политическая среда республики ТАТАРСТАН: «ЭФФЕКТИвНЫЙ» восточноазиатский капитализм»


Политическая ситуация
Республика Татарстан — случай близкий к противоположному конкурентному и плюралистическому режиму. Островком своеобразной автономии оставался г. Казань, пока главой города был К.
Исхаков. После того как его заменили, Казань стала подконтрольна одной правящей группе. При этом оппозиция разных видов оттеснена от всего, что связано с властью, собственностью и политическими решениями. Но оппозиция существует и имеет своих сторонников: аналитиков, экспертов, возможности что-то писать, говорить (правда, больше в Интернете). Таким образом, политические условия в целом не благоприятные. Многие уехали в Москву, другие регионы.
Политическая ситуация напоминает расстановку сил на федеральном уровне: есть Ф. Мухаметшин как формальный руководитель республики, М. Шаймиев как неформальный лидер и, по-прежнему, значимая политическая фигура, есть связанная с ними команда, которая определяет всю политическую ситуация и расстановку сил в регионе.
В целом, Татарстан при всей авторитарности представляет собой регион, где региональная политическая элита руководствуется логикой упорядочивания организации политики принятия решений, повышения экономической эффективности и конкурентоспособности, поддерживается видимость нормальной работы институтов. Если вынести за скобки коррупцию и «клановость», это достаточно профессиональные и технологичные люди, стремящиеся к понятному идеалу восточноазиатского капитализма.

гражданское общество и СММ
В республике есть возможность для развития некоммерческих организаций определенного типа: благотворительных, «социальноориентированных», национальных татарских движений. Последние заботятся о развитии татарской культуры и возрождении татарской истории, занимаются символическим сопровождением официальной идеологии, как и в других республиках переживших национальный подъем. В рабочих городах (Набережные Челны, Чистополь) есть перспективы для рабочего профсоюзного движения, хотя сейчас оно находится в зачаточном состоянии.
Общая типичная ситуация для регионов России в отношении СМИ — преобладание контроля региональной власти над региональными телерадиокомпаниями и газетами. Татарстан — классический и идеальный случай такой подконтрольности. Независимые и оппозиционные материалы есть возможность публиковать за пределами республики или в корпунктах федеральных газет, например в «Коммерсанте». Правда, бывают единичные скандалы (например, дело И. Муртазина[199]).

Партийная система
Партия «Единая Россия» в Татарстане является продолжением правящей группы и особой роли в регионе не играет. Федеральное законодательство о политических партиях устроено так, что центральные органы партии не позволяют играть региональным отделениям самостоятельную роль. Поэтому «партия власти» в регионе выполняет функции площадки, дающей возможность показать свое влияние региональным элитам.
В Татарстане традиционно сильны коммунисты, хотя они и маргинализированы, но привыкли выживать в неблагоприятных политических условиях.
Результаты выборов в Государственную думу 2007 г. (см. таблицу 1) и Президента РФ 2008 г. (см. таблицу 2) дают представление об электоральных предпочтениях граждан Республики Татарстан. Из приведенных данных видно, что, если сравнивать с россиянами в целом, жителей Татарстана отличает большая поддержка «партии власти» и «пропутинского» кандидата в президенты РФ Д. Медведева. Данная ситуация довольно типична для электоральных предпочтений граждан национальных республик, которые проявляют конформные настроения, кроме того, высокие результаты голосования за «партию власти» и «национальных лидеров» в таких регионах обеспечиваются мобилизованным административным ресурсом.

Таблица 1
Выборы депутатов Государственной думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, 02.12.2007 (данные ЦИК РФ)

Партия

Россия в целом

Республика Татарстан

1. Политическая партия «Аграрная партия России»

2

1

2. Всероссийская политическая партия «Гражданская сила»

1

0

3. Политическая партия «Демократическая партия России»

0

0

4. Политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации»

12

7

5. Политическая партия «Союз правых сил»

1

1

6. Политическая партия «Партия социальной справедливости»

0

0

7. Политическая партия «Либерально-демократическая партия России»

8

4





Окончание табл. 1

Партия

Россия в целом

Республика Татарстан

8. Политическая партия «Справедливая Россия: родина / пенсионеры / жизнь»

8

4

9. Политическая партия «Патриоты России»

1

0

10. Всероссийская политическая партия «Единая Россия»

64

81

11. Политическая партия «Российская объединенная демократическая партия “ЯБЛОКО”»

2

1

Таблица 2


выборы президента Российской Федерации, 02.03.2008 (данные ЦИК РФ)

Партия

Россия в целом

Республика Татарстан

Богданов Андрей Владимирович
/>1
1

Жириновский Владимир Вольфович

9

6

Зюганов Геннадий Андреевич

18

13

Медведев Дмитрий Анатольевич

70

79


Бизнес
В Татарстане никакого независимого крупного бизнеса практически нет. Практически все находится в руках команды М. Шаймиева. Такое положение в принципе устраивало компании, т. к. давало возможность получать государственную поддержку. В Татарстане были попытки улучшения экономического климата для привлечения иностранных инвестиций, но у бизнеса большой самостоятельности за счет этого не появилось.
Существует объяснительная модель, согласно которой характер политического режима определяется первоначальной экономической структурой в регионе. Если в регионе одно крупное предприятие, то скорее всего режим будет тяготеть к авторитарным методам управления. Наоборот, там, где много крупных предприятий, с большей вероятностью возникнет конкурентная плюралистическая политическая ситуация. В принципе эта схема работает, но со многими исключениями.
Как раз Татарстан — такое исключение — интересная большая сложная республика с диверсифицированной экономикой, развитой жизнью, но с ярко выраженным авторитарным режимом.

<< | >>
Источник: Н. Ю. Беляева. сообщества в публичной политике:              глобальный феномен и российские практики. 2012

Еще по теме политическая среда республики ТАТАРСТАН: «ЭФФЕКТИвНЫЙ» восточноазиатский капитализм»:

- Внешняя политика - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -