ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Трудовые иммиграционные процессы, несмотря даже на свою возможную со­циально-экономическую обусловленность, протекают в реальном политическом пространстве и во времени (сопровождаются конкретными политическими собы­тиями).

В рамках политического пространства регулярно происходят не только поли­тические, но и социально-экономические, культурные, этнические, демографиче­ские и иные изменения, которые могут быть разновекторными и по форме, и по идейному содержанию. Не говоря уже о том, что для институционализации трудо­вых иммиграционных процессов должны быть созданы подобающие политические условия и механизмы их реализации, которые определяются властными структу­рами и государством в целом.

Очевидно, что трудовые иммиграционные процессы могут стимулировать и даже корректировать существенные изменения в обществе, и это в свою очередь, дополнительно актуализирует необходимость методологической разработки тру­довой иммиграции как политического института. И сама трудовая иммиграция вы­ступает одновременно причиной, так и последствием изменения государственной политики.

Под трудовой иммиграцией, с позиций институционально-политического подхода, следует понимать устоявшуюся, нормативно и организационно- оформленную систему общественно-политических отношений в сфере террито­риального передвижения трудовых ресурсов и акторов, направленную на дости­жение социально-экономической эффективности, политической стабильности и реализацию национальных интересов государства и защиту интересов субъектов, участвующих в этом процессе.

С научной точки зрения определённый интерес вызывают социально­политические способы институционализации трудовых иммиграционных процес­сов. Особо подчеркнём, что объяснение трудовой иммиграции сугубо с позиций экономической заинтересованности, является упрощением, не способным объяс­нить достаточно распространенные случаи, например, возвратную трудовую им­миграцию, или трудовую иммиграцию при равных уровнях заработной платы на новом и исходном месте. Мы убеждены, что имеются и иные мотиваторы трудо­вой иммиграционной активности.

К ним в первую очередь стоит отнести социально-политические связи и кон­такты трудового иммигранта с принимающим сообществом. Под социально­политическими сетями и контактами следует понимать некую совокупность соци­ально-политических условий и акторов, способных облегчить адаптацию трудо­вого иммигранта на месте переезда.

Также к ним следует относить социально-политический стиль жизни трудо­вого иммигранта. Под социально-политическим стилем жизни, как правило, под­разумеваются социально-политические практики и время провождения. Здесь по­стулируется, что процесс принятия решения о выборе места проживания не может быть оторван от социальной повседневной жизни и политики. Социально­политическая привязанность к месту - тоже может выступать мотиватором в тру­довых миграционных процессах. Это скорее духовно-эмоциональное чувство к месту, которое воспринимается как значимая, наделенная особым социально - политическим смыслом и социально конструируемая местность (например, но­стальгия по СССР). При этом место не является статичной единицей, его границы подвижны и изменчивы, обладают множественными и сложными идентичностя­ми. В том числе и политическими. Территориально-политическая идентичность - один значимых аспектов конструирования идентичности человека.

Трудовая иммиграция охватывает практически все регионы мира, но в от­дельно взятом государстве она обладает своими особенностями и специфически­ми чертами, обусловленными существующими политическими, демографически­ми, географическими, социокультурными, экономическими и иными факторами.

Общий анализ государственной политики некоторых развитых стран, позво­ляет выделить общие политические тренды (факторы) в сфере трудовой иммигра­ции.

Во-первых, взаимообусловленность трудовых иммиграционных процессов с либерализацией законодательства и политики принимаемой страны. Очевидно, что интерес для трудовых иммигрантов представляют государства с либерально­демократической моделью управления.

Во-вторых, субъектами реализации трудовой иммиграционной политики вы­ступают не только государственные органы, но и общественные организации (в том числе диаспоральные структуры).

В-третьих, трудовая иммиграционная политика связана с историческими особенностями государств (иммиграционное прошлое США и Канады, распад СССР и т.д.).

В-четвёртых, трудовая иммиграция приводит к усложнению межэтнических, межнациональных и межконфессиональных отношений в принимаемом обществе (мексиканцы в США, исламизация Европы и т.д.).

В-пятых, не подконтрольность трудовых иммиграционных процессов демон­стрирует административно-политическую ограниченность государств защищать границы.

В-шестых, наметилась тенденция исламизации европейского континента, ко­торый не всеми социальными общностями воспринимается позитивно. И в неко­торых случаях даже рассматривается некой угрозой для государств.

Обращаясь к отечественному опыту институционализации трудовой имми­грации хотелось бы обратить внимание на следующее. Трудовые иммиграцион­ные процессы в досоветский, советский и постсоветский периоды всегда влияли на различные сферы жизнедеятельности. И политическая система не стала исклю­чением. Более того, институт трудовой миграции был особым направлением внешней и внутренней политики российского государства.

При этом хотелось бы сделать одну небольшую оговорку. В Российской Им­перии трудовая миграция ещё не была выделена из общего процесса переселения, а сами дефиниции «иммигрант», «трудовой иммигрант», «иммиграционная поли­тика» попросту отсутствовали.

Вместе с тем именно в Царской (а после Имперской) России прослеживаются первые массовые переселения крестьян (внутренняя трудовая миграция) и ино­странцев (внешняя трудовая иммиграция), осуществляемые с целью изменения своей трудовой деятельности. И процесс этот проходил на фоне оформления и за­селения земли русской.

По нашему мнению, даже учитывая тот факт, что термины «трудовая имми­грация», «трудовой иммигрант», «трудовая иммиграционная политика» не упо­треблялись в Российской Империи, всё же стоит назвать работу государства в этом направлении конструктивной. И её значение в дореволюционном политиче­ском процессе незаменимо.

После революции 1917 года Россия вышла на новый этап трудового имми­грационного развития. Саму трудовую иммиграцию того времени, с определённой долей условности, можно разбить на три этапа:

1. Трудовая иммиграция в свете становления социалистической парадигмы (1917 - 1941 гг.).

2. Трудовая иммиграция в годы Великой Отечественной войны (1941 - 1945

гг.).

3. Трудовая иммиграция в послевоенный и позднесоветский период (1945 - 1991 гг.).

Трудовая иммиграция в постсоветской России развивалась диалектично. По­сле распада СССР наметились две противоположные тенденции, обусловленные переходным политическим периодом в жизни страны. С одной стороны, стала проявляться деструктивная практика институционализации трудовых мимиграци- онных отношений, выраженная в росте этнической и национальной конфликтно­сти, политической и экономической неопределённости того времени. Что повлек­ло за собой снижение трудовой мобильности населения, изменение социально­политической сущности трудовой миграции и приданию ей негативным смысло­вых оттенков. Наряду с деструктивными тенденциями в стране возобладали и конструктивные начала трудовой миграции. Так Российская Федерация, реализуя демократическую практику открытости и включенности в систему современных международных и рыночных отношений, стала доступна для внешней трудовой иммиграции.

Нами в работе выделяется два возможных сценария развития трудовой им­миграции, результат которых принципиально отличается друг от друга: «Инерт­ный» сценарий - его суть сводится к тому, что трудовые иммиграционные процес­сы (незаконная трудовая миграция) в России сохранят свой стихийный характер и государство не будет успевать за общемировыми политическими трендами. Сразу отметим, что подобное развитие событий неприемлемо для России. «Стратегиче­ский» сценарий - его суть сводится к тому, что трудовая миграция рассматривает­ся ни как сиюминутные процессы, а в некой долгоиграющей динамике, системе, учитывающей политическую стабильность России. И будем надеется, что будет сделан правильный выбор.