СТАГФЛЯЦИЯ: СТРУКТУРНЫЙ ИЛИ КОНЪЮНКТУРНЫЙ КРИЗИС?

Экономисты, анализировавшие феномен стагфляции 70-х годов, разделились на две большие группы: одни рассматривали ее как неотъемлемую часть развития послевоенных циклов конъюнктуры, другие увидели в ней проявление кризиса, носящего более глубокий структурный характер67.

Согласно первой точке зрения, рецессия 70-х годов хотя и обладала рядом новых характерных признаков, принципиально ничем не отличалась от предыдущих.

Некоторые американские исследователи конъюнктуры проанализировали циклы как таковые68. Они ожидали, что в течение 70-х годов мировые конъюнктурные циклы начнут сдвигаться. Согласно этим предположениям господствующая отныне система плавающих обменных курсов должна была способствовать изоляции национальных экономик, феномен, который замедлил бы распространение циклов и инфляции в межгосударственном аспекте69. Однако сверка этой гипотезы с реальностью дала неожиданные результаты70. К всеобщему удивлению синхронизация конъюнктурных циклов в мировом масштабе стала еще более очевидной, нежели в предшествующем десятилетии71.

Поначалу главным объяснением этого факта стало случайное давление извне, каким был, например, нефтяной кризис. Некоторые экономисты переложили ответственность на монетарный фактор, так как считали, что система свободно колеблющихся обменных курсов быстро уступила место системе курсов, управляемо колеблющихся. Другие акцентировали внимание на расширившейся практике координации правительственных политик в мировом масштабе посредством встреч в верхах, хотя полезность их часто ставилась под сомнение.

Наконец, это растущая взаимозависимость индустриальных стран Запада, которая, как предполагается, сыграла главную роль. Эти страны, в большей степени зависящие от мировой торговли, продемонстрировали самый высокий уровень синхронизации циклов. К тому же в мировом масштабе относительная часть ВНП индустриальных государств, участвующих в мировой торговле, продолжала увеличиваться в течение 70-х годов. И если верно, что экономическая стагнация породила протекционистские требования, взаимозависимость усилилась гораздо больше, влияя на синхронизацию циклов производства.

Основываясь на этом заключении, эти экономисты полагали, что решение проблемы стагфляции заключается в дополнении "конъюнктурного" подхода струк

32

турными реформами. Следовало остановить, а затем развернуть в обратную сторону процесс постепенного обобществления производства в рамках смешанной экономики72. Необходимо было, чтобы раз и навсегда правительственная политика и экономическая система сблизились с системой свободного рынка.

Для других экономистов историческая реальность — это цепь последовательных кумулятивных процессов, и можно априори считать неадекватной для сегодняшнего и завтрашнего общества всякую попытку, стремящуюся восстаяовить систему свободного рынка, ранее превалировавшую. Эти экономисты приравнивали стагфляцию к нисходящей цикла Кондратьева73. Они отвергают концепцию жесткой структуры производства и уделяют большее внимание развитию структуры предложения. Ростоу (Rostow) и Ван Дюйн (Van Diujn) подчеркивали в этой связи значимость взаимодействий между первичным, вторичным и третичным секторами мировой экономики в мировом измерении. В 60-х годах внушительные инвестиции, вложенные в развитие вторичного и третичного секторов на Западе, в странах Восточного блока и в "третьем мире", вкупе с ростом населения земного шара позволили предвидеть возможность нехватки продуктов питания, сырья и энергии. Резкая смена пропорций обмена в начале 70-х годов в пользу стран, производящих сырье, вытекала, таким образом, из этого растущего дисбаланса. Ростоу и Ван Дюйн утверждали, что именно в этом контексте надо рассматривать ускорение инфляции с середины 60-х годов74. К этой концепции относительных цен упомянутые исследователи добавили гипотезу движущих секторов в самом фабричном производстве75.

Процесс "наверстывания" после войны в Европе и Японии по сравнению с США дал место в середине 60-х годов избыточным инвестициям в сектора экономики, которые были своего рода движущими силами общества потребления, а также в базовые отрасли, поддерживавшие их. Это в свою очередь способствовало появлению избыточных производственных мощностей. На Западе эти избыточные инвестиции и мощности усилились из-за происходившей индустриализации в странах Восточного блока и "третьего мира", где процесс концентрировался на тех же базовых отраслях76. Сыграли свою роль и другие факторы: структурный бюджетный дефицит, обусловленный ростом социальных расходов, и неопределенность, царившая на мировом валютном рынке. Последние надежды увидеть продолжение экономического роста исчезли.

По Ростоу и Ван Дюйну, если вложение капиталов в новые отрасли общества потребления, даже когда они поддерживаются государственными субвенциями, становится затруднительным, это служит признаком вхождения экономики в нисходящую стадию цикла Кондратьева. Структурный характер стагфляции был тому причиной. Конечно, восходящая этого цикла могла возобновиться по причинам опять же структурного характера, первой из которых являлось возникновение серии изобретений и нововведений в новые промышленные отрасли. Приведем здесь возможные области применения: новые технологии в области энергетики, биохимии, полномасштабное использование морских ресурсов, развитие сервиса, особенно в банковской сфере. Перестройка западной экономики, как ее видели Ростоу и Ван Дюйн, - процесс болезненный, который может быть реализован лишь в рамках смешанной экономики. Необходимо уважать законы рынка, но правительству принадлежит решающая роль в развитии новых ключевых отраслей как в промышленности, так и в "третичном" (услуги) и "четвертичном" (коллективное владение) секторах экономики.

В действительности структурный подход Ростоу и Ван Дюйна навеян гипотезой, сформулированной Якобом М. Шмуклером (Jacob М. Schmookler)77, согласно которой экономическое развитие проистекает в основном из технологических нововведений. С другой стороны, продуктивность технологического прогресса пропорциональна попыткам инноваций, т.е. инвестициям: если расходы на исследо

32

вания и развитие удваиваются, технология развивается такими же темпами. Натан Розенберг (Nathan Rosenberg) и Ангюс Мэддисон (Angus Maddison) присоединились к этой гипотезе, хотя, согласно их взглядам, она может быть применена лишь к странам, испытывавшим технологическую отсталость. Для них однажды достигнутая граница технологического знания приведет к тому, что усилия, затраченные в основных отраслях экономики, чтобы вновь отодвинуть ее, скажутся на снижении производительности. Более того, вовсе не очевидно то, что, затрачивая усилия в других отраслях, можно сменить эту тенденцию78.

Экономисты марксистской ориентации часто ссылались на цикл Кондратьева, но они хотели доказать, что инфляция и стагфляция 70-х годов были проявлением более глубокого социально-политического кризиса. По этому поводу Эрнест Ман-дель (Ernest Mandel) обращался не только к социальному контексту "третьего мира", но также и к западной модели79. Для него экономическая ситуация 70-х годов - это иллюстрация кризиса перепроизводства в условиях неокапитализма (период, который он квалифицировал как "третью стадию капитализма"). Инфляция и стагфляция 70-х годов - суть выражение того социально-политического кризиса, когда правящая верхушка пытается переложить на трудящихся издержки перехода экономики в нисходящую цикла Кондратьева. Этот кризис и его последствия были менее тяжелыми по сравнению с межвоенным, так как в значительной степени были нейтрализованы систематическим вмешательством правительств и расширением банковского кредита. Мандель также считал, что 70-е годы характеризовались общим кризисом системы империализма, когда прибавочная стоимость не принадлежала уже исключительно индустриальным государствам Запада. Перераспределение произошло между, с одной стороны, господствующей буржуазией империалистических государств, с другой стороны, стран-экспортеров нефти и новых индустриальных государств. Этот момент особенно активно дебатировался на V конгрессе ЮНКТАД в Маниле в 1979 г. Мандель считает, что решение этого кризиса произойдет посредством фундаментальных технологических инноваций, которые позволят извлекать дополнительную прибавочную стоимость, которая и достанется господствующим классам.

Многие экономисты из числа защитников окружающей среды относятся с изрядным скептицизмом к марксистскому утопизму. Они считают, что государственный капитализм в социалистическом духе еще больше, чем капитализм буржуазный (из-за возросшей мощности), ставит целью не только увеличение значимости основного фактора, но и за счет своего авторитарного и централизованного рационализма готов достигнуть своей цели массивного накопления, несмотря ни на какие издержки экономического или социального характера. Эти исследователи не верят в то, что уменьшение производства и избыточных мощностей возможно через изменение социальной структуры, как это полагают марксисты. Только коренная перестройка организации производства может воспрепятствовать развитию этих пагубных явлений. Экологисты рассматривают инфляцию и стагфляцию 70-х прежде всего как проявление кризиса в организации самих предприятий и в государстве, которое несет ответственность за то, что развитие экономической системы находится за пределами оптимального состояния80. Функционирование экономической системы достигло такой сложности, что и на Западе и на Востоке всякое усиление роста служит только усилению самой системы, а не улучшению условий жизни

33

конкретных людей. Реализация новых масштабных экономических проектов является источником напряжения и такой инерции, что только усиление механизмов контроля может остановить этот процесс как на уровне предприятий, так и на уровне государства. То количество благ и услуг, которое производит общество с единственной целью поддержать эту систему экономического и политического контроля, растет гораздо быстрее, чем само производство. Вследствие этого индивиду достается все меньшая часть доходов от коллективного производства, так что реальный жизненный уровень понижается, несмотря на непрерывный рост производства81. Масштабные структуры и технологический прогресс позволяют значительно экономить на рабочей силе, что ведет к уменьшению числа занятых в промышленности. Для экологистов основная опасность заключается в том, что расширение промышленной безработицы не может быть компенсировано развитием занятости в общественном секторе (т.е. в администрации и армии)82. Последствия этого явления очевидны.

Экологисты рекомендуют провести основательную реорганизацию смешанной экономики и государственного капитализма в социалистическом духе. Их подход покоился на двух "китах": надо организовать производство в меньших масштабах, и управлять хозяйством более гуманно. Однако этот экономический подход оставался слишком неопределенным и идеалистичным. К тому же эта теория уделяет слишком много внимания микроэкономическому аспекту и носит слишком общий характер, чтобы занять место в современном обществе. Кажется маловероятным, чтобы в условиях демографического взрыва и демонстрации всех преимуществ западного общества потребления мир охотно бы отказался от промышленного производства с современными технологиями. Наконец, с геополитической точки зрения принятие политики ограничения производства на национальном уровне не было бы реалистичным выбором, так как по этому поводу требуется общемировое согласие. Мир еще слишком далек от такой возможности.

Все сказанное выше позволяет нам сделать несколько заключений. Многочисленные исследования инфляции и стагфляции 70-х годов создали самые различные интерпретации этих явлений. Но было бы, по нашему мнению, неосторожным полагать, что лишь одна из них предлагает верное объяснение. Представляется более подходящим попытаться интегрировать различные элементы предложенных ответов в одну схему.

1 Svennilson I. Growth and Stagnation. P. 20.

2 Janussy F. La fin des miracles economiques; Lundberg E. Instability. P. 320.

3 Caves R., Vekusa M. Industrial Organization.

4 Maddison A. Growth in the West P. 59, 60.

5 Munting R. The Economic Development of the USSR. P. 92; Maddison A. Growth in Japan and the USSR.

P. 36.

6 Maddison A. Performance in Europe. P. 478.

7 Janossy F. La fin des miracles economiques. Cap. 4.

8 Banque Mondiale. Rapport sur le developpement dand le monde 1978. P. 3.

9 Rostow R.R. Op cit. P. 55-57.

10 Ibid. P. 58-59.

11 CM.: Kmnets S. Economie Growth. P. 312-314.

12 Banque Mondiale. Rapport sur le developpement dand le monde 1979.

13 CM.: Balassa B. Export Incentives.

14 Lundberg E. Istability. P. 85.

15 CM.: Gordon RA. U.S. Economy; Moore G.H. International Business Cycle. P. 21-28; Klein Ph.A. Business,

Cycles.

l6Moore G.H. Op. cit. P. 24.

17 Gilbert M. Op. cit.

18 Caron F. Modem France. P. 319-321; DowJ.C.R. France, Germany and Italy.

19 Moriguchi Ch. Japan's Economie Growth; Shinohara M. Postwar Business Cycles.

33

wLundberg E. Instability. P. 314.

21 Rostow W.W. World Economy P. 346-347. а также табл. IV-12.

22 О послевоенных американских циклах см.: Burus A. Business Cycle; Mintz I. Growth Cycles; Gordon R A.

U.S. Economy.

23 По вопросу о том, какое значение имели военные расходы в развитии послевоенной конъюнктуры см.:

Maddison A. Op. cit. Р. 104. uLundberg E. Op. cit. Р. 357.

25 По этому вопросу см.: Gilbert M. Postwar Busines Cycle. P. 107, 108.

26 Okun AM. Prosperity. P. 70.

21 Harris S.E. Kennedy Years. P. 24.

28 Sundquist J.E. Politics and Policy; Heller W. New Dimensions; Employment Problems / J.W. Stieber, ed.

29 Council of Economic Advisers. 1965. P. 32.

30 Okun AM. Op. cit P. 92-96.

31 По этому вопросу см.: Morrison RJ. Expectations and Inflation.

32 Maddison A. Op. cit. P. 104. i3Lundberg E. Op. cit P. 129.

34 Galbraith J.K. Le nouvel Etat indu'stirel. P. 198-210. i5Lundberg E. Op. cit P. 127.

36 Cornwall J. Growth and Stability. P. 231.

37 Mattheyews R.C.O. Opstwar Business Cycles. P. 107.

38 См.: Maddison A. Op. cit. Chap. 4; Idem. Perfomance in Europe. P. 479. i9Mattheyws R.C.O. Op. cit. P. 127.

40 Cornwall J. Op. cit. P. 151, 152.

41 Klein Ph.A. Business Cycles. n Moore G.H. Op. cit

43 Ripley D. Cyclical Fluctuations. Мы благодарны мадам Дункан Рнпли (Duncan Ripley), которая

ознакомила нас с результатами своих исследований.

44 Cooper R.C. Economics of Interdependence (passim).

45 Triffin R. Gold and the Dollar Crisis.

46 Okun AM. Op. cit.; Sundquist J.E. Politics and Policy; Tobin J. New Economics. 47OECD. Inflation.

®Paish F.W. Inflation. P. 2.

49Laider D.E.W., Pann JM. Inflation. См. также: Trevitnick J A. Inflation, a Guide. P. 97.

50Philips A.W. United Kingdon, 1861-1937; Perry G.L. Wages; Friedman M. Unemployment versus Inflation.

51 OCDE. Rapport MacCracen. P. 42.

52 Mundell RA. International Economics. Chap. 15: The International Disequilibrium System.

53 Flemming JM. Inflation.

^Cooper R.N., Lawwrence R.Z. Commodity Boom P. 673. См. также комментарии С. Наушеккера и Р. Соломона.

55 Rostow W.W. Op. cit. P. 81-99.

56 Ibid. P. 50, 51.

57 Rostow W.W. Op. cit P. 358-362.

58 OCDE. Perspectives economiques.

59 Ibid.

60 Rostow W.W. Op. cit. P. 291.

61 Haberler G. Stagflation. P. 258-260.

62 Ibid. P. 261.

63 OCDE. Perspectives economiques, juil. 1977; Brown W.N. World Affloat.

64 CM. Maccracken P. Towards Full Employment; OCDE. Perspectives economiques(1977 и 1979 гг.).

65 OCDE. Perspectives economiques. Juil 1978. P. VII.

66 Ibid. Dec. 1979.

67 Ripley D. Cyclical Fluctuations.

№Moore G.H. International Business Cycle. P. 21-29; Klein Ph.A. Business Cycles; Ripley D. Cyclical Fluctuations; см. дополнение, посвященное периоду 1952-1975 гг.; Pigott Ch., Sweeny RJ., Willett Th.D. Agregate Economic Fluctuations^

69 Moore G.N. Op. cit. P. 22.

70 Klein Ph.A. Op. cit P. 27-39.

71 Ripley D. Transmission of Fluctuations (рукопись была нам любезно предоставлена автором, за что мы

ее сердечно благодарим).

34

72 Haberler G. Stafglation. P. 267, 268.

73 Rostow W.W. Op. cit. P. 359-367; Dupriez L.H. Long Waves; Van Dmjn JJ. The Long Wave; Shunan J.B.,

Rosenau D.F. Kondratieff Wave; Van Duijn JJ. De Lang Gold. P. 95-150.

74 Rostow W.W. Op. cit. P. 91-108.

75 Ibid. P. 247-279; Van Duijn JJ. De Lange Gold. P. 95-114.

76 Vemon R. International Investment.

77 Schmookler J. Invention.

78 Rosenberg N. Perspectives; Maddison A. Long Run Dynamics. P. 14-18.

79 Mandel E. Ute Capitalism. P. 108-146; Idem. La Crise 1974-1978. P. 179-208.

80 См., в частности: Schumacher E.F. Small is Beatifull; Kohr L. Overdevelopped Nations.

81 Kohr L. Op. cit. P. 33-41.

82 Ibid. P. Ill, 112.