Задать вопрос юристу

Накопление и утилизация отходов производства и потребления

Проблема отходов - одна из самых актуальных экологических проблем начала третьего тысячелетия. Производство отходов во всем мире возрастает и опережает темпы их переработки и обезвреживания. Дальнейшее накопление отходов чревато серьезными негативными последствиями как для населения, так и для окружающей среды.
Под отходами понимают остатки сырья, материалов, некондиционные и побочные продукты (или отходы производства), использованная и/или потерявшая свои первоначальные потребительские качества готовая продукция (или отходы потребления), размещаемые в определенных местах по определенным правилам, с последующим обязательным использованием, переработкой или ликвидацией, захоронением24. Выделяют следующие виды отходов: бытовые (коммунальные), промышленные (отходы производства), отходы производственного потребления, а также опасные (токсичные) и радиоактивные отходы. Твердые бытовые отходы (ТБО) - это твердые (включая осадки сточных вод) отбросы и другие неутилизируемые в быту предметы и вещества, образующиеся в результате потребления и самой жизни людей (включая отходы столовых, прачечных, больниц, бань, бытовых помещений предприятий и др.). ТБО имеют сложный состав (бумага, картон, пищевые отходы и т.п.), что существенно затрудняет их переработку22. Проблема бытовых отходов в настоящее время весьма остро стоит во многих странах мира. По данным В.А. Вронского25, в городах США, например, ежегодно образуется около 150 млн. т отходов и ожидается к 2000 г. увеличение их объема еще на 20%. В Японии количество бытовых отходов превышает 72 млн. т ежегодно26. Отходы производства (промышленные) - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнении работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства. Они могут быть безвозвратными (технологические потери: улетучивание, усушка) и возвратными (когда возвращаются в производственный цикл). Среди промышленных отходов выделяют также твердые и жидкие. К твердым относят отходы металлов, дерева, пластмасс, пыли минерального и органического происхождения, промышленный мусор и т. п. К жидким относят осадки сточных вод после их обработки, шламы пылей минерального и органического происхождения в системах мокрой очистки газов. Отходы производственного потребления - это непригодные для дальнейшего использования по прямому назначению и списанные в установленном порядке машины, инструменты и пр.
Они могут быть сельскохозяйственными, строительными, производственными, радиоактивными, причем последние весьма опасны и нуждаются в тщательном захоронении или дезактивации. В последние годы увеличилось количество опасных (токсичных) отходов. Под опасными отходами понимают отходы технологической деятельности человека, а также пришедшие в негодность продукты, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо те, которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами27. Это прежде всего различные неиспользованные ядохимикаты в сельском хозяйстве, отходы промышленных производств, содержащих канцерогенные и мутагенные вещества, и др. В США, например, 41 % твердых бытовых отходов (ТБО) классифицируют как «особо опасные», в России к опасным отходам относят 10 % от всей массы ТБО. Во многих странах мира количество опасных отходов неуклонно возрастает. Одним из наиболее опасных видов отходов являются радиоактивные, которые представляют собой побочные биологически или технически вредные вещества, которые содержат образовавшиеся в результате деятельности человека радионуклиды1. Радиоактивные отходы (РАО) опасны прежде всего тем, что содержащиеся в них радионуклиды могут рассеиваться в биосфере и вызывать различные генетические изменения в клетках живых организмов, в том числе и человека. Они классифицируются по различным признакам: агрегатному состоянию, по периоду полураспада, по удельной активности, по составу излучения и т.д. Большую опасность в России (как и в других странах) представляют забытые захоронения отходов, на месте которых построены жилые дома или другие сооружения и учет которых пока ведется на недостаточном уровне. В результате усилий многих стран в поиске надежного механизма защиты от экологически необоснованного использования, удаления и перемещения опасных отходов при международном сотрудничестве в этой области в 1989 г. была принята Базельская конвенция «О контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением», которую Россия ратифицировала в 1989 г. Кроме того, в 1998 г. в России принят Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления».
<< | >>
Источник: А.Г. Нецветаев. Экологическое право Учебно-практическое пособие. 2006

Еще по теме Накопление и утилизация отходов производства и потребления:

  1. 5.1. Общее понятие об отходах производства и потребления
  2. Утилизация твердых бытовых отходов
  3. Социалистическое накопление. Накопление и потребление в социалистическом обществе.
  4. 12.2. Стратегия потребления, накопления, инвестирования
  5. 16.2. Распределение ресурсов между потреблением и накоплением
  6. 6 ПОТРЕБЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВА: ДИСКУРСИВНЫЕ СТРАТЕГИИ ПОТРЕБЛЕНИЯ «ФАКТОВ РОСТА»
  7. Содержание процесса накопления (расширения) производства
  8. Первоначальное накопление капитала. Насильственное обезземеливание крестьян. Накопление богатств.
  9. 7.7. Как согласуются между собой производство и потребление
  10. 7.9. Связь производства и потребления с экологией
  11. О некоторых проблемах потребления и производства в индустриях общественных услуг
  12. Глава 7. ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ
  13. Инновации в организации производства и потребления туристских услуг
  14. 5.3. Управление отходами на муниципальном уровне
  15. 7.1. Правовое регулирование размещения промышленных отходов
  16. 5.4. Организация управления отходами на примере отдельного региона
  17. 5.2. Система управления отходами
  18. 5.5. Геоинформационные системы в управлении отходами
  19. 4.1. Реализация лома и отходов цветных металлов
  20. 4.2.8. Устранение отходов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -