<<
>>

§ 3. Рождение коллегии

Введение новой экономической политики означало относительную либерализацию экономики, что потребовало возрождения институтов профессиональной правовой защиты.

28 июня 1922 г. на заседании коллегии губернского отдела юстиции было принято решение об образовании губернской коллегии защитников из 11 человек. Это решение 3 августа утвердил президиум губисполкома. Вскоре губюст принял Временное положение об адвокатуре, где расписывались права и обязанности президиума коллегии защитников, членов коллегии и конкретизировалась плата за оказание юридических услуг в Екатеринбургской губернии.

Несмотря на то что Положение об адвокатуре не устанавливало ограничений на число адвокатов, наркомюст своим циркуляром предусматривал лимит защитников для каждой губернской коллегии.

Заявления о приеме в коллегию защитников подлежали проверке в губисполкоме, который в свою очередь тесно сотрудничал с органами ГПУ.

Так, секретарь губисполкома Янсон направил в губернский отдел ГПУ депешу, в которой говорилось: "Препровождая при сем переписку с анкетами и заявлениями граждан... о принятии их в коллегию защитников, прошу с возвращением переписки дать справки и Ваш отзыв для Президиума Губисполкома по поводу перечисленных граждан, необходимые при разрешении вопроса об утверждении их членами упомянутой коллегии или отводе"*(158). Через четыре дня под грифом "секретно" за подписью заместителя начальника губернского отдела ГПУ Юртаева пришел ответ, в котором сообщалось, что двое юристов служили у белых и занимались контрреволюционной деятельностью, в связи с чем их прием в коллегию нежелателен, а в отношении двоих других "в Губотделе никаких компрометирующих материалов не имеется"*(159).

Несмотря на жесткий политический контроль со стороны государства, на рубеже 1922 и 1923 гг. сложилась парадоксальная ситуация. Все члены коллегии защитников, за исключением трех, имели высшее юридическое образование, многие работали в дореволюционной России в качестве или частного поверенного, или помощника присяжного поверенного, или мирового судьи*( 160). В то же время из 60 народных судей Екатеринбурга высшего образования не имел никто, но при этом 88% из них являлись членами РКЩбЩЩ Поэтому полуграмотные судьи часто просто выносили решения на основе мнений адвокатов.

В 1922 г. издается циркуляр ЦК РКП(б), в соответствии с которым большевикам разрешалось вступать в коллегии защитников лишь в том случае, если это будет санкционировано партийным органом не ниже губернского комитета. Коммунистам строго запрещалось вести защиту буржуазных элементов в их спорах с рабочими и социалистическими организациями, защищать в уголовном судопроизводстве ряд обвиняемых*( 162).

Принятое вскоре Положение о судоустройстве РСФСР закрепляло коллегии защитников за губернскими судами, на которые возлагалась функция наблюдения* (163).

Начались тотальные проверки политической благонадежности адвокатов. Екатеринбургский совет народных судей направил в президиум губисполкома секретный документ, в котором информировал: "При рассмотрении постановления президиума коллегии защитников о приеме новых членов обращается серьезное внимание на выяснение личности вновь вступающего, причем большинство из них проходит через особую испытательную комиссию. Всего в составе коллегии защитников по г. Екатеринбургу и его уезду числятся 21 чел., из них партийных - 2 и 19 беспартийных.

Последних можно распределить на три группы: 1) не вызывающие больших сомнений (7 чел.); 2) невыясненные (8 чел.); 3) сомнительные (4 чел.). Само собой понятно, что разгруппировка эта приблизительная и в процессе дальнейшей работы будет изменяться"*(164).

В сентябре 1924 г. окружная контрольная комиссия РКП(б) исследовала областной суд. В частности, были проверены личные дела всех свердловских адвокатов, а к некоторым из них применены "меры классовой защиты". Так, по мнению комиссии, адвокат Лубяновский "является чуждым элементом для пролетарского суда, ибо старается дискредитировать суд, допуская явления к угощению членов областного суда, имея предвзятую мысль о выигрыше дела в пользу защищаемого им какого-нибудь буржуа". Другой адвокат, Попов, "является самым популярным защитником среди буржуазии, к Советской власти невесьма лоялен... Попов как получающий большой гонорар с подзащитной буржуазии имеет гораздо большую возможность и тенденцию разлагающе действовать на членов суда"*(165). Этих адвокатов, а также Шиляева как "бывшего эсера в 1905-1917 гг." комиссия сочла необходимым исключить из коллегии адвокатов. Остальные 19 были оставлены для дальнейшей работы в качестве адвокатов.

Несмотря на тотальный идеологический контроль и свою малочисленность, адвокаты старались выполнять миссию защиты. Так, в первом полугодии 1927 г. через суды Уральской области прошли около 60 700 подсудимых, из которых 15 100 человек (25%) оправданы *(166).

Отмена ограничений на адвокатскую деятельность для членов РКП(б) не помешала своеобразным "чисткам" в адвокатском сообществе. Например, в 1929 г. контрольная комиссия Рабоче-крестьянской инспекции проверяла деятельность защитников Ирбитского округа. Комиссия исключила из коллегии "без права поступления в другие коллегии защитников" адвокатов

С.С. Кузнецова, "имеющего склонность к затягиванию дел и получению высоких гонораров от трудящихся", и А.А. Деви "как чуждого элемента"*(167).

В этот же период отмечаются и первые попытки уральской адвокатуры наладить сотрудничество с государством. Так, в связи с началом коллективизации в сельском хозяйстве президиум Уральской областной коллегии защитников предложил всем коллективам защитников развернуть массовую популяризацию постановлений по сельскому хозяйству "путем чтения докладов на предприятиях, колхозах и собраниях единоличников, увязывая эту работу с местными организациями ...усилить общественно-правовую работу... путем проведения консультаций, вечеров вопросов и ответов"*(168).

В октябре 1931 г. президиум коллегии защитников установил ставки оплаты труда защитников, а также минимальные нормы выработки для адвокатов*(169). Последние тогда определялись довольно оригинальным образом - по марочной системе. Стоимость каждой марки равнялась 35 руб., причем каждый защитник должен был выработать не менее 250 марок. Адвокат был обязан провести не менее 10 дней в суде, дать не менее 20 письменных и устных советов. В дальнейшем от марочной системы отказались. Услуги адвокатов стали оплачиваться по таксе, установленной областным судом*(170).

Таким образом, государство ввело не только контроль идеологический, но и установило финансовый.

<< | >>
Источник: Смирнов В.Н.. Адвокатура и адвокатская деятельность ./ В.Н. Смирнов , А.С. Смыкалин - М.: Проспект; Екатеринбург: Уральская гос. юрид. академия.. 2010

Еще по теме § 3. Рождение коллегии:

  1. § 16. Понятие о законном рождении и законных детях. - Удостоверение законности рождения. - Римское предположение о законности детей, рожденных в браке.
  2. Членство в коллегии адвокатов. Условия и порядок приема в члены коллегии и выхода или исключения из нее
  3. 1720г., Июня 28 Указ из Юстиц-Коллегии Санктпетербургского Надворнаго Суда Вице Президенту Клокачеву О РАЗСМОТРЕНИИ НАДВОРНЫМ СУДАМ ПОДАННЫХ ОТ ФИСКАЛОВ ДОНОСОВ БЕЗ ЗАМЕДЛЕНИЯ, О ПОСУДНОСТИ ФИСКАЛОВ ОДНОЙ ТОЛЬКО ЮСТИЦ-КОЛЛЕГИИ, О ПРИСЫЛКЕ МЕСЯЧНЫХ ВЕДОМОСТЕЙ О РЕШЕННЫХ ДЕЛАХ, НАЧАВШИХСЯ ПО ДОНЕСЕНИЮ ФИСКАЛОВ, В ЮСТИЦ-КОЛЛЕГИЮ ВМЕСТЕ С СОБРАННЫМИ И ШТРАФНЫМИ ДЕНЬГАМИ
  4. 1722 г., Генваря 12. Именный, данный Сенату .О ОБЯЗАННОСТЯХ СЕНАТСКИХ ЧЛЕНОВ, О ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДЕНТОВ ВОИНСКИХ КОЛЛЕГИИ, ИНОСТРАННОЙ И БЕРГ-КОЛЛЕГИЙ В СЕНАТЕ, О БЫТИИ ПРИ СЕНАТЕ ГЕНЕРАЛ И ОБЕР-ПРОКУРОРАМ, РЕКЕТМЕЙСТЕРУ, ЭКЗЕКУТОРУ И ГЕРОЛЬДМЕЙСТЕРУ, А В КАЖДОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ПРОКУРОРУ; О ВЫБИРАНИИ КАНДИДАТОВ К ОНЫМ МЕСТАМ, И О ЧИНЕНИИ ПРИ СЕМ ВЫБОРЕ И БАЛОТИРОВАНИИ ПРИСЯГИ ПО ПРИЛОЖЕННОЙ ФОРМЕ
  5. 1.3.3. Коллегия адвокатов
  6. Наименование Коллегии
  7. Статья 22. Коллегия адвокатов
  8. А) Рождение
  9. Местонахождения Коллегии
  10. Порядок реорганизации и ликвидации Коллегии
  11. Предмет и цели деятельности Коллегии
  12. КОЛЛЕГИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ПСИХОЛОГОВ.
  13. Порядок управления Коллегией
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правовое обеспечение профессиональной деятельности - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальное право - Юридическая антропология‎ - Юридическая периодика и сборники - Юридическая техника - Юридическая этика -