Задать вопрос юристу

2.4. Система экологического права

В теории права под системой права понимают внутреннее строение (структуру) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм64. Система права - это внутренняя структура права, состоящая из взаимосогласованных норм, институтов, подотраслей и отраслей права65.
Таким образом, система экологического права представляет собой совокупность взаимосвязанных норм и институтов экологического права, расположенных в определенной последовательности в зависимости от их содержания и роли в регулировании экологических правоотношений. Существует несколько точек зрения о системе экологического права. Так, О.И. Крас- сов66 считает, что система экологического права состоит из общей и особенной частей. По его мнению, Общая часть экологического права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы экологического права значение. К ним относятся: - экологическая правоспособность и дееспособность; - управление в сфере охраны окружающей среды; - процедуры оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы; - экономический механизм охраны окружающей среды; - нормирование в сфере охраны окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства об охране окружающей среды и др. Правовые институты Особенной части занимают подчиненное по отношению к институтам Общей части положение, и сфера их действия ограничена отношениями в области охраны окружающей среды по поводу соответствующего вида негативного воздействия на окружающую среду или отношениями по поводу особо охраняемых природных территорий и объектов животного мира. В частности, в Особенную часть экологического права им включаются такие правовые институты, как67: - правовая охрана окружающей природной среды от химического загрязнения; - правовая охрана окружающей природной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления; - правовая охрана окружающей природной среды от вредных физических воздействий; - правовая охрана окружающей природной среды от радиоактивного загрязнения и др. Кроме того, по мнению О.И. Крассова, в Особенную часть экологического права входят также две его подотрасли: - заповедное право, в рамках которого определяется правовой режим особо охраняемых природных территорий; - фаунистическое право, регулирующее вопросы использования и охраны животного мира. Р.К. Гусев считает, что структура отрасли экологического права представлена тремя частями: общей, особенной и специальной68. По его мнению, Общая часть экологического права включает: - общие положения (предмет, цели, задачи, принципы, источники и т.п.); - право собственности на природные ресурсы (формы, виды, субъекты, объекты, виды и содержание вещных и иных прав и т.п.); - управление охраной окружающей среды и природопользованием (системы и виды органов управления, компетенция и функции управления и т.п.); - право граждан на здоровую, благоприятную окружающую среду, защиту экологических прав и интересов граждан; - экономико-правовой механизм охраны окружающей среды (плата за природопользование, плата за загрязнение, порядок формирования и расходования средств экологических фондов, меры экономического стимулирования); - нормирование качества окружающей среды; - право природопользования (виды, принципы, содержание правомочий и т.п.); - юридическую ответственность за экологические правонарушения.
Особенная часть экологического права включает такие институты, как: - правовые режимы использования и охраны каждого вида природных ресурсов: земель, недр, вод, лесов и иной растительности, животного мира; - правовая охрана атмосферного воздуха и озонового слоя; - правовой режим особо охраняемых природных территорий (государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков и т.п.); - правовой режим экологически неблагоприятных территорий; - правовая регламентация обращения с опасными, радиоактивными веществами и твердыми отходами. Специальная часть экологического права посвящена международно-правовой охране окружающей среды и международно-правовому сотрудничеству в данной области. Наконец, по мнению В.В. Петрова, система экологического права включает в себя пять частей69. Первая - это предмет, источники, объекты экологического права. В ней рассматриваются концепция взаимодействия общества и природы, формы проявления экологического права, его источники, объекты, право собственности и природопользования. Вторая часть посвящена механизму экологического права, включающему концепцию механизма охраны природной среды и его звенья: экологическое управление с его органами и функциями, нормирование природной среды, экономический механизм природной среды, экологическая экспертиза, экологический контроль и др. Третья часть рассматривает правовую охрану окружающей среды в народном хозяйстве. В центре внимания здесь находятся следующие вопросы: механизм охраны природной среды в хозяйственной деятельности, охрана природной среды в промышленности, энергетике и других отраслях народного хозяйства, в городах, пригородных и рекреационных зонах, особо охраняемых территориях. Четвертая посвящена рассмотрению юридической ответственности за экологические правонарушения, а именно: основания и виды этой ответственности, нормы, закрепляющие концепцию экологической ответственности, формы возмещения вреда и методы предупреждения нарушений. Пятая часть раскрывает механизм международно-правовой охраны окружающей среды и посвящена изучению комплекса вопросов, связанных с международным сотрудничеством в данной области (принципы, договоры и конвенции, международные объекты охраны, международные природоохранные организации и т.п.).
<< | >>
Источник: А.Г. Нецветаев. Экологическое право Учебно-практическое пособие. 2006

Еще по теме 2.4. Система экологического права:

  1. Тема 1. Экологическое право как отрасль права. Понятие, система и источники экологического права.
  2. 1.2. Система экологического права как отрасли права
  3. 3.2. Система источников экологического права
  4. 4.4. Экологическое аудирование системы экологического менеджмента
  5. 1.3. Экологические отношения как предмет экологического права
  6. Тема 2. Объекты экологического права. Право собственности на природные ресурсы. Право природопользования и его виды. Экологическое нормирование. 2.
  7. Экологические системы
  8. 9.3. Система экологического регулирования недропользования
  9. 3.2. Системы экологического менеджмента
  10. 1.1. Методы экологического права
  11. 2.5. Принципы экологического права
  12. § 3. Возможности экологического права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -