4.1.2 Отказ в принятии искового заявления (ст. 153 ГПК)
Судья отказывает в принятии искового заявления, если: - указанный в нем спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства; - имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон. Других оснований для отказа в принятии искового заявления ГПК не предусматривает. Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает основания для отказа в принятии со ссылкой на конкретные документы и закон, а также информирует заявителя о том, в какой орган следует обратиться истцу, если дело не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Определение об отказе в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тем же ответчикам, о том же предмете и по тем же основаниям. Определение может быть обжаловано в порядке и по основаниям, установленным ст. 344 ГПК. Определение об отказе в принятии искового заявления выносится согласно ст. 152 ГПК в пятидневный срок и вручается или направляется без задержки истцу, и если оно не обжаловано, то возвращается со всеми приложенными к заявлению документами. 4.1.3 Возвращение искового заявления (ст. 154 ГПК) Судья возвращает исковое заявление, если: - истцом не соблюден установленный законодательством для данной категории дел порядок предварительного досудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена, если из его содержания и приложенных к нему документов усматривается, что истец не обращался к ответчику в соответствии с п.2 ст. 402 ГК с предложением об изменении или расторжении договора, или, если обращался, но не получен ответ в срок, установленный в таком предложении, либо если в предложении срок не указан, но ответ не получен в 30-дневный срок; - дело не подсудно данному суду, например, если иск содержит спор о праве интеллектуальной собственности, которое находится не на территории данного суда; - заявление подано недееспособным лицом. Данное обстоятельство трудно сразу установить, однако когда из содержания искового заявления усматривается, что оно не отвечает соответствующим требованиям ГПК, это позволяет судье оставить его без движения, затем, в случае не устранения недостатков, возвратить исковое заявление истцу; - заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание, например, если оно подписано представителем истца, однако к заявлению не приложена доверенность, либо она приложена, но в ней не содержится специального указания о предоставлении доверителем поверенному прав на подписание и подачу в суд искового заявления. Если из приложенных к исковому заявлению документов, например, договора, где имеется подпись истца, видно, что она явно не совпадает с подписью в исковом заявлении, то до истечения пятидневного срока можно пригласить заявителя и убедиться в том, что исковое заявление подписано им лично; - в производстве этого же или другого суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что можно проверить по базе; - об этом заявил истец. Определение о возвращении искового заявления выносится в пятидневный срок со дня его поступления в суд, при этом в нем указывается, в какой суд следует истцу обратиться, если спор не подсуден данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие принятию искового заявления и возбуждению по нему дела. Кроме того, в определении должно быть указано, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению заявителя в суд, если им будут устранены указанные нарушения. На определение могут быть поданы частная жалоба или протест в порядке и по основаниям, установленным ст. 344 ГПК. Определение немедленно направляется истцу и в случае, если он его не обжалует, то по истечении 10 (десяти дней) со дня вынесения определения со всеми приложенными к исковому заявлению документами выдается или направляются заявителю; Если указанные в статье 154 ГПК обстоятельства, например, недееспособность истца и т.д., невозможно было установить за пяти дней, предоставленных судье для решения вопроса о принятии искового заявления, но они будут установлены уже после его принятия и возбуждения дела в ходе подготовки его к судебному разбирательству или в ходе его рассмотрения по существу, то суд в соответствии с п/п 2 ст. 249 ГПК оставляет исковое заявление без рассмотрения. Следует учитывать, что определение суда о возвращении заявления по мотивам его неподсудности суду, препятствует дальнейшему движению дела. Такое определение согласно ст. 384 ГПК может пересматриваться в порядке судебного надзора. 4.1.4 Оставление искового заявления без движения (ст. 155 ГПК) В случае несоответствия искового заявления по форме и содержанию требованиям ст. 150 ГПК или не соблюдении требований подпунктов 1)-3) ст. 151 ГПК судья выносит мотивированное определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее его, и предоставляет срок для исправления недостатков. Не соответствующим требованиям ст. 150 ГПК может считаться исковое заявление, в котором не указаны какие-либо данные, предусмотренные в подпунктах 1)- 8) части 2 ст. 150 ГПК. Например, не указано наименование суда или не указан адрес ответчиков, его фамилия, имя или отчество (если оно указано в его удостоверении личности), не указана суть нарушения прав и законных интересов истца, не перечислены доказательства, на которых он основывает свои требования, либо исковое заявление не подписано истцом или его представителем. Основаниями для оставления искового заявления без движения являются такие обстоятельства, как : - не приложение к нему его копий по числу ответчиков и третьих лиц (п/п 1) ст. 151 ГПК); - не приложение к нему подлинной квитанции об уплате государственной пошлины или если она оплачена не в полном объеме (меньше, чем положено, п/п 2) ст. 151 ГПК); - не приложение к нему доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя, если исковое заявление подписано им п\п 3) ст. 151 ГПК). Данный перечень оснований для оставления искового заявления без движения является исчерпывающим (ст. 155 ГПК) и расширительному толкованию не подлежит, исходя из чего нельзя оставлять исковое заявление без движения, если к нему не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования (п/п.4 ст. 151 ГПК). Однако, если исковое заявление не соответствует требованиям п/п, п/п 1)-3) ст. 151 ГПК, то есть если имеются законные основания для оставления его без движения, и при этом к нему не приложены документы, то в определении об оставлении его без движения может быть указано и об этом, чтобы ускорить процесс подготовки дела к судебному разбирательству и сбору доказательств. Если же исковое заявление по форме и содержанию соответствует ст. 150 ГПК, к нему приложены документы, предусмотренные п/п, п/п 1) - 3) ст. 151 ГПК, то сам по себе факт не приложения документов, предусмотренных п/п 4) ст. 151 ГПК, не является основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку в соответствии со ст. ст. 66 и 166 ГПК документы по делу собираются в ходе подготовки его к судебному разбирательству. Срок для устранения недостатков должен быть предоставлен в разумных пределах, с учетом необходимости определенного времени на доставку копии данного определения заявителю, сбора ему необходимых документов и представления их в суд. Определение об оставлении искового заявления без движения немедленно направляется или при наличии возможности вручается истцу. Недопустимы факты предоставления неразумных сроков для устранения недостатков искового заявления и задержки направления заявителям определений в канцеляриях судов и тем самым лишения возможности заявителю устранить недостатки. Такие обстоятельства должны расцениваться как грубые нарушения конституционных прав заявителя на судебную защиту нарушенных прав. Определение об оставлении искового заявления без движения не подлежит обжалованию и опротестованию. Если истец в соответствии с указанием судьи и в установленный им срок выполнит перечисленные в определении требования, исковое заявление считается поданным в день первоначального поступления его в суд. В случае не устранения изложенных в определении судьи недостатков исковое заявление считается не поданным и определением судьи возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами. В определении о возвращении искового заявления в связи с неустранением его недостатков должно быть разъяснено, что его возвращение не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете, по тем же основаниям после устранения недостатков, указанных в определении об оставлении без движения. Данное определение может быть обжаловано или опротестовано в порядке и по основаниям, установленным ст. 344 ГПК. По истечении срока на подачу жалобы материалы искового заявления подлежат возвращению истцу.