<<
>>

1.2. Предмет и метод экологического права

I Понятие и содержание предмета экоюгического права | Понятие и виды методов эко югическаго права

Одной из основных функций (направлений деятельности) современного демократического правового государства является экологическая функция, или функция по обеспечению эффективного и рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Общество в равной мере заинтересовано в оп- чсскос право России Учебник для высших учебных заведений М Профобразование. 2003 тимальном и комплексном решении ряда наиболее существенных задач, касающихся природы и ее ресурсов.

Таким образом, жоюгическая функция государства включает в свое содержание деятельность соответствующих уполномоченных субъектов по распоряжению в интересах общества природными ресурсами, а также деятельность, направленную на обеспечение рационального использования объектов природы с целью предупреждения их истощения, охрану окружающей среды от деградации, соблюдение, охрану и защиту экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц[2] [3]. Данная функция осуществляется посредством принятия и реализации соответствующих правовых актов, содержащих различные нормы права. Предмет и метод правового регулирования служат средствами разграничения одной отрасли права от другой, критериями их индивидуализации. При этом предмет правового регулирования является особым системообразующим фактором отрасли права.

Предмет правового регулирования определяется как совокупность общественных отношений определенного вида (качественно однородные отношения общего свойства), на упорядочивание которых направлено правовое регулирование данной отрасли права.

Предмет жо югического права — это совокупность урегулированных правовыми нормами общественных отношений, через которые обеспечивается взаимосвязь общества и природы как целостной системы.

Общественные отношения, регулируемые экологическим правом, имеют волевой характер, поскольку их возникновение, изменение и прекращение связано с соответствующим волеизъявлением людей.

Данные отношения не однородны по своей направленности и содержанию, могут возникать в различных сферах жизни и деятельности государства и общества, поскольку экологическое право выполняет две основные функции — регулирующую и охранительную2.

Предмет эко югического права образуют следующие группы общественных отношений (рис 1.2)’

• обеспечения экологической безопасности (экологического благополучия) людей, экологических прав и интересов гражданина и человека;

Предмет

экологического права-.

Совокупность общественных отношений, возникающих в сфере

реализации правового              реализации экономичес-

механизма природо- кого механизма приро- пспьзонании и охраны              доио.пьзонания и охраны

окружающей среды              окружающей среды

Рис. 1.2. Система общественных отношений,

входящих в предмет экологического права сохранения, улучшения и оздоровления качества окружающей природной среды; государственного управления в области природопользования и охраны окружающей среды. собственности на природные ресурсы; реализации экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды (плата за пользование природными ресурсами, плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду, порядок формирования и расходования экологических фондов и средств экологического страхования и т.п.); использования природных ресурсов; восстановления (воспроизводства) природных ресурсов (земель, лесов, вод, объектов животного и растительного мира и т.д.); предотвращения возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности (оценка воздействия на окружающую среду, проведение экологической экспертизы, экологический аудит итп), применения мер юридической ответственности в связи с совершением экологического правонарушения; создания и организации особо охраняемых природных территорий и объектов (государственных природных заповед

ников, национальных парков, государственных природных заказников, памятников природы и т.п.); международного сотрудничества в области природопользования и охраны окружающей среды

Значительную долю отношений, входящих в предмет экологического права, составляют регулируемые эколого-правовыми нормами отношении по охране окружающей среды от физических воздействий (шума, вибрации, электромагнитных полей и т.д.). Охрана окружающей средь; от биологических воздействий включает в себя правовое регулирование: переселения и гибридизации объектов животного и растительного мира; биотехнологий; поступления в окружающую среду микроорганизмов, предупреждения эпизоотий и борьбы с ними Правовое регулирование охраны окружающей среды от химических, физических и биологических воздействий осуществляется с целью сохранения или восстановления благоприятного состояния окружающей среды в смысле ее чистоты, незагрязненности.

Не все объекты окружающей среды могут быть объектами отношений, входящих в предмет экологического права. Для идентификации тех или иных объектов как «экологических» теория экологического права выделяет общие признаки отграничения их от «неэкологических»[4].

Общие признаки объектов, подпадающих под действие экологического права: естественное состояние природного объекта (компонента) как составной части экологической системы; социально-экономическая ценность объекта; географическая особенность расположения (размещения) природного объекта; взаимная связь материального объекта с окружающей сре-

Следуюшим элементом, характеризующим экологическое право как самостоятельную отрасль права, является метод правового регулирования — совокупность приемов и способов нормативного упорядочивающего воздействия на общественные отношения.

Выделяют две группы правовых методов'. императивные методы правового регулирования (основаны на отношениях власти-подчинения, публично-правовых началах); диспозитивные методы правового регулирования (оенова- н ы на отношениях равенства и свободы выбора)

Метод экологического права — это совокупность приемов правового воздействия на общественные отношения, являющиеся предметом экологического права. Специфическим в экологическом праве является метод экологизации.

Метод экологизации включает в себя следующие элементы: установление в действующей правовой системе государства правовых, организационных, экономических и иных основ экологической системы; закрепление в действующем законодательстве обязательных правил поведения, адресованных участникам экологических правоотношений, определение оснований и видов юридической ответственности в области природопользования и охраны окружающей среды[5]

Наибольшее применение в экологическом праве находят публично-правовые начала, которым свойствен императивный метод регулирования общественных отношений, входящих в предмет экологического права.

Императивный метод проявляется в установлении строго обязательных повелений, предписаний, запретов при использовании природных ресурсов, а также мер юридической ответственности за совершенные экологические правонарушения.

Диспозитивный метод проявляется в установлении права и возможности выбора субъектов природопользования, условий совершения сделок, заключения договора, форм и способов хозяйствования. Нередко диспозитивные методы сочетаются с применением публичных начал в отдельных сферах отношений, что связано с необходимостью государственного участия в решении вопросов охраны окружающей среды и обеспечения экологического благополучия (безопасности).

<< | >>
Источник: под ред. Н В. Румянцева. Экологическое право России: учеб, пособие для студентов вузов. 2012

Еще по теме 1.2. Предмет и метод экологического права:

  1. Вопрос 52. Предмет и метод семейного права
  2. Тема 4. Предмет и метод информационного права
  3. Глава 2 ПРЕДМЕТ И МЕТОДЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ПРАВА
  4. Глава 1 ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  5. 1.1. Предмет и метод гражданского права как отрасли частного права
  6. Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  7. Вопрос 1. Понятие, предмет и метод административного права
  8. 2. Предмет и метод корпоративного права
  9. Тема 2. "Предмет и метод корпоративного права"
  10. 9.1. Понятие, предмет и метод семейного права
  11. 1.4. Предмет и метод горного права
  12. 1.1. Методы экологического права
  13. 2. Предмет и метод гражданского права.
  14. Глава 1. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  15. 2.2. Метод экологического права
  16. § 1. Понятие, предмет и метод уголовного права
  17. 1.2. Предмет и метод экологического права
  18. Тема 1. Предмет, система, принципы, методы экологического права
  19. Тема 1. Предмет, система, принципы, методы экологического права
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -