, нормы и ожидания устойчиво смещаются и прошлые нормы рентабельности могут не восстановиться никогда.
Очевидно, что подъем уровня жизни, который изменил условия жизни всех наемных работников на Западе с 1950 г., представляется не зависящим от борьбы профсоюзов за повышение заработной платы. Профсоюзы в изменении распределения прибыли играли скорее роль наковальни, нежели молота. Но эти выводы относительно изменения среднего уровня заработной платы вполне совместимы с влиянием
843
профсоюзов на структуру ставок оплаты труда. Некоторые группы работников, возможно, выиграли, образовав профсоюз. Один из эффектов объединения в профсоюз состоит в сокращении разброса в оплате сходного труда, который в ином случае может быть довольно широк даже в пределах одного региона. Исследования также показали, что образование профсоюза дает объединившимся преимущество над не сделавшими этого. Это выражается в том выигрыше, которого группа добивается, в первый раз вступая в торг; но это эффект первоначального толчка. Наблюдения показывают динамические колебания между заработной платой организованных и неорганизованных рабочих, но не постепенно растущий разрыв. Степень влияния профсоюзов на зависимость оплаты от уровня квалификации зависит от того, существуют ли отдельные профсоюзы для рабочих разной квалификации. Если же они принадлежат к одному профсоюзу, то разрыв в оплате зависит от политического влияния групп разной квалификации внутри этого профсоюза. В Швеции в 1950-1960-е годы разброс ставок сократился путем заключения на национальном уровне соглашений, продиктованных эгалитаристской философией ЬапскоозашБайопеп (национальной профсоюзной организацией), но разница восстановилась в результате дрейфа фактической заработной платы на низовом уровне. Статистические исследования показали, что члены профсоюзов зарабатывают значительно больше своих не охваченных союзами коллег, если учесть различные составляющие личного дохода; проблема в том, чтобы учесть все эти составляющие.