Организационно-правовыеформы и виды социального обеспечения на современном этапе


Главной организационно-правовой формой социального обеспечения является государственное социальное страхование. Суть его заключается в разделении социального риска потери заработка, снижении доходов ниже прожиточного минимума, потребности в медицинской помощи и других социальных услугах между государством и самими работниками, которые подлежат обязательному социальному страхованию.

Денежные средства федеральных внебюджетных фондов являются государственной собственностью и не могут расходоваться ни на какие иные цели, кроме тех, для финансирования которых они были созданы. В соответствии со ст. 13 БК государственный внебюджетный фонд — это фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
В связи с введением в действие части второй НК и установлением единого социального налога (взноса) изменился порядок зачисления платежей в государственные социальные внебюджетные фонды.
К данным фондам относятся:
Фонд социального страхования РФ;
Пенсионный фонд РФ;
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.
Другой организационно-правовой формой социального обеспечения является прямое ассигнование (пенсий госслужащих, военнослужащих, социальных услуг престарелым и т.д.) из федерального бюджета.
Кроме того, в последнее время наряду с централизованными формами широкое распространение получает и негосударственное социальное обеспечение. Муниципальное социальное обслуживание. Правительство Москвы осуществляет социальную политику, направленную на улучшение жизни москвичей всех социальных слоев и категорий. Действия Правительства Москвы направлены в первую очередь на защиту пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и других малообеспеченных категорий населения. Так, согласно постановлению Правительства Москвы от 16.01.2001 № 31-ПП была утверждена комплексная программа мер социальной защиты жителей Москвы на 2001 г., согласно которой предусматривались: ежемесячные компенсационные выплаты бывшим во- еннослужащим-инвалидам, родителям военнослужащих, погибшим в мирное время; увеличение размера дотаций остронуждающимся студентам;

• надбавки к пенсиям сверх социальной нормы и др. выплаты. Негосударственные пенсионные фонды. Они осуществляют деятельность на основании Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». Это — особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании соответствующих договоров населения с вкладчиками в пользу участников фонда.

Деятельность фонда по негосударственному пенсионному обеспечению населения включает аккумулирование пенсионных взносов, размещение пенсионных резервов, учет пенсионных обязательств фонда и выплату негосударственных пенсий участникам фонда. Благотворительная деятельность граждан и юридических лиц. Правовое регулирование благотворительной деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», Закона г. Москвы от 05.07.1995 № 11—46 «О благотворительной деятельности».
Благотворительная деятельность — это добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной помощи в целях социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, а также других обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы. Льготы и компенсации, предоставляемые работникам предприятиями, учреждениями, организациями за счет прибыли. Примером такого социального обеспечения может служить предоставление дополнительных дней отдыха отдельным категориям работников.
К видам социального обеспечения в РФ относятся:
трудовые и социальные пенсии;
страховые пособия (по безработице, временной нетрудоспособности, беременности и родам, гражданам, имеющим детей и др.);
услуги в области социального обслуживания престарелых и инвалидов;
оказание бесплатной медицинской помощи по программам обязательного медицинского страхования; и др.
ВЫВОДЫ
Мы рассмотрели основные этапы исторического развития отечественной системы социального обеспечения. В настоящее время она переживает переходный период. Новая система создается на базе утверждаемых Правительством РФ концепций и программ, новых федеральных законов. В связи с трудной социально-экономической ситуацией преобразования проводятся постепенно, в зависимости от их важности для будущего функционирования системы в целом.
Главной организационно-правовой формой социального обеспечения является государственное социальное страхование. Суть его заключается в разделении социального риска потери заработка, снижении доходов ниже прожиточного минимума, потребности в медицинской помощи и других социальных услугах между государством и самими работниками, которые подлежат обязательному социальному страхованию.



<< | >>
Источник: Долженкова Г. Д.. Право социального обеспечения : конспект лекций. 2007

Еще по теме Организационно-правовыеформы и виды социального обеспечения на современном этапе:

  1. 11.5. ИЗМЕНЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИОННЫХ СТРУКТУРАХ УПРАВЛЕНИЯ ФИРМАМИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  2. § 1.2. Организационно-правовые формы социального обеспечения
  3. § 4. Тенденции развития социальной структуры и их проявление на современном этапе развития российского общества
  4. § 6.5. Современный период развития социального обеспечения
  5. Тема 1 5 БЮДЖЕТНО-ФИНАНСОВОЕ И ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ СТРАТЕГИЙ ОРГАНИЗАЦИЙ
  6. § 5.1. Общая характеристика и виды I правоотношений по социальному обеспечению
  7. § 1. Понятие, классификация и виды правоотношений по социальному обеспечению. Их общая характеристика
  8. § 9. Понятие и виды процедурных правоотношений по социальному обеспечению. Их субъекты, объекты, содержание, основания возникновения и прекращения
  9. § 4. Соотношение правоотношений и норм права социального обеспечения. Содержание правоотношений по социальному обеспечению
  10. 2. Задачи коммерческой деятельности на современном этапе
  11. § 1. Право международной безопасности на современном этапе
  12. § 5. Задачи криминологии на современном этапе
  13. Адвокатура и адвокатская деятельность в РФ на современном этапе
  14. 3.4.3. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних в России на современном этапе
  15. 3. Движение в защиту мира на современном этапе
  16. § 6. Концепция прокурорского надзора на современном этапе
  17. Актуальные проблемы развития федеративных отношений на современном этапе
  18. Глава 2. Адвокатура и адвокатская деятельность в РФ на современном этапе
  19. В.Ю. Зорин ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
  20. § 1. Сущность и основы организации местного самоуправления на современном этапе
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -