12.4. Минимальные нормы социальногообеспечения


Минимальные нормы социального обеспечения закреплены Конвенцией № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952). Эта Конвенция является уникальной по содержанию, так как охватывает все основные виды социального обеспечения, которые предназначены для защиты граждан от общепризнанных социальных
195



рисков: потребность в медицинской помощи, болезнь, безработица, старость, трудовое увечье и профессиональное заболевание, наличие детей, беременность и роды, инвалидность, потеря кормильца.
Основанием для предоставления пособия по старости (по российскому законодательству — пенсии по старости) является достижение работником возраста 65 лет. Компетентный орган власти может установить более высокий возрастной предел с учетом работоспособности пожилых лиц в соответствующей стране. Лицо имеет право на получение пособия по старости при наличии 30-летнего трудового стажа или 20-летнего стажа проживания в стране.
Когда выплата пособия по старости обусловливается минимальным стажем уплаты взносов или работы по найму, сокращенное пособие выплачивается подлежащим обеспечению лицам, которые до охватываемого случая приобрели 15-летний стаж уплаты взносов или работы по найму.
В сокращенном размере пенсия выплачивается лицам, у которых нет требуемого стажа и возможности его приобретения в силу возраста, но имеется 10-летний стаж уплаты взносов или работы по найму или проживания в стране не менее пяти лет.
Ратифицировавшие Конвенцию государства обязаны привести в соответствие с ней условия предоставления указанных видов социального обеспечения. Страны, экономика и медицинское обслуживание которых не достигли еще необходимой степени развития, могут ратифицировать Конвенцию «с изъятиями». В ежегодные доклады МОТ они должны включать информацию о наличии причин для такого изъятия.
В соответствии с Конвенцией национальное законодательство может предусматривать распространение отдельных видов социального обеспечения на следующие категории населения, численность которых не должна быть ниже установленных пределов:
S не менее 50% работающих по найму, а также на их жен и детей;
S на самозанятое население, составляющее не менее 20% общего числа жителей, а также на их жен и детей;
S не менее 50% общего числа жителей;
S на жителей, средства которых не превышают определенного уровня.

В Конвенции указаны случаи возможной приостановки выплат:
У отсутствие лица на территории государства, у нахождение на государственном содержании (иждивенцы получают разницу между размером пенсии или пособия и стоимостью содержания);
У назначение другого пособия или компенсации за трудовое увечье; обман органов социального обеспечения, возникновение заболевания или увечья в результате совершения уголовного преступления; отказ от медицинской помощи; увольнение по собственному желанию, если речь идет о посооии по оезра- ботице; и др.

Законодательство страны может предусматривать приостановление выплаты пособия лицам, имеющим на него право, но занимающимся какой-либо установленной деятельностью, приносящей доход.
Жалобы на отказ в назначении выплат или при несогласии с их размерами могут подаваться вышестоящему органу социального обеспечения или специальным судебным органам.
Выводы
Одним из важнейших направлений международного регулирования является устранение коллизии правовых актов. Международные конвенции прямо указывают на применимое законодательство, чтобы избежать случаев, когда одновременно могут быть использованы правовые акты нескольких стран либо не может быть применено законодательство ни одной страны. Не принято оставлять решение этого вопроса на усмотрение заинтересованных сторон.
Существует известное противоречие интересов работодателей и наемных работников в сфере социального обеспечения: трудящиеся стремятся вступить в ту систему социального обеспечения, которая предоставляет им наибольшие выгоды, тогда как работодатели пытаются распространить на свой персонал действие системы, предусматривающей наименьшие выплаты. В данном случае выбор подлежащего применению законодательства обычно определяется характером профессиональной деятельности:

^ для наемных работников;
'? лиц, работающих не по найму;
f неработающих лиц;
^ работников, командированных в другое государство;
^ работников автомобильного, железнодорожного, морского, речного, воздушного международного транспорта;
^ работников дипломатических представительств.
Таким образом, международно-правовое регулирование социального обеспечения осуществляется по разным направлениям, в том числе сохранению приобретаемых прав в области социального обеспечения, определению подлежащего применению законодательства, выплате пенсий и пособий за границей и т.д. 
<< |
Источник: Долженкова Г. Д.. Право социального обеспечения : конспект лекций. 2007

Еще по теме 12.4. Минимальные нормы социальногообеспечения:

  1. § 18.7. Минимальные нормы социального обеспечения
  2. 258. Каковы минимальные нормы возмещения командировочных расходов?
  3. Нормы общественных объединений (корпоративные нормы)
  4. 46.1. Государственные минимальные социальные стандарты
  5. 5.2. Минимальный размер оплаты труда
  6. Уплата минимального налога
  7. Минимальное государство
  8. 3.1.2. Международный минимальный стандарт цивилизованности
  9. Политика минимальных резервов
  10. 248. Как устанавливается минимальная заработная плата?
  11. МИНИМАЛЬНЫЙ ЭФФЕКТИВНЫЙ РАЗМЕР ПРЕДПРИЯТИЯ И СТРУКТУРА ОТРАСЛИ
  12. 2. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными
  13. />МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В ОВД.
  14. МИНИМАЛЬНЫЕ СТАНДАРТНЫЕ ПРАВИЛА ОБРАЩЕНИЯ С ЗАКЛЮЧЕННЫМИ
  15. Зачем устанавливается минимальная численность партии Существуют ли примеры подобных требований в других странах
  16. 11.1. Понятие правовой нормы. Правовые и технические нормы
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Акционерное право - Бюджетная система - Горное право‎ - Гражданский процесс - Гражданское право - Гражданское право зарубежных стран - Договорное право - Европейское право‎ - Жилищное право - Законы и кодексы - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История политических учений - Коммерческое право - Конкурсное право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право России - Криминалистика - Криминалистическая методика - Криминальная психология - Криминология - Международное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право интеллектуальной собственности - Право собственности - Право социального обеспечения - Право юридических лиц - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Римское право - Семейное право - Социология права - Страховое право - Судебная психиатрия - Судебная экспертиза - Судебное дело - Судебные и правоохранительные органы - Таможенное право - Теория и история государства и права - Транспортное право - Трудовое право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия права - Финансовое право - Экологическое право‎ - Ювенальная юстиция - Юридическая антропология‎ - Юридическая техника - Юридическая этика -