ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ОХВАТ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗАМИ.
Эти причины, заставляющие людей вступать в профсоюз, возникли и возымели эффект в определенных условиях. В разных странах формы и функции профсоюзов значительно различались. В западных демократиях доля охваченных профсоюзами работников сильно колебалась с течением времени и от страны к стране (Bain and Price, 1960); иногда этот показатель падал даже во время экономического роста, что было заметно в США с 1960-х годов. В условиях полной занятости и в тех случаях, когда ищущий работу может обратиться к нескольким нанимателям или имеет непосредственный доступ к природным ресурсам, как во время освоения новых земель в США, человек сможет постоять за себя. Отсутствие зарегистрированных снижений ставок заработной платы, продолжавшееся веками (Phelps Brown and Hopkins, 1981), указывает на то, что неписаные соглашения и обычаи способны поддерживать ставки заработной платы на определенном уровне при полном отсутствии профсоюзного движения. Индивиды, которые в силу квалификации, темперамента и обстоятельств поступления на работу стремятся сделать карьеру, скорее всего, не вступят в профсоюз; но эти причины, удерживающие государственных служащих, администраторов и менеджеров от членства в профсоюзах, были сведены на нет ростом и обезличиванием организаций, а также необходимостью добиваться частых повышений жалованья, чтобы компенсировать влияние инфляции. Способность работников физического труда организовывать собственные профсоюзы зависела от наличия грамотных, честных лидеров, которые были бы искусными организаторами, а также от способности самих рабочих платить взносы и дисциплинированно поддерживать стачку. Там, где этих условий нет, как это зачастую бывает в странах третьего мира, профсоюзы организуются людьми со стороны, часто — политическими партиями.
Во всех странах способность профсоюзов поддерживать свое существование зависит от правовых норм и их применения судами: вехами в этом смысле стали иммунитет профсоюзов от гражданско-правовой
835
ответственности в Великобритании в 1906 г. и закрепление прав профсоюзного движения и коллективных договоров в американском законодательстве в 1930-е годы. С этим связано и отношение к профсоюзам со стороны нанимателей: в то время как во Франции, Германии и Соединенных Штатах до 1914 г., а порой и до более позднего времени они считали свою борьбу с профсоюзами справедливой, многие наниматели в Великобритании смирились с ними как со средством стабилизации отношений в промышленности. В экономиках советского типа недовольство условиями труда, выражающееся в коллективных действиях, может привести только к политическим выступлениям: профсоюзы существуют лишь формально, их единственная роль состоит в том, чтобы раздавать социальные пособия и помогать правящей партии сохранять контроль над предприятием.
Таким образом, профсоюзы должно рассматривать в историческом контексте и локальном своеобразии. «Пытаясь написать наш трактат, мы потянули за экономическую нить, — писали супруги Вебб в предисловии к своей «Истории профсоюзного движения» (Webbs, 1894), но нашли целую паутину; и с этого момента поняли, что сперва нам придется написать не теоретический трактат, а историю».