Задать вопрос юристу

Членство в коллегии адвокатов. Условия и порядок приема в члены коллегии и выхода или исключения из нее


В соответствии с законодательством статус адвоката вправе приобрести лицо, соответствующее определенным требованиям, сдавшее квалификационный экзамен.
Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты (пункт 2 статьи 13 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона адвокат может осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании и может быть членом адвокатской палаты только одного субъекта Российской Федерации. Коллегию адвокатов могут организовать 2 и более адвоката.
В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» члены некоммерческой организации, в нашем случае коллегии адвокатов, вправе:
участвовать в управлении делами коллегии;
получать информацию о деятельности коллегии в установленном учредительными документами порядке;
по своему усмотрению выходить из коллегии;
если иное не установлено федеральным законом или учредительными документами коллегии, получать при выходе из коллегии часть ее имущества или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в ее собственность, за исключением членских взносов, в порядке, предусмотренном учредительными документами коллегии;
получать в случае ликвидации коллегии части ее имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами коллегии в ее собственность, если иное не предусмотрено федеральным законом или учредительными документами коллегии.
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» члены коллегии адвокатов могут иметь и другие права, кроме вышеперечисленных, если они не противоречат законодательству и предусмотрены учредительными документами коллегии.
Под участием в управлении делами коллегии понимается: право избирать и быть избранным в органы управления коллегией, право участвовать в общих собраниях и голосовать по вопросам повестки дня этого собрания, право вносить на обсуждение собрания вопросы, касающиеся деятельности коллегии. В уставах некоторых коллегий это право нарушается.
В уставах и в деятельности ряда коллегий производится подмена высшего органа управления (общего собрания членов коллегии адвокатов) другим органом (общим собранием учредителей и пр.). Этим нарушается Федеральный закон «О некоммерческих организациях», в котором в пункте 1 статьи 29 говорится о том, что высшим органом управления является общее собрание членов организации. В результате к собранию учредителей (Совету партнеров) переходят исключительные полномочия общего собрания членов коллегии адвокатов, что отстраняет других членов коллегии от управления ее делами.
Указанная подмена общего собрания и его функций собранием учредителей влечет за собой нарушение такого права членов коллегии адвокатов, как права на участие в управлении делами коллегии. Адвокаты, не являющиеся учредителями коллегии, либо вовсе лишаются права голоса на собрании, либо при голосовании имеют меньшее число голосов, чем адвокаты – учредители коллегии.
В некоммерческой организации коллегии адвокатов «На Малой Дмитровке» высшим органом управления коллегией является собрание учредителей. Все учредители и члены коллегии вправе присутствовать на общем собрании, но голосовать имеют право только учредители, в коллегии адвокатов «Гауф и партнеры» учредители имеют статус адвоката-партнера и дополнительные права по управлению внутренними делами коллегии, в коллегии адвокатов «Правовед» произведено разделение членов коллегии на адвокатов-партнеров и просто адвокатов, в некоммерческом партнерстве «Московская Коллегия Адвокатов» Совет партнеров – коллегиальный орган, определяющий принципиально важные вопросы профессиональной, хозяйственной и творческой деятельности. «Адвокат-партнер» – адвокат, обладающий высокой квалификацией, способный самостоятельно привлекать клиентуру, принимающий участие в создании коллегии значительным вкладом в ее развитие и становление материально или личным трудом.
Некоммерческое партнерство «Московская Международная Коллегия Адвокатов», Коллегия адвокатов «Центр Правовой Помощи» – высший орган управления общее собрание учредителей, Коллегия адвокатов «Исаенко и партнеры» (на общее собрание с правом совещательного голоса могут приглашаться стажеры, помощники, адвокаты и другие работники коллегии).
Московская коллегия адвокатов № 9 (учредитель при голосовании имеет 5 голосов, член коллегии – 1 голос).
Коллегия адвокатов «Адвокатская Контора Мостова» (разделение членов коллегии на учредителей и просто членов). Учредители в совокупности обладают 100 голосов, председатель коллегии – 76 голосов, учредители – по 8 голосов, простые члены коллегии – 1 голос.
Такое неравенство статуса членов коллегии адвокатов не представляется обоснованным, так как зависимость от размеров вступительных взносов, скорее всего, характерна для регулирования имущественных и иных взаимоотношений в адвокатском бюро.
По всей видимости, для обоснования такой правой ситуации в учредительные договоры ряда указанных коллегий: некоммерческое партнерство «Московская Международная Коллегия Адвокатов», коллегия адвокатов «На Малой Дмитровке» введено понятие «уставного капитала», что не присуще некоммерческим организациям, а является атрибутом хозяйственных товариществ и обществ, т.е. коммерческих организаций (статьи 66, 70, 73–74, 76, 78–80, 83, 84, 86, 87, 89–91, 93–96, 98–103).
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» в пункте 1 статьи 8 и пункте 3 статьи 14 содержит положение о «передаче имущества» организации в виде вступительных и иных взносов учредителями при ее создании и в ходе деятельности, но никак не о формировании уставного капитала.
«Об условиях передачи коллегии адвокатов своего имущества» говорит и Закон об адвокатуре в пункте 4 статьи 22.
В этой связи напрашивается предположение, что введение в учредительные документы приведенных выше положений об уставном капитале и неравном распределении правомочий между членами коллегии является весьма не бесспорной попыткой использовать в юридической конструкции коллегии адвокатов некие преимущества адвокатских бюро как организационно-правовой формы без присущих последним отягощений, в частности, солидарной имущественной ответственности.
Порядок определения права на получение информации о деятельности адвокатской коллегии ее членами, как говорилось выше, устанавливается учредительными документами. В учредительных документах коллегии это право не может быть ограничено, тем более исключено. Однако в уставах многих адвокатских коллегий этого права нет вообще. Например, Московская коллегия адвокатов «Человек и право», Международная коллегия адвокатов «Закон и право», «Московская специализированная коллегия адвокатов», московская коллегия адвокатов «Гриос», коллегия адвокатов «Семенцов и партнеры», Московская коллегия адвокатов «Торянников и партнеры» и другие.
В Уставах многих адвокатских коллегий не определено, имеет ли право член коллегии на получение части имущества при выходе из Коллегии или после ее ликвидации в размере внесенного им имущественного взноса. В этой связи, если иное не предусмотрено учредительными документами, то исключенный или добровольно вышедший из коллегии адвокат будет иметь право на получение части имущества в размере внесенного им при вступлении в коллегию взноса.
Кроме адвокатов, в составе Коллегии также находятся помощники адвокатов, стажеры адвокатов, иные наемные работники (секретари, бухгалтера, курьеры и другие).
Деятельность этих категорий работников регулируется в том числе трудовым законодательством Российской Федерации, определяющим порядок взаимоотношений между работодателем и наемным работником. Штатное расписание, правила внутреннего распорядка, конкретные трудовые права и обязанности нанимаемых лиц должны определяться самим работодателем в положениях, не противоречащих законодательству. Между коллегией и наемным работником заключается трудовой договор. В соответствии с ним и с Положениями о стажерах адвоката, помощниках адвоката, наемных работниках осуществляется трудовая деятельность данных сотрудников коллегии адвокатов.
Практически ни в одном из проанализированных Уставов Коллегий нет положений, регулирующих деятельность и правовой статус помощников и стажеров адвокатов.
При анализе Уставов адвокатских коллегий выявлено немало несоответствий законодательству Российской Федерации, а их многие положения прямо противоречат законодательству.
Коллегия адвокатов, как и любое другое юридическое лицо, должна функционировать на основе качественных учредительных документов и поэтому необходимо уделять больше внимания процессу создания, изменения и дополнения устава, который является одним из важнейших документов, регулирующих деятельность коллегии адвокатов.
Для создания либо изменения Устава необходимо определить структуру и расположение в нем основных положений: распределение полномочий между органами управления, регулирование имущественных отношений между членами и самой коллегией, между членами коллегии и другие вопросы. После определения структуры устава его наполняют конкретным содержанием. За основу необходимо взять положения императивных норм правовых актов, затем конкретизировать положения диспозитивных норм; вустав также могут быть включены иные правила, не противоречащие закону.
Не соответствующий законодательству устав может быть признан недействительным в целом или в части. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 10 ноября 2003г. №09/11309-МК О недопустимости использования на атрибутике адвокатских образований наименований «Министерство юстиции Российской Федерации» или «Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации»)

Изучение практики реализации положений Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» выявило весьма распространенные факты неправомерного использования на вывесках, штампах, бланках и иной атрибутике адвокатских образований, визитных карточках адвокатов наименований «Министерство юстиции Российской Федерации» или «Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации».
Такая практика представляется недопустимой, поскольку она не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и вводит в заблуждение граждан относительно места адвокатуры в системе государственного устройства России.
Одновременно имеются факты регистрации адвокатских образований, в наименовании которых (и, соответственно, на штампах, бланках и иной атрибутике), в нарушение требований статей 21–23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», отсутствует указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет, коллегия или бюро.
Прошу Вас поручить территориальным органам Минюста России в федеральном округе проверить наличие подобных фактов и принять меры к их пресечению.
О результатах проведенной работы прошу сообщить в Департамент по вопросам правовой помощи до 15 декабря 2003г.
 
<< | >>
Источник: В. А. Вайпан. Настольная книга адвоката: постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре. 2006

Еще по теме Членство в коллегии адвокатов. Условия и порядок приема в члены коллегии и выхода или исключения из нее:

  1. ПОРЯДОК ПРИЕМА В АССОЦИАЦИЮ И ВЫХОДА ИЗ НЕЕ
  2. 1.3.3. Коллегия адвокатов
  3. Статья 22. Коллегия адвокатов
  4. 1722 г., Генваря 12. Именный, данный Сенату .О ОБЯЗАННОСТЯХ СЕНАТСКИХ ЧЛЕНОВ, О ЗАСЕДАНИИ ПРЕЗИДЕНТОВ ВОИНСКИХ КОЛЛЕГИИ, ИНОСТРАННОЙ И БЕРГ-КОЛЛЕГИЙ В СЕНАТЕ, О БЫТИИ ПРИ СЕНАТЕ ГЕНЕРАЛ И ОБЕР-ПРОКУРОРАМ, РЕКЕТМЕЙСТЕРУ, ЭКЗЕКУТОРУ И ГЕРОЛЬДМЕЙСТЕРУ, А В КАЖДОЙ КОЛЛЕГИИ ПО ПРОКУРОРУ; О ВЫБИРАНИИ КАНДИДАТОВ К ОНЫМ МЕСТАМ, И О ЧИНЕНИИ ПРИ СЕМ ВЫБОРЕ И БАЛОТИРОВАНИИ ПРИСЯГИ ПО ПРИЛОЖЕННОЙ ФОРМЕ
  5. 1720г., Июня 28 Указ из Юстиц-Коллегии Санктпетербургского Надворнаго Суда Вице Президенту Клокачеву О РАЗСМОТРЕНИИ НАДВОРНЫМ СУДАМ ПОДАННЫХ ОТ ФИСКАЛОВ ДОНОСОВ БЕЗ ЗАМЕДЛЕНИЯ, О ПОСУДНОСТИ ФИСКАЛОВ ОДНОЙ ТОЛЬКО ЮСТИЦ-КОЛЛЕГИИ, О ПРИСЫЛКЕ МЕСЯЧНЫХ ВЕДОМОСТЕЙ О РЕШЕННЫХ ДЕЛАХ, НАЧАВШИХСЯ ПО ДОНЕСЕНИЮ ФИСКАЛОВ, В ЮСТИЦ-КОЛЛЕГИЮ ВМЕСТЕ С СОБРАННЫМИ И ШТРАФНЫМИ ДЕНЬГАМИ
  6. Порядок реорганизации и ликвидации Коллегии
  7. 5.3.3. Этические правила поведения адвоката при общении с коллегами
  8. ПРИЕМ В КООПЕРАТИВ, ВЫХОД И ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ КООПЕРАТИВА
  9. Порядок управления Коллегией
  10. О. А. КУТЫЕВ, старший специалист Балтийской коллегии адвокатов
  11. 43 . Каковы порядок образования и полномочия судебных коллегий суда субъекта Российской Федерации
  12. Порядок постановки вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей, и произнесения председательствующим напутственного слова.
  13. ПОРЯДОК ПРИЕМА В ПАРТНЕРСТВО И ВЫХОДА ИЗ НЕГО
  14. Статья 43. Приведение организационно-правовых форм коллегий адвокатов, образованных до вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствие с настоящим Федеральным законом
  15. Наименование Коллегии
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Образовательное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Сравнительное правоведение - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -