ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНКЕТИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ)


Настоящая аналитическая записка подготовлена по результатам анкетирования представителей аналитических сообществ Республики Татарстан (РТ). В состав «экспертной выборки» аналитиков вошли представители академического и научного сообществ, исполнительных и законодательных региональных, а также муниципальных органов власти, средств массовой информации, независимых аналитических центров.
Общим критерием отнесения к аналитикам являлось постоянное и/или периодическое выполнение функции информационно-аналитического сопровождения выработки, принятия, реализации политических решений на региональном и/или муниципальном уровне. «Экспертная выборка» опрошенных аналитиков строилась методом «снежного кома».
В списке 1 представлены результаты анализа ответов респондентов на вопрос: «Напишите, пожалуйста, несколько ведущих аналитических структур (аналитических центров, отделений университетов, институтов, структур при органах власти, бизнеса) Вашего региона, участвующих в региональных политических процессах?».
Список 1. «Ведущие» аналитические структуры РТ
(в порядке уменьшения количества упоминаний респондентами) Центр аналитических исследований и разработок Информационно-аналитическое управление Аппарата Кабинета министров Республики Татарстан Информационно-аналитические структуры в Государственном совете Республики Татарстан Центр перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан Центр экономических и социальных исследований РТ при Кабинете министров Республики Татарстан Общественная палата Республики Татарстан
В Республике Татарстан явно доминируют государственные аналитические структуры. Это, прежде всего, Информационноаналитическое управление Аппарата Кабинета министров РТ. А также информационно-аналитические структуры в Государственном совете РТ и Центр экономических и социальных исследований РТ при Кабинете министров РТ.
К околовластным аналитическим структурам можно отнести и Центр перспективных экономических исследований Академии наук

РТ (государственное научное учреждение, созданное в исполнение Указа президента Республики Татарстан в 2004 г.), а также Общественную палату РТ.
В такой компании одиноко выглядит Центр аналитических исследований и разработок, независимый социологический исследовательский центр.
Аналогичный первому экспертам был задан вопрос об аналитических площадках региона: «Напишите, пожалуйста, несколько ведущих аналитических «площадок» (места проведения семинаров конференций, рабочих встреч и т. п. экспертов-аналитиков с представителями власти, бизнеса, НГО и пр.) Вашего региона, участвующих в региональных политических процессах?» (см. список 2).
Список 2. «Ведущие» аналитические «площадки» РТ Торгово-промышленная палата РТ Государственный совет РТ Казанский государственный университет (КГУ) Кафедра политологии КГУ Центр евразийских и международных исследований КГУ Кафедра социальной и политической конфликтологии Казанского государственного технологического университета (КГТУ)
А вот ситуация с «важными» аналитическим площадками региона выглядит сравнительно более разнообразно, чем с «ведущими» аналитическим структурами. Причем здесь доминируют уже академические, университетские формы организации деятельности аналитических сообществ.
К академическим площадкам относятся мероприятия Казанского государственного университета (ныне Казанского (Приволжского) федерального университета) и его структурных подразделений (кафедра политологии и Центр евразийских и международных исследований). Однако аналитические сообщества остро нуждаются в «площадках» при органах власти, основных потребителях аналитической информации и объектов, на мнение и решение которых аналитики стремятся повлиять. Таких площадок в РТ немного, из названных респондентами, только Государственный совет РТ.
Немногочисленность таких площадок «при власти» может говорить о невысоком уровне институционализации процесса принятия политических решений, что негативно сказывается на возможностях включения (и влияния) аналитических сообществ в региональную публичную политику.
Возможно, компенсатором при немногочисленности «площадок» при органах власти является Торгово-промышленная палата РТ.

Аналитические сообщества могут строиться вокруг значимых авторитетных лидеров. Поэтому экспертам был задан и такой вопрос: «Напишите, пожалуйста, ФИО нескольких ведущих экспертов- аналитиков (основателей школ политических исследований, направлений политического анализа, глав аналитических структур) Вашего региона, участвующих в региональных политических процессах?» (см. список 3).
Список 3. «Ведущие» эксперты — аналитики РТ
(в порядке уменьшения количества упоминаний респондентами) Салагаев Александр Леонидович, д.с.н., профессор, заведующий кафедрой социальной и политической конфликтологии Казанского государственного технологического университета; директор Центра аналитических исследований и разработок Юртаев Александр Николаевич, начальник информационноаналитического управления Аппарата Кабинета министров Республики Татарстан Фарукшин Мидхат Хабибович, профессор, член-корреспондент Академии наук Республики Татарстан Исаев Георгий Анатольевич, помощник председателя ГС РТ по политическим вопросам, к.
филос. н. Хайруллин Марат Ильдусович — депутат Государственного совета РТ, член партии «Единая Россия», заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Государственном совете Республики Татарстан, Заместитель председателя Комитета Государственного совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству, директор Фонда политических исследований и технологий Беляев Владимир Александрович — профессор, зав. каф. социологии, политологии и менеджмента Казанского государственного технического университета (КАИ), д-р полит. н. Кудрявцева Алевтина Николаевна — директор Центра экономических и социальных исследований при Кабинете министров Республики Татарстан Сафиуллин Марат Рашитович, д.э.н., бывший госсоветник при президенте РТ по социально-экономическим вопросам и экс-министр экономики Зазнаев Олег Иванович — заведующий кафедрой политологии КГУ, профессор Муртазин Ирек Минзакиевич — журналист и блогер, политический активист, эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований, издатель газеты «Казанские вести»
Ахметов Марат Готович — заместитель премьер-министра Кабинета министров Республики Татарстан, министр сельского хозяйства и продовольствия РТ Сегал Павел Абрамович — президент Центра микрофинансирования, член президиума, председатель регионального отделения в РТ Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», председатель Совета по экономической политике и предпринимательству при Главном федеральном инспекторе по РТ, член административного Совета Торгово-промышленной палаты РТ, член экспертного Совета при Межведомственной комиссии по социально-экономической реформе, член Общественной палаты РТ, председатель постоянной комиссии по экономике, развитию предпринимательства и других институтов рынка Галиев Марат Гадыевич, депутат ГС РТ, председатель Комитета Государственного совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству, председатель Комиссии Государственного совета Республики Татарстан по контролю за реализацией национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России».
Если относительно аналитических «площадок» в РТ наметилось некоторое разнообразие, при преобладании академических «площадок», то в отношении «ведущих» аналитиков разнообразие только усилилось и более того наметилась определенная «поляризация» представителей «околовластной» аналитики, с одной стороны, независимой от власти, с другой.
Аналитики, сопровождающие деятельность органов власти и «при них»: Юртаев Александр Николаевич, Хайруллин Марат Ильдусович, Кудрявцева Алевтина Николаевна, Ахметов Марат Готович. К «независимым» (прежде всего, от региональной власти) аналитикам можно отнести: Салагаева Александра Леонидовича, Муртазина Ирека Минзакиевича, Сегала Павла Абрамовича, — причем они представляют разные сферы: сообщество исследовательских центров, СМИ, бизнес, соответственно. «Академический» сегмент аналитики РТ представлен «школой кафедры политологии КГУ»: Фарукшин Мидхат Хабибович, Зазнаев Олег Иванович.
Немаловажным для описания предварительных результатов «инвентаризации» аналитических сообществ Республики Татарстан представляется анализ «внешней» среды. В целом эксперты ее характеризуют скорее как неблагоприятную, чем благоприятную для аналитической деятельности. Причем более низкие оценки получены для уровня допустимой политической конкуренции и плюрализма

политического процесса Республики Татарстан (2,0 по пятибалльной шкале, где 1 — самая низкая, а 5 — самая высокая оценка), чем для уровня институционализации (3,3). Таким образом, проблемы со степенью демократизации политических процессов Республики Татарстан неблагоприятно сказываются на общем состоянии аналитической деятельности и сообществ региона, что не может не сказываться на качестве принимаемых управленческих решений.
Интересно, что по оценкам специалистов в области политической регионалистики, в том числе рейтингам «демократичности» регионов, Республика Татарстан занимает далеко не первые строчки в таких региональных рейтингах (см. Социальный атлас российских регионов). В то же время отмечается выбранный Татарстаном путь «авторитарной модернизации», при действительно очень низком уровне или отсутствии политической конкуренции и относительно эффективной работой институтов, если оставить за скобками степень их демократичности, коррумпированности и клановости.
Поэтому получившиеся по результатам опроса оценки уровней политической конкуренции и институционализации политического процесса представляются вполне достоверными и соответствующими наблюдениям «московских» политических регионалистов.
<< | >>
Источник: Н. Ю. Беляева. сообщества в публичной политике:              глобальный феномен и российские практики. 2012

Еще по теме ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНКЕТИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ):

  1. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ АНКЕТИРОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ)
  2. интеллектуальные ресурсы САРАТОВСКОЙ области (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ анкетирования представителей аналитических сообществ области)
  3. ЭКСПЕРТНОЕ СООБЩЕСТвО республики ТАТАРСТАН: аналитические центры и специалисты
  4. глава 5. аналитические сообщества в республике татарстан
  5. Д.Г. Зайцев, ГУ-ВШЭ ХАРАКТЕРИСТИКИ ИДЕНТИЧНОСТЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕСПУБЛИК КАРЕЛИЯ И ТАТАРСТАН
  6. РЕСУРСЫ РАЗВИТИЯ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
  7. ПРИЛОЖЕНИЕ 2. АНКЕТА ОПРОСА ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ
  8. Казань за реальный федерализм. К шестилетнему юбилею Договора Российской Федерации и Республики Татарстан[57] Ф. Мухамеппин, председатель Госсовета Республики Татарстан, член Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации
  9. ПРИЛОЖЕНИЕ 3. ЭТАПЫ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ АНАЛИТИЧЕСКИХ СООБЩЕСТВ
  10. ГЛАВА 6. АНАЛИТИЧЕСКИЕ СООБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ
  11. субъектность региональных аналитических сообществ: критерии, этапы становления и условия (на примере республики Карелия)
  12. политическая среда республики ТАТАРСТАН: «ЭФФЕКТИвНЫЙ» восточноазиатский капитализм»
  13. Региональные аналитические сообщества: особенности формирующейся идентичности
  14. условия возникновения и факторы транснационализации аналитических сообществ
  15. Способы самоорганизации интеллектуальных сообществ
  16. Аналитические сообщества как глобальный феномен
  17. глобальные тренды самоорганизации аналитических сообществ и российские практики
  18. Аналитические сообщества, демократия и гражданское общество
  19. политическая субъектность аналитических СООБЩЕСТВ: ФАКТОРЫ СРЕДЫ
  20. виды интеллектуальных сообществ по характеру выполняемых функций
- Внешняя политика - Выборы и избирательные технологии - Геополитика - Государственное управление. Власть - Дипломатическая и консульская служба - Историческая литература в популярном изложении - История государства и права - История международных связей - История политических партий - История политической мысли - Международные отношения - Научные статьи и сборники - Национальная безопасность - Общественно-политическая публицистика - Общий курс политологии - Политическая антропология - Политическая идеология, политические режимы и системы - Политическая история стран - Политическая конфликтология - Политическая культура - Политическая философия - Политические технологии - Политический анализ - Политический маркетинг - Политическое консультирование - Политологические исследования - Правители, государственные и политические деятели - Проблемы современной политологии - Социология политики - Сравнительная политология -